“准、活、勤”：写好人大新闻报道的“三字经”探析

摘要：文章通过引用材料的方法，分析人大新闻报道工作存在的共性问题，围绕“准、活、勤”三方面对写好人大新闻报道进行探索，得出写好人大新聞报道的方法和路径，有助于跳出报会议、报活动的框框，更加精准挖掘人大蕴含的新闻价值，持续生产有吸引力、影响力的新闻报道，推动人大工作的开展，并提出恪守人大新闻报道准确底线、增强人大新闻报道专业素养、深度挖掘新闻价值、聚焦人民群众视角、善用老百姓的语言、主动求变做报道、抽丝剥茧立主题、真情实感达新意等建议。

关键词：人民代表大会制度；人大新闻；术语精准；表达鲜活；勤思善谋

中图分类号：G212.2 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2022）14-0132-03

人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度[1]。随着民主法治的不断进步，人大工作的重要性更加显著，人大工作的内容更加丰富，涉及老百姓生活的话题越来越多。作为新闻报道重要组成部分的人大新闻，不仅在我国各新闻媒体的报道中占有相当大的比重，而且也是我国新闻报道探索与改革的重要领域。

这就要求新时期的人大新闻报道要努力发现新闻“富矿”中闪光的素材，撰写出更多具有吸引力、影响力和传播力的好作品。

写好人大新闻报道，需要跳出原有程式，跳出报会议、报活动的框框，守正创新，将有效引导读者更加深入了解人大制度、关注人大工作、促进人民代表大会制度不断深入人心作为目标和导向，及时准确地从人大会议和活动中抓取能产生较好社会反响的好新闻，提升人大新闻作品的感染力、影响力，发挥舆论导向作用，提升人大新闻传播效果，推动人大工作开展。具体而言，就是要坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，突出时代性，坚持“内容为王”，围绕“准、活、勤”三方面，讲好人大故事，为坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度铺就人心底色，熔铸精神支撑，营造良好的舆论环境。

一、准：不写“外行文”，精准使用人大专业术语

“准”，就是要不断在“准”字上下功夫，客观、准确开展新闻报道工作。人民代表大会的特殊性和神圣使命决定了人大会议新闻报道具有很强的政治性、专业性、法律性、程序性的特征，因此，对准确性的要求非常严格。这就要求新闻工作者要深入钻研人大会议程序、法律知识、制度规定、政治理论等方面的知识，提高新闻报道的业务素养，避免在报道人大新闻过程中出现错误。

（一）恪守人大新闻报道准确底线

真实是新闻的生命[2]，人大新闻报道必须遵守这一准则。人大新闻报道的政治性、法律性、程序性都很强，常常会涉及专业性较强的术语，精准使用人大专业术语是做好人大报道的基础和底线。这就要求人大新闻的采编人员在掌握新闻专业知识的基础上，也要对人大制度、法律知识、人大会议程序等烂熟于心，将相关内容的学习作为工作必修课，力求在人大新闻报道中不写外行文，不说外行话。因此，从事人大新闻报道首先要做好的功课就是要学会读理论文章。要把和人大工作有关的理论文章读懂、读精、读通，要从阅读中悟出自己的见解，从而得心应手地运用新闻语言和体裁报道人大工作。具体而言，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述相关内容和精神实质指导人大新闻报道工作。

（二）增强人大新闻报道专业素养

人大报道的专业术语使用较为频繁，稍不留意就会留下硬伤。例如，不少记者在报道时，易把“人大”“人大常委会”“人大常委会机关”混淆使用，“选举”“任命”和“决定任命”错乱使用，搞不清楚人大代表提出的“议案”“建议”与政协委员提出的“提案”有何区别，此类表述相近，含义不同的概念在人大报道中常会遇到。再例如，在全国和地方两会上，人大代表是“审议政府工作报告”，而政协委员是“讨论政府工作报告”；人大代表是“履职尽责”，政协委员是“参政议政”。这些都是容易出错的地方。解决这些问题，需要深入了解掌握人大程序、法律知识和政治理论知识，准确把握人大工作的规律和特点，做人大工作的明白人，成为专家型记者，为写准、写好、写活人大新闻奠定基础。

二、活：表达“接地气”，聚焦群众转换报道视角

由于人大“三会”（人民代表大会会议、人大常委会会议、人大常委会主任会议）程序性强，新闻报道内容常为视察、会议等内容，容易形成套路，也存在重结果、轻过程的现象，新闻报道不免流于表面，深度不足，质量不高，亟须聚焦群众视角，紧紧围绕老百姓关心的问题，挖掘寻常题材的新意境，使新闻报道内容接地气、有内涵，克服“依葫芦画瓢”的写作程式，写出高度，提升亮度，在表达形式、表现手法、选题角度方面创新出彩，改变以往人大新闻报道存在的“动态多、故事少，结果多、过程少，会议多、深度少，领导报道多、代表履职少”的“四多四少”现象，使人大报道变得生动活泼，有亲和力感染力，增强可读性。

