抗战时期人民军队开展群众性政治攻势研究

★ 张 磊

政治攻势，是抗日战争时期中国共产党领导人民军队开展对敌斗争采取的一种重要方式。1943年3月，时任八路军野战政治部主任的罗瑞卿在中共中央北方局党校的讲课中对政治攻势进行了详细阐述：“对敌政治攻势，就是全面的对敌政治斗争。对敌人方面说，就是要捉住敌人政治上的弱点，集中力量，打击它的痛处，并从而在敌伪统治内部去生长、发展和积蓄我们的力量；对自己方面说，就是要巩固我们的思想阵地，击破敌寇一切政治上的欺骗与阴谋，争取与团结敌占区广大同胞共同对敌。”①《罗瑞卿军事文选》，北京：当代中国出版社，2006 年，第419 页。这一论述，强调了政治攻势的群众性特征。在抗日战争中，人民军队坚持走群众路线，充分依靠人民群众，发动广大群众参与对敌政治攻势，形成了消耗、瓦解和打击敌军的重要力量。

一、开展群众性政治攻势的历史背景与现实条件

抗战时期组织开展群众性对敌政治攻势，既是应对日军侵略的必然之举，也具备组织实施的现实条件，即兼具必要性和可行性。

（一）开展群众性政治攻势的历史背景。全国抗战爆发后，战争的基本态势表现为敌强我弱，加之日本强化了对敌后抗日根据地和敌占区的政治进攻，人民军队面临严峻的战争形势。群众性政治攻势的开展，成为人民军队粉碎日军对华“总力战”，弥补敌后战场军事劣势，实现全面彻底战胜敌军战略目标的现实需要。

一是应对日军政治进攻的客观要求。抗战进入相持阶段后，日本对敌后抗日根据地实行军事、政治、经济、思想和文化相结合的“总力战”，并在敌占区大力推行思想奴化运动，实行奴化教育和欺骗宣传，妄图使敌占区民众成为“顺民”。1938 年10 月，日本内阁会议在《关于时局的处理方案》中表示：“今后，不仅要用武力，更要倾注政治、经济、文化等国家的总力，向建设新中国迈进。”②转引自军事科学院军事历史研究部：《中国抗日战争史》中卷，北京：解放军出版社，2015 年，第338 页。同年，日本还秘密颁布《对支宣传策略纲要》，指出其对华宣传教育的基本宗旨：（1）消灭民族意识，毁灭中华民族文化，彻底铲除中华民族优秀传统，排除一切抗日思想；（2）在日满共荣、共同防共和建立东亚协同新秩序的原则下，进行文化工作；（3）恢复固有的文化道德，扑灭一切毁灭固有文化道德的欧化思想及普罗文学。①参见魏宏远主编：《中国现代史稿（1919—1949）》，哈尔滨：黑龙江人民出版社，1981 年，第79 页。由此，日军在思想文化领域和组织领域加强了对华进攻。宣传方面，日军在华北地区设立了“宣抚班”，以“演说、唱歌、演剧以至散传单、办报纸等手法，宣传‘日华提携’、‘共同防共’，来论证日本侵华的合理性”。②北京市档案馆编：《日伪北京新民会》，北京：光明日报出版社，1989 年，第12 页。还通过报纸、广播等媒体，推行复古运动和愚民政策，宣传封建迷信。组织方面，大力训练明暗情报员，物色并专门训练伪乡长、伪自卫团长，还组织伪村长参观大东亚展览会等活动，对他们进行拉拢。训练新民突击队，派遣他们到伪警备队内建立特务组织，或遣散其回家从事坐探工作，有的还被派往八路军和新四军内部进行奸细活动和叛乱工作。同时，建立了“新民会”“兴亚会”“爱护村”等反动团体强迫群众参加，还利用当地群众的宗教习惯发动建立迷信团体进行普遍的汉奸活动。这些宣传和组织工作对抗日根据地和敌占区民众思想产生了一定影响，敌占区甚至出现了“只要完粮纳税，不问谁来当官”③彭德怀传记编写组编：《彭德怀军事文选》，北京：中央文献出版社，1988 年，第158 页。的思想。对此，开展群众性政治攻势，是打破日军对敌占区和抗日根据地的宣传、组织进攻，巩固群众思想阵地的重要举措。

