川渝边界建新区

文︳七一客户端暨重庆市委党建全媒体记者陈一豪

在川渝边界的210国道上，一幅“川渝高竹新区”的标牌十分醒目。

2021年12月27日，由重庆市渝北区和四川省广安市联手共建的川渝高竹新区正式揭牌。川渝高竹新区由渝北区茨竹镇、大湾镇部分区域和广安市邻水县高滩镇、坛同镇部分区域组成，规划面积262平方公里，其中渝北区124平方公里、广安市138平方公里。

在《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中，专章部署了“探索经济区与行政区适度分离改革”工作，赋予了川渝首个跨省域新区——川渝高竹新区为成渝地区双城经济圈未来发展探路的重大历史使命。

如今，走进建设中的川渝高竹新区，道路平坦通畅，两旁还种满了行道树，许多建筑拔地而起，厂房整齐排列……在川渝高竹新区管委会办公楼前，“渝B”“川X”等牌照的轿车交错停放，让人明显感受到川渝两股“血液”正在这块土地上有力地流动，支撑起高竹新区这块“试验田”的“心脏脉搏”。

同城共建川渝共筑“高速路”

驱车从江北国际机场附近出发，前往川渝高竹新区管委会办公楼，全程大约50公里路程，耗时约1个小时。

整个车程前半段都行驶在南北大道上，但到了210国道路段，明显感到弯多路陡，不时还有路牌提示“前方施工”，只能降低车速前进。

“等南北大道三期修完了，这些都将不再是问题。”川渝高竹新区管委会相关负责人介绍，南北大道全长约35公里，起于重庆绕城高速空港东互通，止于川渝高竹新区S208，分三期建设，目前一期、二期工程已经通车，三期工程正在加紧建设中。

在南北大道三期工程项目施工现场，从上空向四川方向俯瞰，山岭间已修好的工程便道斗折蛇行，工地上数十台大型机械开动，上百名工人正争分夺秒抢工期。

建设中的川渝高竹新区

“别看现在便道曲曲折折，大道修好后将会呈现笔直的景象。”项目负责人介绍，南北大道三期工程按一级公路标准设计，全长9.97公里，路基宽27米，双向六车道，设计速度为每小时60公里。

“新区突出‘同城共建’，推进基础设施一体化建设。”川渝高竹新区管委会相关负责人介绍，南北大道三期工程是连接川渝高竹新区与重庆主城都市区中心城区的大通道，由渝北和邻水分段同步建设，其中邻水境内段全长6.82公里，渝北区境内段全长3.15公里。

“共建，是最明显的特点。”该负责人说，为了修建这条路，川渝在工程设计建设方面开展了多项合作，“道路相向而建，体现了川渝间合作的不断深化”。

据了解，正在建设中的南北大道三期工程预计今年年底达到通车条件。届时，川渝高竹新区到重庆主城都市区中心城区的时间最快将缩短至半小时。

同时，由于川渝高竹新区多数企业来自重庆，或为重庆产业配套，南北大道三期工程通车后，将大幅降低新区企业运输成本，川渝间的联系将更加紧密。

资源共享执行四川的电价使用重庆的水

一大早，四川欣悦精工科技有限公司管理人员余向就急急忙忙地赶到了川渝高竹新区供电服务中心。他此行的目的只有一个：咨询如何降低用电成本。

该中心负责人陈秘接待了余向，并将他领进了一个房间。房间内有两块液晶显示屏，呈垂直状分布在墙面和地面，占据房间近一半的面积，上面显示着川渝高竹新区企业用电数据。

“我们在这里用大数据监测和分析企业用电情况。”陈秘用电脑打开大数据分析平台，挑选出几张余向所在公司的用电图表，其中一张显示：该公司某月“峰时”用电占比48.3%、“谷时”用电占比6.22%。当前新区高峰时段每度电0.85元左右、低谷时段0.25元左右。

“你们可以合理优化用能时段，尽量增加‘谷时’用电比例。”陈秘给出建议。

这让余向很是欣喜，竖起大拇指，连连向陈秘道谢。

6月14日，川渝高竹新区供电服务中心正式运行，这也标志着新区企业可实现用电业务跨省域“一窗受理、一站办理、一体服务”，实现新区用电“一体化”。

一个细节值得注意：川渝电价是有差异的。全年拉通算，四川区域每度电比重庆便宜0.1—0.2元。新区企业执行哪一边的电价？陈秘给出答案：“按四川的电价结算。”

而川渝高竹新区管委会常务副主任唐家文在向记者介绍用水情况时则说：“用重庆的水。”

这一句话的分量并不轻。邻水县原高滩园区水资源相对匮乏，供水的清水河水库主要靠雨季蓄水，遇到旱季或少雨时节，水量变少，水质变差，园区内用水量较大的企业和居住在高滩镇高处的老百姓存在用水困难的问题。

水从哪里来？与高滩园区仅3公里之隔的渝北区茨竹镇卫星水库是重庆市一级饮用水源，水量充裕，但此前因行政区划问题无法实现跨省域供水。

去年5月，川渝高竹新区筹委会召开卫星水库取水协调推进会，通过了卫星水库取水设计方案。一个多月后，总长约7.5公里的供水管道建成，彻底解决新区5000余人的用水难问题。

改革创新对标“政策就高、成本就低”

去年底，两省市出台了《关于支持川渝高竹新区改革创新发展的若干政策措施》，明确提出28条政策措施，涵盖产业培育、用地用能、财税金融等7大方面，为新区更好更快发展创造了条件、提供了可能。坚持的一条原则令人印象深刻：政策就高不就低、成本就低不就高。

“通俗说，哪边政策支持力度大，哪边措施对市场主体最有吸引力，就用哪边的。”唐家文解释说，“只有坚定不移改革创新，才能形成竞争优势。”

“政策就高、成本就低”支持方式的确立，正一步步将川渝高竹新区打造成价值高地、投资洼地、活力热土，吸引了不少企业前来投资建厂。

杨旭是广安市邻水县高滩镇人，此前一直在外发展。“创业何必去远方，新区就是好地方。”得知川渝高竹新区推出了企业扶持政策，杨旭和几个合伙人一拍即合，决定在川渝高竹新区投资建设机械加工厂。

为什么要建机械加工厂？“我专门了解过，新区现有的企业，大部分是为重庆产业配套的机械加工企业。”杨旭说，“加快打造先进制造业集聚区，也是川渝高竹新区未来的发展方向之一。”

无独有偶。去年底，东莞市阿巴斯精密传动科技有限公司董事长何波一下飞机，就迫不及待来到川渝高竹新区，他此行的目的地就是考察这块“创业热土”。一路走一路看，他的信心越发坚定。2021年12月27日，何波和川渝高竹新区正式签约，拟投资1亿元打造智能传动系统生产基地，主要开展微型减速器、微电机等核心传动部件研发生产。

“投资项目，就是投资区域。”何波坦言，“政策就高、成本就低”是最触动被招引企业的一句话，这“一高一低”的背后，是政策带来的巨大发展机遇。

据了解，目前已经建成投产的四川欣悦精工科技有限公司、四川力登维汽车部件有限公司，运行良好，订单量稳步增长。正在建设的四川亿耐特新材料有限公司，是川渝高竹新区挂牌后第一家入驻企业，专注于特种纤维材料应用开发，预计今年年底投入生产。