陈 旭
建筑工程现场施工是一项涉及环节众多、内容复杂的艰巨任务,如何规范现场施工安全管理,确保工程现场施工安全有序进行是摆在施工企业面前的重要课题。近年来,国家对建筑安全施工的重视度不断提升,很多建筑工程施工企业都对现场施工安全管理给予了充分重视,并从各方面对现场施工进行安全管理。但是,由于现场施工工作十分复杂,加之部分施工企业在开展安全管理工作时不够规范,导致现场施工安全管理存在漏洞。鉴于此,施工企业应结合工程项目的实际情况,针对现场施工安全管理存在的问题采取相应的策略,以提升施工现场安全管理水平。
建筑工程施工现场具有复杂性、特殊性、高危性等特点,这些特点使整个工程施工过程伴随较大的安全隐患。施工企业从安全管理制度、安全管理手段、安全管理设施等层面提升安全管理水平,对于减少施工现场的安全隐患、保证建筑工程施工有序推进十分重要。另外,做好施工现场安全管理还可以提升建筑工程的经济效益。现场施工中如果出现安全事故,不仅会对施工人员的生命健康造成危害,还会影响施工工程的进程与质量,使施工企业面临巨大的财产损失。安全事故发生后,单靠施工人员无法解决,施工企业必须叫停整个施工工程,无形中会增加企业的运营成本。
防预结合是现场安全管理的基本原则。建筑工程规模庞大、内容冗杂,现场施工安全管理涉及建筑机械设备管理、施工人员安全操作管理、管理人员行为约束等多项任务,任何一个环节出现问题都可能引发施工安全事故[1]。在施工安全管理时,要坚持预防为主、防预结合、综合治理的理念,尽可能从根源杜绝安全隐患。一方面,依据现场施工的实际情况,采取有效的安全风险预防策略,让所有的施工人员恪尽职守、规范操作;另一方面,加强对现场建筑设备与材料的安全管理,保证建筑设备、材料在质量上符合安全施工标准。
开展建筑工程施工现场安全管理工作时应当遵循以人为本的原则。所谓“以人为本”,即施工企业在安全施工时应将工作人员的人身安全放在第一位,并明确相关工作人员的岗位职责,使其能够在保证自身安全的情况下,做到工期不延误。贯彻以人为本原则时,施工企业应树立“生命至上,安全第一”的理念,积极采取有效的举措做好各环节的管理工作[2]。
近年来,我国建筑工程施工中的安全事故频发,究其根源,主要与建筑施工企业的安全管理意识薄弱有着直接的关联。安全管理意识淡薄一方面体现在管理人员不重视现场安全施工,另一方面体现在现场施工人员缺乏较强的安全施工意识。
安全施工是建筑企业发展的核心,但部分管理人员的安全管理意识淡薄,为降低工程成本,不惜在工程建设中偷工减料,造成较大的安全隐患。此外,部分施工企业没有做好安全培训工作,导致施工人员的安全意识薄弱,无法做到安全施工。
建筑工程现场施工中的安全问题很大一部分是由于制度不健全引起的[3]。目前,部分施工企业没有制定完善的安全管理制度,导致现场安全管理滞后。第一,安全管理制度的实用性与适用性较差,且不够完善。第二,现场安全施工制度执行力不够。目前,有些施工企业虽然制定了相应的施工管理制度,但制度的执行力较差,很难在现场施工中发挥应有的管理与约束作用。
随着时代的进步,传统的现场施工安全管理手段已滞后于建筑行业的飞速发展,故优化安全管理手段迫在眉睫。安全管理手段滞后主要表现在以下两方面[4,5]。一方面,习惯性采用落后的管理手段,缺乏与时俱进的思想。一直以来,旧的安全管理方法与模式已经根深蒂固,对于管理者来说,要想转变非常困难。另一方面,施工企业不愿意投入更多的资金、技术来优化安全管理手段。
目前,很多从业人员的综合素质普遍偏低,不利于提升安全管理水平。部分安全管理人员的责任意识不足、管理能力较弱,无法在确保现场施工安全进行的前提下推进各项施工环节的有序衔接。当发生突发情况时,很多管理人员的应变能力差,无法及时、得体地解决实际问题。另外,现场施工人员往往是农民工,由于缺乏系统的安全施工培训,综合素质相对偏低。
首先,从思想上重视现场施工安全管理。思想是行动的先导,只有筑牢思想之基,才能指引行动之实。相关领导应意识到施工安全管理对于企业正常运营、长远发展的重要性,并将安全施工管理摆在推动企业战略发展目标落实的重要地位。现场施工管理人员也应树立“安全第一、预防为主、综合治理”的先进思想,认真负责地实施安全施工管理[6]。
其次,从行动上重视现场施工安全管理。第一,施工企业应投入足量的资金加强现场施工安全管理。安全生产大于天,相关领导应在征求管理人员、施工人员意见与建议的基础上,建立安全管理专项基金,以满足安全管理工作的资金需求。第二,安全管理人员应在企业综合培训的基础上,额外组织多次针对现场施工人员的安全教育培训,以着重增强施工人员的安全施工意识。第三,施工企业还可应从优化管理制度、安更新全设备、引入安全管理技术、管控施工现场危险源等方面入手,推动安全管理实效性的提升。