二是适应中共领导的军事力量处于劣势的现实需要。单纯从军事力量对比上看，日军相比中共领导的军事力量占据绝对优势，这在敌占区表现更甚。1942 年12 月，冀鲁豫军区政治委员苏振华就指出：“从敌我力量对比上来看，在军事装备技术与伪军数量上，敌人都还占着优势，单从军事地形条件上来看，敌人也是占着优势。”④中共冀鲁豫边区党史工作组办公室、中共河南省委党史工作委员会编：《中共冀鲁豫边区党史资料选编》第2 辑（文献部分）（中），郑州：河南人民出版社，1988 年，第395 页。日本华北方面军在《夏季占领地区内治安概况及肃正建设的成果——中共方面的政治攻势》报告中也指出：“中共军事力量的弱点，表现在不能大规模生产军需品，装备低劣，训练不足以及缺乏干部。而其游击战术，是以长期消耗战为目的的消极战术，是不能与我军正式作战的战术。”⑤［日］日本防卫厅战史室编：《华北治安战》（下），天津市政协编译组译，天津：天津人民出版社，1982 年，第191 页。中共领导的军事力量在武器装备、后勤补给、军事训练等方面与日军存在较大差距。因此，以正面军事对抗来打击日伪军，人民军队显然不占优势。对此，罗瑞卿指出：“就敌我力量的对比上看，如仅就军事力量与技术条件来说，今天我们仍是劣势。这种优劣形势的基本转换，一般地不到反攻开始或以后，恐不可能。我们就要善于发挥政治上的优势，来弥补自己军事技术上的不足。”⑥《罗瑞卿军事文选》，第421 页。群众性政治攻势，正是充分发挥中国共产党和人民军队在政治上的优势，集中广大群众的力量进行对敌斗争，从而以最小的损耗最大程度地瓦解和削弱敌军的重要举措。

（二）开展群众性政治攻势的现实条件。抗日战争的社会环境和战争特点，为人民军队群众性政治攻势的开展提供了有利条件。

一是日军中反战厌战情绪逐渐增多。抗日战争进入相持阶段后，日军侵华战争规模扩大、时间拉长，其“速战速决”计划不得不宣告破产。日军在兵源补充、武器装备和作战物资补给等方面面临严重困难。同时，日本大力推行“南进”战略，不少日军士兵深感归国无望，对战争前途产生怀疑。此外，由于长期处于战争高压之下，日军士兵反战、厌战情绪及悲观心理不断增长。《解放日报》曾刊发社论指出：“长期的对华侵略战争，不但使他们疲惫，使他们幻灭，使他们悲观，而且去年春以来所进行的日本的南进和北进准备给他们以新的痛苦和不安。”特别是日本“为着开始南进或北进而进行的驻华部队的调动，在士兵中间引起了恐慌，他们大部分都厌恶和害怕在赤道炎热之下和英国作战、及在冬冷的西伯利亚和世界最强的红军作战。因此，在日本军队内逃亡自杀者急速的增加了”。而“故国来的音信，全是诉说生活的痛苦，慰问袋的数目减少了，内容也极端的贫乏了。这些事件都使士兵的心日益阴暗”。①冀中人民抗日斗争史资料研究会编：《冀中人民抗日斗争文集》第4 卷，北京：航空工业出版社，2015 年，第1291 页。罗瑞卿也曾指出：“敌人内部较之过去已经发生了若干的变化。敌军政治上的顽强性削弱了，信心降低了，厌战反战悲观失望的情绪增长了。”②《罗瑞卿军事文选》，第393 页。日军中存在的反战、厌战心理，是敌军政治上的漏洞、弱点。

二是伪军中存在可进行政治瓦解的基础。利用、扶植伪军是日本“以华制华”政策的重要表现。伪军在日军的在华统治和管理中发挥了重要作用，但也有其自身弱点：首先是思想基础不稳固。伪军有的是被日军强征的民夫或抓捕的壮丁，有的是部队战败后或在上级领导下投降的，还有的是求升官发财或混口饭吃的。这使得伪军具有心理基础不牢固、思想上摇摆不定的特点。其次是部分伪军民族意识尚存。这种意识是难以完全被日军消灭的，且伪军中的绝大多数下层士兵，是被敌人强迫、欺骗或因生活困难不得已而参加的，他们的爱国热情与民族的善良意志并没有彻底消失。对此，彭德怀曾指出：“由于敌人的民族压迫与掠夺，由于敌人对中国人民的摧残与侮辱，引起伪军伪组织中中国人的普遍不安。这种民族矛盾，是无法消除的。”③彭德怀传记编写组编：《彭德怀军事文选》，第112 页。尽管伪军听命于日军，但部分伪军潜存的民族意识使之对日军是排斥与痛恨的。第三是日伪间矛盾日益激化。日军对伪军进行严厉的组织控制和打击，“防范日紧，疑惧日深”，甚至发生“敌寇将伪军包围缴械，捕杀拘禁”的情况。伪军在敌人的压迫、监视侮辱下，与日军的矛盾和对立日益加深。第四是越来越多的伪军认识到日本不能战胜中国，为日本人卖命没有出路和前途。

