三部门 引导信用评级机构加强对民营企业动态风险监测

◎文/本刊记者 岁正阳 实习记者 孟佳惠

中国证监会、国家发展改革委、全国工商联三部门近日联合发布了《关于推动债券市场更好支持民营企业改革发展的通知》（以下简称《通知》），推动债券市场更好支持民营企业改革创新、转型升级、健康发展。《通知》要求，加强民营企业信用体系建设，引导信用评级机构加强对民营企业的动态风险监测，切实提高评级质量。

在加强服务引导方面，《通知》明确，要加大债券融资服务力度，适当放宽受信用保护的民营企业债券回购质押库准入门槛，指导有关金融基础设施减免民营企业债券融资交易费用，做到“应免尽免”。积极推动债券产品创新，引导资金流向优质民营企业。鼓励发行小微企业增信集合债券，支持中小民营企业发展，大力实施民营企业债券融资专项支持计划，鼓励市场机构为民营企业债券融资提供增信服务。

在加强监管规范方面，《通知》要求加强民营企业信用体系建设。引导民营企业强化信用意识，建立和完善民营企业债券融资信用信息采集、记录、共享机制。引导信用评级机构加强对民营企业的动态风险监测，切实提高评级质量。行业协会和商会对民营企业在债券融资过程中可能出现的违法违规行为应及时进行预警提示，引导民营企业加强风险管理，诚信守法经营。

《通知》还提到，要依法严肃查处欺诈发行、虚假信息披露、恶意“逃废债”等违法违规行为，对蓄意损害投资者利益且情节严重、造成重大损失的发行人，依法依规限制其债券融资；支持奖励守信企业，各级工商联加强对守信典型的宣传引导，在相关推荐工作中优先重点推介。强化民营企业债券发行端及存续期全流程信息披露，引导发行人高质量披露财务经营状况，突出投资者保护条款。强化机构内控、压实高管责任，促进中介机构提升债券业务风控合规有效性，全面加强立体式追责，落实穿透式监管和全链条问责，净化市场生态。