（一）深度挖掘新闻价值

“坚持正确监督、有效监督”是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述之一。通过人大新闻报道推动人大工作、报道人大代表和人民群众普遍关心的热点难点问题，让人民群众有更多获得感，是人大新闻报道在选题时应把握的重点。

写好人大报道，需要新闻记者增强思辨能力，从会议、调研、执法检查、专题询问等工作中进行总结和提炼，不断发现读者关注的社会热点，从常规性报道中挖掘深度新闻，从程序性新闻中探究具体新闻事件的社会背景和意义。

做深人大新闻需要转换报道视角，笔触更多聚焦到人民群众身上，使表达更活泼，更有亲和力，呈现出的报道多接地气，让读者真切感受到人大工作对群众生产生活的影响，认识到人民代表大会制度和人大工作的重要性。

（二）聚焦人民群众视角

为人民书写是做好人大新闻报道工作的根本遵循。报道人大新闻要注重挖掘与老百姓紧密相连且亟须解决的问题，并且要更多地把关注重心放在基層人大代表身上。基层人大代表所代表的人群庞大，但他们可以利用和凭借的意愿表达渠道相对较少。多关注基层人大代表，既有助于关注到老百姓切身利益相关的话题，又有助于解答百姓疑惑，让更广泛的人群受惠。

2013年7月1日，《太原市流动人口服务管理条例》施行。这是太原市坚持以人民为中心、推动城市精细化管理出台的一部地方性法规，对外来人口在太原落户安家有着重要影响。条例出台前，有基层人大代表就出台符合太原实际的地方性法规，提出过意见建议。如果以人大为报道主体，这则新闻将重点报道市人大常委会组成人员在充分审议该议题后，通过按表决器的方式行使权力，表决通过该部地方性法规。条例的新闻价值，将会被人大工作的程序性内容所稀释。

不过，在认真研读条例内容基础上，记者先后采访市人大法制委、市公安局相关负责人，了解条例制定的必要性和特色，并从解决当时外来人口管理工作具体问题的角度对外来人员进行采访，了解了当时外来人员在落户太原时的真实感受，逐步认识到该条例对保障外来人口合法权益方面的价值，提炼出报道主题——“‘外来户的本土礼遇：有学上、能工作、留得下”，进而从这些思考与认识出发，围绕改革从“治安管理”到“服务管理”、居住证是“外来户”享受权益的通行证、13项公共服务只是权益保障的起点三个方面，报道了外来人口对落户太原的期盼，党委对加强流动人口服务与管理的重视，人大立法部门对外来人口合法权益的保障。

政府部门作出的具体努力，使得条例内容更加深入人心，为条例的普法宣传营造了良好的舆论氛围。这篇报道写法新颖、视角独特、立意深远，是转换报道视角、做深人大新闻的有益探索，获得山西省第二十一届宣传人民代表大会制度好新闻三等奖。好的人大新闻报道正是通过聚焦社会关切，绘声绘色讲好人大故事，从而让老百姓从新闻报道中深切感触人大制度的治理功效。

（三）善用老百姓的语言

要让语言风格接地气，深入基层一线，就要用老百姓喜闻乐见的语言，用平民化视角开展新闻报道。克服“党八股”，避免将程序性强的人大新闻写得内容枯燥、形式刻板，提高内容可读性，使老百姓有兴趣读，能读出新闻价值。事实上，人大工作涉及老百姓生活的方方面面，只要新闻采编人员用心从新闻与老百姓生活的关系角度深入挖掘，多用老百姓语言传递信息，报道新闻事实，增强语言亲和力，就能把人大新闻写“活”，写出为寻常百姓喜闻乐见的新闻报道。

三、勤：挖掘“新价值”，勤思善谋提炼报道内容

说人大是新闻的“富矿”，并不是说可以不费力气，唾手可得[3]，这是因为真正的“好矿”不会浮于表面，需要新闻工作者深入挖掘、勤思善谋才能找准矿脉，形成具有新意和出彩的好新闻。记者在采访中往往易满足于对主任会议、常委会会议、执法检查、人大代表视察调研的报道，存在程式化、会议化、材料化问题，未能真正“富矿富采”。人大报道打破“四季歌”的窠臼，需要在熟知人大工作规律基础上，发挥主观能动性，勤于思考、善于总结、主动求变，从人大工作的发展变化中挖掘新的价值，让报道出新出彩。