三是人民群众的抗日意识日益增强。日本对中国的残酷野蛮侵略，是日本军阀、法西斯为了满足一己私欲而发动的非正义战争，给中华民族带来了惨重的苦难，激起了中华民族全民族的爱国情怀和仇恨情绪。在敌占区，日军对人民进行严厉统治和搜刮掠夺，镇压一切反日情绪，捕捉大量壮丁充当伪军，对人民群众暴行虐施。“总之目前敌占区人民的负担奇重，花样的繁杂，是古今中外很难比拟的。”④陕甘宁边区财政经济史编写组、陕西省档案馆编：《抗日战争时期陕甘宁边区财政经济史料摘编》第9 编，武汉：长江文艺出版社，2016 年，第193 页。对抗日根据地，日军实行“扫荡”和“清乡”，推行“三光”政策，大肆烧杀抢夺，奸淫掳掠，中国民众苦不堪言。“这种残暴的民族压迫，引起了人民普遍的、极端的愤恨。”⑤中共中央文献研究室、中央档案馆编：《建党以来重要文献选编（1921—1949）》第20 册，北京：中央文献出版社，第107 页。1942 年12 月，苏振华指出：“敌人对群众的空前的残酷摧残、掠夺与屠杀，普遍激起了群众对敌人的极大仇视，而对我们更加同情。因此我们在敌占区、接敌区活动的社会基础更加广泛与雄厚。”⑥中共冀鲁豫边区党史工作组办公室、中共河南省委党史工作委员会编：《中共冀鲁豫边区党史资料选编》第2 辑（文献部分）（中），第395 页。罗瑞卿也指出：“敌寇对华北实施疯狂的人力物力的掠夺，敌占区广大同胞已感到不能生存下去，民族矛盾更加尖锐，我应乘势对敌进行政治进攻，争取人心向我，以组织敌占区广大人民的对敌斗争。”⑦《罗瑞卿军事文选》，第421 页。可见，群众抗日意识的增强给群众性政治攻势的开展提供了良好条件。正如《解放日报》社论所指出的：“敌占区人民遭受敌人日益严重的掠夺屠杀，抗日情绪日愈增涨……处处孤立于抗日人民大海的危险中，这就是便于我们开展对敌政治攻势的有利条件。”⑧晋察冀边区阜平县红色档案丛书编委会编：《晋察冀日报文摘》（2），北京：中共党史出版社，2017 年，第508 页。

二、群众性政治攻势的主要内容和具体做法

人民军队开展的群众性政治攻势形式较多，其主要方法在于“通过群众路线，以根据地力量为后盾，把反对敌伪暴行变成为群众运动”⑨中共江苏省委党史工作委员会、江苏省档案馆编：《苏中抗日根据地》，北京：中共党史资料出版社，1990 年，第392 页。，以此发动群众消耗、瓦解和打击日伪军，激化日伪之间的矛盾。

（一）开展“红黑点”运动。“红黑点”运动是群众性政治攻势的一种突出形式。其具体做法是：根据抗日根据地或敌占区普通民众的报告，由相关部队进行调查核实后，给暗中帮助抗日、帮助群众做好事的伪军记上红点。如对“不逮捕抗日同志，营救抗日工作同志，能掩护抗日工作，能帮助抗日军情报与购买军用品，不残害抗日人民，应付拖延征粮征麦者”①政协宁津县委员会文史组编：《宁津文史资料》第6 辑，宁津县印刷厂印制，1986 年，第89 页。，“用红点鼓励其一心向善，允许其前途”②中共江苏省委党史工作委员会、江苏省档案馆编：《苏中抗日根据地》，第392 页。。而给为害乡邻、破坏抗日的伪军则记上黑点，如“逮捕抗日同志，破坏我下属政民工作，侦察实报我军活动情况，破坏我后方抗日机关，残害抗日人民，积极帮助敌人征粮征麦者”③政协宁津县委员会文史组编：《宁津文史资料》第6 辑，第89 页。，并“公布其黑点数字，给以警告，以促其改过自新”④中共江苏省委党史工作委员会、江苏省档案馆编：《苏中抗日根据地》，第392 页。。对那些坚决扰害人民、作恶多端、不听警告的伪军，当黑点达到一定数目时，则由武工队等对其进行打击镇压，并张出布告向群众公布其黑点数量和罪行。这一运动主要是利用“善有善报，恶有恶报”的传统思想，对民众进行教育和动员，充分发挥群众的热情和力量参与对敌斗争。这种争取好的、改造坏的、打击最坏的三位一体的办法，是对伪军的一种心理战，“是在思想上控制伪军，造成我对伪军争取与瓦解的最有力基础”⑤杨焕鹏：《微观视野中的胶东抗日根据地研究》，北京：学习出版社，2017 年，第416 页。。

