把脉阿勒泰大健康产业特色

□ 《民生周刊》记者 郑智维

地处北纬47°的“白金雪域”线，“中国雪都”阿勒泰是冰雪丝路带重要节点城市。

近年来，阿勒泰市依托深厚的冰雪文化底蕴和世界级的冰雪资源禀赋，冰雪产业井喷式发展，到这里旅游的人数直线上升。

冰雪产业的发展，为阿勒泰市大健康产业破题开局。出席本次大健康论坛的专家、企业代表普遍认为，从近年来出台的政策中不难看出，阿勒泰发展大健康产业，符合国家的产业导向，特别是冰雪运动、冰雪旅游、中医药等大健康相关产业，和国家政策鼓励的方向非常吻合。

独特的区位、良好的生态、世界一流的冰雪资源、得天独厚的水资源，完美地契合了大健康产业发展基础。借助拥有的优质资源，阿勒泰市做好大健康产业的顶层设计，不断优化营商环境，努力吸引更多投资。

得天独厚的资源优势

作为阿勒泰地区的行政中心，阿勒泰市是丝绸之路经济带北通道建设的重要节点城市和核心区二级交通枢纽节点城市。目前，阿勒泰市已构建完成涵盖“航空+铁路+高速+国道”的立体交通网络。

和区位交通相比，这里的生态优势更为明显。作为阿尔泰山森林草原生态功能区和新疆维吾尔自治区“两个可持续”示范区，阿勒泰市全年空气质量优良率达99%以上，是全国11个空气质量达到国家一级标准的城市之一，有“中国休闲避暑之都”、国家园林城市、国家生态文明建设示范区等美誉和称号。

独特的冰雪资源是阿勒泰抢抓大健康产业发展机遇的必要前提。拥有与阿尔卑斯山脉、北美落基山脉相当的冰雪资源，阿勒泰是中国最优质的天然滑雪区域，雪量大、雪期长、雪质优、温度好、山形佳、面积广，先后创建为国家首批滑雪旅游度假地、体育示范产业基地。

除冰雪外，阿勒泰还拥有资源禀赋独特的水资源。地处中国纬度最高、末端海拔最低的冰川分布区，阿勒泰水质优良，储存量大，年均径流量达6亿立方米，是北疆地区的水资源战略储备区，素有“北疆水塔”之称。

经中科院长期监测，集天然低氘、低钠、低矿化度、弱碱、富锶等优势于一身，这里的水属全球顶级的优质天然冰川水。

双管齐下搞融资

从少跑路到不跑路，从窗口办到网上办、掌上办，政府对企业开展点对点服务……

企业入驻3年，阿勒泰新旅房地产有限公司常务副总经理杨正江感受到了阿勒泰市营商环境的不断优化。

企业感受的变化，是阿勒泰市打造良好营商环境的体现。

拥有得天独厚的冰雪资源、独具禀赋的生态水源、互联互通的区位优势、丰富多元的中药文化，阿勒泰市完美契合了大健康产业的先决条件。在此基础上，大健康产业发展还需确立顶层设计，完善政策，吸引更多投资。

在新疆维吾尔自治区体育局党组成员、副局长姜世才看来，无论是冰雪产业还是健康产业，投资规模都很大，需要政府、市场两个渠道双管齐下搞融资，“政府资金主要承担基础性的引导功能，社会资本起到的作用则是丰富和完善”。

今年6月召开的国务院常务会议，部署支持民间投资和推进一举多得项目的措施，更好地扩大有效投资、带动消费和就业。

“想要得到政策性资金的支持，产业的发展首先要符合国家规划的产业导向。以阿勒泰地区做冰雪运动的基础设施建设为例，就非常符合国家的产业导向。”阿勒泰地委副秘书长、政策研究室主任于磊说。

除了政策性资金外，发展大健康产业还要规范引导并加大社会资本投入。在姜世才看来，借助政策资金进行基础建设，意味着有了四梁八柱，在此基础上灵活用好社会资本。

“市场资金的嗅觉很敏锐，有了社会资本的进入，大健康产业就会提档升级，业态也会得到丰富完善。”他说。

以冰雪产业破题大健康

“发展大健康产业，关键在于突出自身优势。”姜世才说，阿勒泰最大的优势不是人口优势、区位优势、交通优势、经济优势，最大的优势是白雪、空气和水资源，这些优势得天独厚。

从事滑雪相关产业20多年，长期致力于推动滑雪产业的发展，《中国滑雪产业白皮书》作者、北京市滑雪协会副主席、北京雪帮雪业公司董事长伍斌对国际国内滑雪产业都有深入研究，有着丰富的企业实战经验。

近几年，滑雪人口快速增长，让他看到了我国滑雪产业未来发展的希望。

“2014年，我国滑雪人次为1000万，现在已增长至2100万。如果不是疫情的影响，目前估计超过3000万。”伍斌说。

谈及阿勒泰市大健康产业的发展，伍斌认为：“除了把全国各地的滑雪爱好者吸引到阿勒泰来滑雪、消费、度假外，还应把阿勒泰的水资源拓展到全国各地，甚至拓展到世界各地。”

大健康涉及一二三产业，是融合性产业。大健康的概念比滑雪产业要大很多，阿勒泰以冰雪产业来破题大健康是一个非常明智的做法。

就阿勒泰市而言，滑雪引进来和低氘水走出去是发展大健康产业的两个比较重要的核心方向。

伍斌建议，谋划大健康产业，首先要围绕这两个产业做文章。在做强两个主导产业的同时，发展辅助性的配套产业。