四点三线两面，绘出教育新图景——以高质量党建引领教育高质量发展

■ 施袁辉 龚柳柳

加强党对教育工作的全面领导是做好教育工作的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策在中小学校得到贯彻落实的必然要求。启东市东南初级中学以“四点”“三线”“两面”为基本方针，即聚焦“党的领导”的核心点，站稳“立德树人”的落脚点，瞄准“压实责任”的关键点，夯实“队伍建设”的支撑点；立足党政协作画好“中轴线”，发挥教代作用做好“辅助线”，强化日常监督守好“廉洁线”；力求扩大覆盖面、打造示范面，致力于以高质量党建引领学校教育高质量发展。

一、四点：点上立意，强化党的领导，把住方向盘

（一）围绕核心点，发挥党支部领导核心作用

在队伍建设上，学校党支部书记兼任校长，党务、教务、共青团等部门负责人，各级中层干部也均为党员，党支部班子和行政班子交叉任职，分工明确，党支部负责统全局、把方向、带队伍、管人才，行政班子负责抓教学、抓科研、抓管理。学校党支部对年级组、教研组、政教处、团委、工会进行统一的政治领导、组织领导和思想领导，创设强有力的组织体系，将管党治党与办学治校进行深度融合，打通党政组织人事上的“要塞”，搭建起纵横贯通的“立交桥”。

学校为严格落实集体决策事项备案制度，切实规范集体决策行为，修改并完善了党组织会议和校长办公会议的议事决策规则。一是明确了党支部领导职责、书记工作职责、校长工作职责；二是明确了学校党支部履行决策职能，行政班子承担执行职能的工作原则。学校充分发挥“一体两翼”机制优势，既牢牢地把握住学校的意识形态工作，又更好地维护了学校的高效运行和安全稳定。

（二）紧扣落脚点，落实立德树人根本任务

学校因地制宜，立足抗大红色教育资源，联合思政课堂“主阵地”与爱国主义教育基地“主渠道”，将校内课程与校外资源联动，将思政课与红色校园文化相结合，不断推动思政课改革创新。此外，学校在思政课和思政主题教育活动中深入开展社会主义核心价值观教育，把弘扬革命传统、传承红色基因融入学校教育，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，确保学校小课堂与社会大课堂同频共振，实现全员、全过程、全方位育人的教育目标。

学校党支部建立意识形态工作领导小组，通过定期研判意识形态形势，制定工作实施方案，落实防范措施，细化党务、德育、教学、共青团等部门的工作任务，推动意识形态工作规范化、制度化、常态化。同时，学校注重把好政治关，加强学校思想文化阵地建设和对各类活动的管理，重视正面宣传作用与舆论引导作用，以及时解决各种苗头性、倾向性问题，防范意识形态风险，切实掌握意识形态工作的领导权、主动权和话语权。

学校党支部通过“师德第一课”“510思廉日”“算好廉政账”“专题教育月”等活动深入推进党风廉政建设，定期开展廉政教育党课，强化自律意识，筑牢思想防线。同时，学校党支部还定期开展自查工作，学校党员干部和公职人员通过民主生活会检测风险漏洞，制定个人清单，作出公开承诺，落实具体整改举措。此外，全体教师也需按照“十项准则”等要求，从严自查，紧握政治自觉高线，坚守纪律规则底线，将教书育人与提升自我修养相结合，践行高尚师德。

（三）筑牢支撑点，加强教师队伍管理

一是学校重视行政班子队伍建设，坚持以严格的政治标准，加强对后备干部和党员骨干教师的培养。二是抓牢党员队伍建设，要求以党风引师风、促教风、带作风。三是加强教师队伍建设，通过组织专业技能培训、校本培训等方式，推进作风建设、提升教师素养及工作效能，引导教职工明责、履责、担责。四是建立路径清晰的干部培养制度，加快建设由教师向党员、党员教师向教学骨干、教学骨干向管理骨干的人才培养路径。

学校大力开展思廉日、学党史等活动，定期组织教师研读政治理论书籍，撰写品读札记、读后感言，要求教师做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，踏踏实实教书，堂堂正正育人。

学校认真执行“三会一课”等组织生活制度，以确保党员先锋模范作用的有效发挥；定期组织希沃课堂示范课、“启润课堂”展示活动等，促进教师教科研能力提升。同时，学校积极促进两支队伍的融合发展，深化“双培养”机制，不断强化对思政课教师、班主任等重点群体的政治引领与政治吸纳，为学校党支部发挥领导作用夯实人才基础，形成优秀党员和优秀教师合力，共同推进学校内部治理，激活学校办学活力。

（四）把握关键点，形成责任制度闭环

学校形成了党政同责与一岗双责、决策议事与协调执行、齐抓共管与责任追究的干部选任闭环管理机制，切实履行党管干部的职责。

制度是规范化管理的“地基”，学校党支部以各项章程为基础，筑牢管理根基，形成公开透明、上下认同、系统完整、行之有效的制度网，将工作切实分配至个人，达成大任务有保障、小细节不遗漏的工作目标。同时，党支部全力监测各项工作的推进情况，统筹发展全局、挖掘工作问题，以促进各项工作的顺利开展。