为大力开展“红黑点”运动，人民军队各部队纷纷加强了对群众和伪军的宣传，以造成广泛社会影响。一方面要动员群众参与到“红黑点”运动中来，另一方面则是让伪军了解这一运动，从而使之产生畏惧心理。如新四军采取了四种宣传方式：一是由政府机关召开群众会议，或利用其他会议机会（如行政扩大会、参议会、生产会等）作公开号召，宣布阐释“红黑点”工作的意义及实施办法，并在市镇、交通路口，张贴由政府名义公布的“红黑点”布告。二是广泛散发关于实施“红黑点”工作的宣传品，一些地方还成立了专门的宣传站和宣传小组，大力宣传“抗战快要胜利，失足者应看到前途”“善有善报，恶有恶报，种瓜得瓜，种豆得豆”“明眼人应及早回头，再执迷不悟将来痛悔莫及”等内容。三是在群众和伪军中发起闲谈和耳语运动。闲谈运动，即通过伪军关系、俘虏、商人小贩、士绅、伪乡保长以及社会上的三教九流向伪军宣传“红黑点”运动，如“新四军派出大批调查员，专门调查和平军的所作所为，好的点红点，坏的点黑点，黑点多了，性命难保”；“乡下有红黑榜，街上又有了红黑点，大家当心”；“现在不能做坏事，黑点满30 点，脑袋搬家”；“有恩报恩，有怨抱怨”等内容。⑥中共江苏省委党史工作委员会、江苏省档案馆编：《苏中抗日根据地》，第396 页。耳语运动，则是在伪军内部隐蔽宣传关于“红黑点”运动的消息，达到相互警告的目的。

人民军队还积极落实关于打击黑点过多的伪军的规定，加强对伪军的震慑，提高了“红黑点”运动的效果。新四军明确要求，“红黑点”运动“须有实际行动配合……最好找一个群众最痛恨的汉奸，给以镇压或打击，并将其罪恶材料及黑点数目公布，以争取其余伪军人员，以扩大红黑点工作威信”。⑦中共江苏省委党史工作委员会、江苏省档案馆编：《苏中抗日根据地》，第399 页。伪军中流传着“不怕你闹得欢，就怕群众拉清单”的说法。这是对当时伪军畏惧心理的真实写照。

（二）组织合法斗争。在敌占区组织合法斗争，是群众性政治攻势的重要形式。1943 年1 月，邓小平在中共中央太行分局高级干部会议上的报告中指出，“所谓合法与非法，都是对敌人来讲的”，“合法斗争就是敌人允许的斗争”。实际上，日伪军是不允许群众对其有任何形式的斗争的，“只是这种斗争是用合法形式表现，而为合法形式所隐蔽，才得到了敌人一定程度的许可”。⑧中共中央文献研究室、中国人民解放军军事科学院编：《邓小平军事文集》第1 卷，北京：军事科学出版社、中央文献出版社，2004 年，第305 页。

在敌占区组织合法斗争意义重大。正如邓小平所指出的，在日伪军统治下展开合法斗争是非常困难的，但“即使是这样也不应该抛弃任何一点合法斗争的可能”，因为“多少可以使人民少受一些损失”。①《邓小平文选》第1 卷，北京：人民出版社，1994 年，第60 页。同时，他认为，“在敌人的统治下合法斗争的范围是很小的，但只要它能够多少于人民有利，也就必须充分利用。即使采用合法方式毫无结果，也可暴露敌人的凶恶面貌，给人民以政治经验”②《邓小平文选》第1 卷，第57 页。。