首先,科学制定施工现场安全管理制度。应严格按照国家相关的管理法规与条例,结合施工项目开展的实际情况,制定并完善现行安全管理制度[7]。具体可健全以下管理制度。一是安全生产责任制。建筑现场施工涉及的人员比较复杂,施工企业可在项目施工中制定针对项目经理、施工班组长、专职安全员、普通施工人员的安全生产责任制。二是考核制度。为确保施工现场的各类人员各司其职,还应当制定配套的考核制度,以确保责任制能够落实。三是项目安全施工流程。项目施工前,施工企业应明确项目施工的具体流程与标准规范,使施工人员规范、安全操作。四是完善的自查制度。施工企业应不断完善自查制度,按照自查制度定期进行自查,及时发现施工中的安全隐患。
其次,切实提高制度的执行力。执行力够位会导致安全管理制度形同虚设,因此,施工企业应加大对制度执行的监督力度,对一切违反安全管理制度的管理人员、技术人员、施工人员等予以严厉处罚。监督惩戒是督促制度落实的有力工具,企业应建立专门的监督小组,由小组成员定期对制度执行的情况进行检查,以确保制度执行有力。
首先,增强创新意识,树立与时俱进的思想。进行安全管理时,管理者应主动打破故步自封的思维,认真审视企业当前安全管理模式的弊端,并创新陈旧的管理模式与手段。除了优化落后的管理模式外,还可以借鉴优秀施工企业的安全管理模式,以提升安全管理水平[8]。
其次,采用信息化的安全管理手段。随着信息技术的发展,建筑工程施工现场安全管理信息化已成为必然趋势。进行安全施工现场巡查时,安全管理人员可借助智管云等软件进行安全管理,具体可将现场巡查的数据实时导入智管云平台,随后将数据上报给上级部门,以确保施工安全进行。安全施工对施工机械设备的稳定运行提出了较高的要求。建筑施工中很多大型的机械设备,如起重机械、架桥机、盾构机等,其作业时都伴随着较大的施工危险[9]。
施工企业可在这些大型机械设备中安装安全监控系统,以便对这些机械设备的高空作业进行实时监控。为进一步减少人员伤亡事故,施工企业可在使用安全管理系统、考勤系统的基础上,搭配使用全球定位系统(Global Positioning System,GPS),实时、动态地监测施工人员的人身安全。当然,施工企业也可以借助先进的BIM 技术制定和优化施工安全管理流程,按照图1 所示的流程开展精细化的安全管理工作。
图1 基于BIM 技术的施工安全管理流程
安全隐患的发生很大程度上与施工材料管控不力有关。材料质量与现场施工安全生产紧密相连,材料质量不达标将严重影响工程安全与工程效益。因此,安全管理人员加大对材料的管控力度,把好材料质量关。材料进场时,管理者应组织相关人员应对材料进行严格质检,确保材料外观、性能、质量等符合相关安全标准。管理材料时,应根据材料的类别进行分区存放,对于一些易燃易爆的材料,应格外注意,强化监管。关于设施设备的监管,可采用智能化检测手段对机械设备进行定期检查,一旦发现设备构件老旧,应及时更换。
同时,管理人员要对施工现场用到的临电设施、安全防护设施、劳动防护用品等进行严格验收与规范管理,确保这些设施在关键时刻能发挥作用。此外,企业应增加资金投入,用于购置安全帽、安全带等安全防护设施。在安全帽、安全带等足量后,管理人员要教会现场施工人员正确佩戴,并不定时对工作人员的佩戴情况进行检查,对于不遵守规定的人员,要予以警告。
首先,提升管理人员的综合素质。管理人员应积极参与施工企业组织的关于管理技能提升的培训活动,并积极向有经验的管理人员请教,以全面提升自身的综合素质。管理人员除了应具备基本的安全管理知识外,还要熟悉工程项目施工的安全管理制度,以便在关键时刻以制度为依托落实安全管理。管理人员应在安全管理实践中积累工作经验,着重锻炼自己对突发安全事故的应变能力、良好的组织协调能力以及运用现代信息技术开展现场施工安全管理的能力等。
其次,加强对现场施工人员安全施工的培训。在培训时,管理人员应重点培训施工人员的安全施工意识、安全施工技术应用、安全施工职业道德践行等内容。在培训方式上,可采用集体观看案例视频、组织丰富多彩的安全施工实践活动、线上培训等方式激发施工人员参与安全施工学习的兴趣。
建筑工程施工现场安全管理工作,直接关乎建筑工程建设的质量以及建筑工程的整体经济效益。施工企业在开展施工现场安全管理时,应坚持防预结合、以人为本的原则,将现场施工安全管理落实、落细。目前,部分施工企业在施工过程中仍存在很多安全隐患,严重影响现场工作人员的人身安全。针对这些问题,施工企业应从加强对施工现场安全管理的重视、完善施工现场安全管理制度、优化施工现场安全管理手段、提升相关从业人员的综合素质等方面入手,以促使施工现场安全管理水平不断提升。