学校党支部根据日常工作所需，整理并拟定专属清单，如顶层管理“目标清单”，党建、工会“底线清单”，教师队伍建设“日志清单”等，通过“清单化”的管理模式，使学校工作路径更加清晰、责任更加明确，也使各项考核呈简单化趋势，有效地提升了学校的管理质量与水平。

学校突出党支部的领导核心作用，强化行政班子督查、协调作用，落实“我的岗位我负责”“我的班级我负责”“我的课堂我负责”“我的活动我负责”的岗位责任制，以提高教职人员的责任心与使命感。

二、三线：线上用心，落实民主集中制，围成同心圆

（一）抓住中轴线，党政协调合作，确保同向同行

学校紧紧围绕党组织领导与校长负责展开工作，重大问题始终坚持由党支部会议集体讨论作出决定，校长依法依规行使职权，促使党政分工合作，协调运行，如在统筹安排学校教育教学，“双减”政策推行及疫情防控等重点工作任务时，积极推动党组织领导与校长负责两项制度的深度融合。此外，学校强化对年级组的建设和对学科组的管理，推动教育教学创新，使党建工作与教育教学、德育和思想政治工作有机融合，探索适合各学科均衡发展、符合时代要求及学生成长规律的教育管理模式，不断提升育人能力和水平。

（二）做好辅助线，发挥教代作用，实现同心辐射

学校大力健全全体员工参与的民主管理和监督制度，尤其是涉及学校发展及教师利益的重大问题，通过教代会多次征求意见和建议，及时通报学校重大决策及实施情况，如绩效考核、奖金发放等。同时，学校加强各部门联动，探查教师实际工作量，以此为依据确定资金额度，制定方案，经意见征集、修改后，再由教代会投票，进行最终调整、审议。

（三）守牢廉洁线，强化日常监督，着力风险防控

学校以规范权力运行为出发点，完善权力运行制约机制与监督机制，推进依法办学、依法治校。学校充分发挥学校监督委员会作用，加大对学校“三重一大”事项、党务及校务公开、经费使用情况等的监督力度，在干部人事、招生工作、物资采购、科研经费等学校重要事务的推进中形成权责透明、程序规范、监控有效的权力运行监督制约机制闭环，发挥监督作用，强化制度约束。

三、两面：面上着力，提升党建效能，开启加速器

（一）扩大覆盖面，延伸党建触角

学校始终坚持“融合党建”的工作理念，突出服务重点，围绕师生所需，助力教育发展。党支部积极开展“走帮服”活动，履行党员的责任担当；开展“三争三比”实践活动，对标先进、见贤思齐，凝聚向上向善的正能量；开展立德树人“党建领航行动”“两在两同建新功，攻坚有我显担当行动”，充分发挥党支部在教育教学管理中的领航、护航作用。学校通过各项活动的开展，充分将党的力量延伸到学校教育的各个层面，以党建助力校园文化建设，培育良好师德师风，稳步推进教育教学改革，以提高教育服务质量。

（二）打造示范面，形成带动效应

学校依托校内“党员教育实境课堂示范点”，以抗大革命精神为背景，创建学校党建活动室，利用多媒体设备，以开展实境党课、重温入党誓词等形式，增强主题教育活动的感染力。此外，学校秉持“硬件到位、软件有个性”的阵地建设准则，力求将党员教育阵地建设为党员之家，并在各项活动开展的过程中播放《抗大九分校校歌》《不忘初心》等经典歌曲，以增强党员的归属感，凝聚党员队伍力量。

学校党支部提炼出鲜明的党建文化特色，打造“四强四感，红色育人”学校党建品牌，其内容主要分为四点，一是加强主题建设，增强党员教育仪式感；二是加强阵地建设，增强党员教育归属感；三是加强制度建设，增强党员教育敬畏感；四是加强活动建设，增强党员教育时代感。学校始终坚持以鲜明主题教育人，以红色资源感染人，以严谨制度影响人，以特色活动吸引人的工作方针，引领全体党员教师提升思想意识和实干能力。

学校坚守全面从严治党、管党的政策方针，要求全体党员接受监督，作行为的表率，如在各项志愿服务中，鼓励党员率先亮身份、践承诺。在党员的示范与辐射下，广大教师勇挑重担，不畏艰难，体现出高尚的师德师风。此外，学校以党员教师骨干为核心，建立帮扶培养机制，划分教师培养梯队，从而带动青年教师快速成长。在实践活动的配备上，学校成立“抗大讲堂”，带领教师听党史，铸党魂；邀请“红烛先锋”宣讲团到校宣讲，将学习成果落实于为民服务的实践中；实施党员“青蓝结对”工程，创建党员先锋岗、党员示范课等长效机制，全面提升党员教师的业务素养和能力。

党建引领，凝聚合力；互联互动，立德树人。启东市东南初级中学在党支部的领导下，于探索的同时，深入研究，将党组织领导与校长负责两种优势进行深度融合，以党政合力激发办学活力，从而推动学校高质量发展，向着“绘百年老校新图景，书东南教育新篇章”的教育理念不断前进。