八路军、新四军通过各种形式在敌占区组织开展合法斗争。1944 年，山东分局指出，“现在政治攻势在新阶段下也更添上新的重大任务，即更要接近交通线与城市，开展敌伪军工作，以根据地支援敌占区合法斗争有更多的条件……如工厂工人增资斗争”③中共山东省委党史研究室编：《山东党的革命历史文献选编（1920—1949）》第7 卷，济南：山东人民出版社，2015 年，第372 ～373 页。。1943 年，中共中央在给陈毅、饶漱石的电报中指出，“华中敌后形势可能日趋严重，你们须动员全党准备在最严重形势下坚持斗争，要大力开展敌占区的合法斗争，根据地中一切工作方式切忌张扬，以免引起敌人警惕，要采取各种复杂的方法来保存我之力量”④胡长水：《一个伟人的奋斗与命运：刘少奇之路》第2 卷，北京：中共党史出版社，2001 年，第523 页。。

合法斗争的形式有组织民众请愿、告状、拖捐、赖捐、说理及利用伪组织活动等，主要是运用敌军与群众间、日军与伪军间的矛盾以达到瓦解削弱敌军的目的。如：山西地区开展了“拖拉少交”等办法的合法化斗争，以减少群众的对敌负担。针对日伪的摊派勒索，采取了多样化的斗争手段。“（1）请愿要求减免。（2）少报土地人口。（3）假报我们（八路军）抢粮、捉人，欺骗敌人。（4）入黑钱（赂），说好话，拉敌伪关系。（5）利用敌伪不统一与矛盾来捣鬼。（6）空舍清野，断续维持（跑）。（7）秘密与半公开武装来威胁敌人统治。”⑤山西省档案馆编：《太行党史资料汇编》第5 卷，太原：山西人民出版社，2000 年，第1014 页。再如，1943 年，针对山东地区某部伪军多次进攻抗日根据地的情况，山东军区在政治攻势中动员敌占区群众向日军控告该部伪军危害地方群众。1942 年11 月，新四军第1 师第1 旅动员大批群众向伪军上级作合法的请愿工作，控告驻如黄公路的伪军压榨民众行径。此外，人民军队还积极动员敌占区发生灾荒地区的群众展开合法斗争，组织灾民向日伪军进行请愿，要求敌军拿出囤积的粮食和物资进行救灾。日军为了维持其对敌占区群众的统治，不得不拿出粮食及其他物资以安抚灾民。在伪组织下乡收粮时，则组织该地群众进行哭诉请愿、拖延交粮等。通过组织动员群众进行一系列合法斗争，消耗与打击了敌占区的日伪军。

（三）借助伪属瓦解敌军。伪属作为伪军的亲人，在瓦解、削弱伪军中可发挥重要作用。政治攻势中的伪属工作，就是“通过群众路线，争取与教育伪军家属，激发其民族意识与正义感，进一步通过其关系，进行各种对伪军的宣传工作与组织工作，达到动摇与瓦解伪军的目的”⑥中共江苏省委党史工作委员会、江苏省档案馆编：《苏中抗日根据地》，第400 页。。各地纷纷建立了伪属档案制度，对其实行登记管理。中共山东胶东区委就曾指出，“伪属档案的进行，要能最艺术地运用打与拉的策略，因为我们的目的，重心是今天的伪军的瓦解”⑦转引自杨焕鹏：《微观视野中的胶东抗日根据地研究》，第424 页。。

借助伪属开展群众性政治攻势的方法主要有：一是召开伪属座谈会并与他们签订协约书。通过与伪属座谈，了解伪军内部情况，向其宣传八路军、新四军的胜利和宽待俘虏的政策，并在其自愿的前提下与之签订协约书约定相关事项，凡是践行协约的伪属可以得到保护，反之，则要受到处分。协约书的内容主要包括：第一，劝导自己子弟不当死心汉奸，不做坏事，不打抗日军队，不捉抗日人员；第二，劝导自己子弟回头抗日，或回家为农，不当汉奸、皇协军，如若违背协约愿受政府处分。第三，凡签订协约书的家属，政府一律保证生命财产安全。许多伪属为了保证自身的安全，劝说自己家中正在当伪军的子弟回家，在瓦解伪军方面发挥了重要作用。二是发起“唤子索夫”运动。八路军、新四军派出专门工作人员，动员伪军家属利用通信、探亲等各种机会规劝自己的儿子或是丈夫不做坏事，不要死心塌地为日本人卖命，“劝其从事伪军政工作的亲人早日改邪归正”①《八路军第一一五师暨山东军区战史》编辑室编：《八路军一一五师暨山东军区战史》，济南：黄河出版社，2005 年，第316 页。，要他们安分守己，给自己留一条后路。山东军区还制定了《伪军携武器归来的奖励办法》，印制了“伪军归来通行证”，让伪属寄给伪军。三是动员伪属上据点。如：让伪属以送鞋子、鸡蛋等名义进伪军军营进行劝说，在这个过程中，若伪军官长不让伪属进入，则让其“在营门口大哭大吵一场，以动摇伪军军心”。②中共江苏省委党史工作委员会、江苏省档案馆编：《苏中抗日根据地》，第402 页。