（一）主动求变做报道

写好人大新闻，就要主动求变，努力突破惯有题材和程式，选择题材、内容和角度要新颖。因此，做好人大新闻报道就要经常深入基层，努力获取各种信息，善于甄别素材，提炼新问题、新角度、新内容、新做法，多层次和全方位地从百姓出发，报道热点问题，凝聚新视角，挖掘新题材，发现闪光点。具体在报道过程中，就要在熟悉全过程的前提下，策划稿件写作角度和报道形式，力求从新处着眼，从近处落笔，提高读者接纳程度[4]。要善于从现实生活角度观察会议，跳出会议报道会议。

例如，可通过特写、侧记等体裁开展报道，记录报道好各抒己见、民主决策和监督的过程，使新闻报道更加鲜活，提高可读性和宣传效果。

（二）抽丝剥茧立主题

同样的新闻事件，选择不同的角度，其传播效果就会大不同。因此，做好人大新闻报道就要抽丝剥茧、精心选题，进而讲好人大故事，让主流声音飞入寻常百姓家[5]。《探索“开门立法”三部曲——依法创新立法工作机制的“太原实践”》这篇报道发表于2017年5月的太原日报。在此报道之前，记者已经对太原市人大常委会开展的立法调研、聘任首批立法咨询专家、立法研究咨询基地揭牌等活动作常规性报道。通过梳理分析已报道内容，记者明晰了太原市人大常委会探索完善立法这一主线，认识到这是太原市在民主法治建设中不断进步的典型。

这篇报道以“小切口”反映“大主题”，获得第二十七届山西新闻奖三等奖。这一新闻价值的挖掘，正是源自对原有常规人大报道的思考。

（三）真情实感达新意

在新闻报道稿件的处理手法上，要注重挖掘细节，讲究写作手法，注重新闻的情感抒发，将新闻写深、写活。通过挖掘新闻事件的感人细节和精彩细节，可以有效地将硬新闻写活，写成软新闻。在具体的写作手法上，应避免公式化，注重对有说服力的细节挖掘、描写，提高新闻感召力和说服力，从而打动读者，增强可读性[6]。例如，可以采用散文手法写作新闻，进行有益尝试。散文写作手法由于大胆地使用抒情、联想、比喻等修饰写作手法，利于在新闻写作中起到点题、伏笔的作用，有助于通过情感注入的方式升华主题，使得报道本身不仅具有新闻传播价值，还具有文学欣赏价值，从而增强了新闻报道的魅力，进一步满足了读者的审美要求。

四、结语

人大新闻是时事政治新闻的重要组成部分，报道数量多、影响大，不仅为我国改革开放事业和民主法治建设作出了应有贡献，也为新闻工作本身积累了丰富经验。随着民主法治的不断推进，人民代表大会制度的不断完善，群众对人大新闻报道的数量和质量需求不断提高，创新人大新闻报道作为新闻工作者的使命“永远在路上”。

在传播方式发生深刻变化的大背景下，纸媒新闻工作者做好人大新闻报道，需要坚持正确的舆论导向，聚焦民生堵点、盼点、痛点等社会关切，筛选宣传报道重点，更新观念、改进方法，不断提升自身素养，在“准、活、勤”三字经上下功夫，力求写出好的人大新闻报道作品，增强报道的传播力和影响力，以飨读者，从而通过报道人大新闻引导人、鼓舞人、打动人，进一步推动人民代表大会制度深入人心，坚定人民代表大会制度自信。

参考文献：

[1] 徐隽.习近平在中央人大工作会议上发表重要讲话强调：坚持和完善人民代表大会制度不断发展全过程人民民主[N].人民日报，2021-10-01（001）.

[2] 杜尚泽.习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调：坚持正确方向创新方法手段提高新闻舆论传播力引导力[EB/OL].人民网，http：//jhsjk.people.cn/article/28136289，2016-02-20.

[3] 沈正赋.论新闻舆论“四力”发展的动力建构[J].现代传播（中国传媒大学学报），2022，44（1）：9-18.

[4] 满昌学.坚持守正创新 努力提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力[J].中国广播电视学刊，2022（1）：25-27.

[5] 俸燕珍.习近平新闻舆论观视域下高校新闻舆论引导能力建设研究[D].桂林：桂林电子科技大学，2021.

[6] 童兵.试论习近平新时代新闻舆论工作论述对马克思主义新闻观的发展[J].山东社会科学，2020（10）：5-14.

作者简介 梁涛，本科，记者，研究方向：纸媒新闻写作。