（四）建立革命两面派村庄。革命两面派村庄是指在敌占区建立的表面是日伪的一套而实质是抗日的村庄。建立革命两面派村庄的主要目的在于迷惑敌军而使其自身不遭受打击，并利于开展秘密的抗日活动。这也是人民军队发动群众参与对敌政治攻势的重要形式，不仅从组织上瓦解了日伪军对敌占区和敌占优势区的统治，而且加强了人民军队在敌占区的群众优势。

革命两面派村庄具有以下特点：第一，必须是全乡村一致对敌的。建立革命两面派村庄的一个基本要求即是“能否把大多数人民发动起来实行对敌斗争的问题”。因此，必须加强村庄内部的争取工作，通过统战工作团结村庄内的各个阶层，并通过武装打击肃清死心塌地的汉奸，从而保证整个村庄的抗日性质，达到全村一致对敌的目的。第二，要有武装斗争的配合。除了由人民军队从外线进行武装配合外，村庄内部也要建立短小精悍、绝对秘密的群众性武装力量，通过秘密武装活动进行抗日并打击汉奸，并“使敌人认为这是八路军游击队干的”。革命两面派村庄“没有武装斗争的配合，就不容易欺骗敌人，没有本身的武装，常使得配合不及时”。这也是革命两面派村庄实现对敌斗争的力量保证，可以更好地发挥其在对敌斗争中的作用。第三，革命两面派村庄表面上以伪组织形式出现，但实质是抗日的。即其表面上由伪村长把控村庄，但实际上村庄的政权掌握在“统一战线的类似民主政权的村民代表会”，只是以伪村长的名义来应付敌人。通过这种政权形式，保证村民一致对敌，从而保护人民利益，组织开展对敌斗争。第四，革命两面派村庄应不断发展壮大。邓小平指出，革命两面派村庄“必须由一村发展到几村乃至一个区的一致，才更便利于应付敌人欺骗敌人”。其原因在于如果是某一村庄孤立地成为革命两面派的村庄，就容易过于突出，而又因力量过小容易遭到破坏。③中共中央文献研究室、中国人民解放军军事科学院编：《邓小平军事文集》第1 卷，第299 页。

革命两面派村庄的建立，是政治攻势打拉政策的具体体现。其主要建立过程是：首先，武装工作队成员深入到敌占区进行调查，寻找尚存一定民族情怀，有成为革命两面派可能的伪军分子或是伪村长、乡长。敌占区的伪村长都是当地人，在群众中有一定威信并与群众联系紧密。在敌占区活动的敌工队往往会抓住时机，向他们晓以抗日大义和利害关系，号召他们参加抗日斗争，为自己留一条后路。同时，向他们介绍人民军队的宽大政策，给予他们出路。根据其实际情况，只要他们不妨碍八路军抗日斗争，不损害群众利益，可以允许他们在一定程度上对日军做必要的应付。对接受争取的伪村长、乡长，则定期对其布置一定的工作和任务，由其组织本村或本乡的群众完成，并对其完成情况进行考察，对任务完成较好的予以表扬，对未完成的则进行批评，并继续加强对他们的政治教育，批评其思想中的动摇部分，从而不断提高其政治觉悟。如此，通过反复的政治教育和任务考察，使之真正转到抗日方面来。在伪村长、乡长的组织和帮助下，逐渐将整个村庄变为革命两面派的村庄。对争取无效、破坏抗日的伪村长、乡长则进行打击，以促使那些还在动摇犹豫中的伪村长、乡长逐渐向抗日靠拢。

革命两面派村庄允许一定程度上与日伪军接触，但同时私下为抗日服务，如：向敌人作减轻负担的斗争，反对征麦抢麦抽丁要款等。在组织建设方面，组织农民成立春耕救济所，组织青年成立反抽丁委员会，完善群众团体的系统。在教育方面，加强对乡村小学的影响，山西太行地区就“随地区不同，有的可用抗日课本，有的用两套，有的则采用敌人课本而做反面的讲解”①山西省档案馆编：《太行党史资料汇编》第6 卷，第534 页。。在经济方面，组织反资敌斗争，晋东南地区“尽量掌握商品交易使它与冀钞发生联系，以驱逐伪钞，争取冀钞在实际上的本币地位”②张转芳主编：《晋冀鲁豫边区货币史》上册，北京：中国金融出版社，1996 年，第182 页。。在一些革命两面派村庄，群众有的实行“公开买货暗地交钱”的办法，将伪钞赶到据点里去。

（五）动员敌占区社会群体支持抗日。敌占区部分群体在社会上有一定影响力和威信，如不加以争取，就容易在日军的欺骗宣传和武力压迫下倒向亲日，给抗战带来困难。反之，则可以为我所用，成为支持抗战的重要力量。人民军队高度重视动员敌占区各类社会群体参与到对伪军和群众的宣传中来，以争取民心、瓦解伪军，扩大了敌占区的抗战力量，削弱了敌军在敌占区的统治基础。

一是争取知识分子。知识分子是敌占区的重要力量。1941 年11 月，彭德怀在中共中央北方局扩大会议上的报告中指出，“知识分子是开展敌占区与接敌区工作的桥梁”③彭德怀传记编写组编：《彭德怀军事文选》，第116 页。。人民军队通过各种形式加强对知识份子的争取，并通过他们的活动对敌占区群众产生影响。邓小平就曾指出，“必须有计划地去团结敌占区开明进步人士特别是知识分子，帮助他们形成抗日组织，或动员他们秘密地到根据地参观”④中共中央文献研究室、中国人民解放军军事科学院编：《邓小平军事文集》第1 卷，第308 页。。八路军第129 师政治部发起了广泛的“写信运动”，要求各政治机关动员部队中与敌占区知识分子有联系的人员，广泛地向敌占区知识分子写信，并强调要在信中说明抗日根据地对于知识分子的态度与政策，介绍根据地文化教育建设等情况。“写信运动”逐渐转变了一大批知识分子的态度，通过他们在敌占区产生了有益的影响。

二是争取敌占区士绅。士绅在敌占区有一定的影响力。1942 年12 月，八路军第129 师政治部指出，对敌占区的开明士绅，一方面要给他们散发高深一些的宣传品，因为一般宣传品已不能满足他们的要求；另一方面要组织开明士绅履行一些抗日的工作和任务，为抗战的最终胜利积蓄力量。人民军队还组织士绅成立一些抗日团体，如北岳军区组织了抗援会，吸纳了大量士绅参加，使他们成为对敌斗争的重要力量。

三是对会门的争取。会门是各地自发组织的一种封建性的群众组织，具有一定的群众基础，是敌占区的重要力量之一。在敌占区、接敌区，各类会门种类较多，如自卫团、自卫会、红枪会、白枪会、黄枪会、黄沙会、大刀会、长毛道等，情况较为复杂，且很容易被日伪军加以组织利用来反对共产党和抗日军队。对此，人民军队将会门作为争取团结的重要对象。各军区、军分区、师旅等单位对会门进行了长期、耐心、深入的宣传教育，并在一定程度上尊重其封建迷信之习惯，尊重其会门头子的地位。同时，抓住这些会门讲义气、好交朋友的特点，先与之交朋友后开始谈工作，使之参与到对敌斗争中去。

四是争取敌占区商人、地主、资产阶级、名医和游民等。在对待商人群体上，人民军队主要通过维护商人利益，逐渐加强与之联系，从而争取商人加入抗日阵营。在对待地主和资产阶级上，人民军队逐渐调整了过去的政策，一些被迫投靠敌军或是逃跑的地主、资产阶级，被重新争取回来。在对待名医和游民上，1943 年2 月，八路军野战政治部指出，名医在当地有威望，如通过他们有意识地对伪军说几句话，可以收到较好的效果；而游民是地头蛇，不怕事，特别是与坏的伪军有关系，可通过游民向伪军进行鼓励或劝说。

三、群众性对敌政治攻势的斗争效果

人民军队通过开展群众性政治攻势，充分发动了敌占区抗日群众的力量，有效打击瓦解了敌军，取得了显著的斗争效果，为抗战的最终胜利做出了重要贡献。

（一）反击了日军的对华政治进攻。一方面，回击了日军的对华宣传战。通过政治攻势，揭露了日伪军的欺骗宣传，向根据地和敌占区民众揭示了抗日战争的性质，使之认清了日军的侵略本质。同时，在革命两面派村庄中使用革命教材，巩固了根据地和敌占区民众的思想阵地，抵御了日军的奴化教育。另一方面，粉碎了日军对根据地和人民军队的组织瓦解。人民军队通过武装工作队深入敌占区进行宣传和组织活动，并配以小型的武装打击，打击了死心踏地的伪乡长、村长，破坏了日军在华建立的“新民会”“兴亚会”“爱护村”等组织，并在敌占区建立起一批革命两面派村庄，粉碎了日伪军对根据地的组织瓦解。经过一系列举措，一些民众中存在的“只要完粮纳税，不问谁来当官”的苟安思想被打破，一定程度上扭转了敌占区部分群众被日伪军宣传欺骗迷惑的现象，为抗战的最终胜利奠定了思想基础。

（二）造成了敌军的心理恐慌。群众性政治攻势的开展，在敌占区造成了很大的影响，在日伪军心中造成了较大的恐慌，一些日军甚至不允许据点的士兵外出。如：“红黑点”运动的组织实施，实现了打击对象的点面结合，既普遍作用于伪军，又将打击对象精确到个人，具有很强的威慑力，使伪军产生了较大的恐惧感，不敢再为非作歹。一些据点的伪军班长怕自己被记上黑点，就对手下的战士说，“你们出去可要小心点，不许败坏我的名誉，假如八路军给我点上黑点，我找你们算账”。①李达：《抗日战争中的八路军一二九师》，北京：人民出版社，1985 年，第309 页。不少伪军迫于“红黑点”带来的压力，主动联系敌工站，“找门子递情报，给自己留后路”，也不敢做坏事了，并主动与八路军、新四军建立“关系”，提供情报、枪支等。②中国共产党广宗县历史编纂委员会编：《中国共产党广宗县历史》，石家庄：河北人民出版社，2011 年，第90 页。此外，群众性政治攻势还加剧了日伪军之间的矛盾。“红黑点”引起了日伪之间、伪军与伪军之间的相互猜忌、互不信任和提防戒备。

（三）打击了日军和伪军力量。“红黑点”运动的推行，不仅对伪军造成了威慑，还打击了大批死心塌地的汉奸、特务和叛变分子。冀中某伪军据点中队长丁化成作恶多端，尽管八路军对他一再进行教育警告，但他仍大肆搜捕八路军官兵，并捕杀村干部和抗日骨干，为害乡邻，群众怨声载道。冀中军区第九分区武工队，在某一集市上将丁化成击毙，并当众宣布其罪行。在革命两面派村庄的建设中，为了保证全村一致，着力肃清公开及人尽皆知的汉奸。不少敌占区村庄里的伪新民学会、自卫团、大乡保甲政权等各种伪组织名存实亡，取而代之的是建立了带有抗日性质的安乡团或游击小组。在组织群众开展合法斗争中，敌占区广大群众通过请愿、游行、赖捐等行动，给敌军的行动和计划造成阻碍，消耗了敌军的物资。1943年，山东军区动员敌占区群众向日军控告伪第19师危害地方群众。日军为了巩固自身统治，减少民众反抗，对该部伪军进行了严厉的处罚，要求该部伪军缴出全部机枪，并将为非作歹的伪军交出加以严办。当伪组织下乡收粮时，人民采取了请愿哭诉、将桌椅板凳搬出抵缴粮食等办法，使收粮者只好空手回去。在伪属工作中，冀南某县伪警备队500 余人，经过与伪属订立协约而达到瓦解者就达200余人。这些做法都壮大了抗日力量，打击和消耗了敌军力量。

（四）激发了敌占区群众的抗战热情。群众性政治攻势争取了大批敌占区群众参与到对敌斗争中来。一些群众主动找到武装工作队和八路军，表示愿意协助和接洽工作。1942 年，八路军第129 师政治部在太行区“七七”政治攻势总结报告中指出，政治攻势把两年胜利的宣传更进一步普遍深植在广大沦陷区人们的心中，给被敌寇多年奴役压榨的人们以无限的鼓舞与振奋，某村就有30 多个青年要求集体参加抗日，以免抗战成功后自己村尚无抗战人员的耻辱，农民已考虑到战后公路所占土地是否归还他们原主的问题，商人询问抗战胜利后运货是否还用汽车，知识分子则到处有热烈要求工作者。很多敌占区群众自动不参加日伪组织的“治安维持会”，主动帮助武工队散发传单，报告敌军消息，积极向八路军缴公粮，帮助破路、运粮食、破坏电话线和电线等，自发地以各种形式同日伪军展开斗争。政治攻势充分调动了敌占区群众的抗战热情，壮大了抗战力量。