在全省林草项目资金管理推进会上的讲话

省林业和草原局党组书记、局长 张旭晨

（2022 年8 月25 日）

同志们：

近期，财政部甘肃监管局对中央财政两项资金开展了重点绩效评价，省委巡视办对我局开展了巡视整改“回头看”工作，审计厅也对我局2021 年度预算执行和决算草案编制及其他财政收支情况开展了专项审计。同时，综合近三年省局相继组织开展的巡察、审计稽查和绩效评价，部分局直单位存在项目建设慢、存量资金大，问题整改不到位，内控制度不健全，项目资金管理和使用不规范，会计基础薄弱等突出问题，有些还具有典型性和代表性。为此，局党组决定召开全省林草项目资金管理推进会，既是对近两年林草项目建设和资金管理情况的通报会，也是只讲问题不讲成绩、安排部署今后工作的专题会。目的就是要以习近平生态文明思想为统揽和主线，认真贯彻落实省第十四次党代会精神，全面审视差距和不足，分析查找深层次原因，特别是主观方面的原因，进一步明确努力方向和着力重点，以更加坚定的态度、更加有力的措施、更加迅速的行动，不折不扣规范项目资金运行管理，加快推进项目建设进度，以项目建设引领全省林草事业高质量发展。

刚才，省财政厅强劲巡视员详细解读了结转结余资金政策规定，分析了林草项目结转结余金额占比较高的原因，从规范资金管理，加快项目建设提出了工作要求。省发改委农经处袁耀雄处长系统解读了“双重”规划政策规定，通报了各地进展情况，分析了项目推进中存在的主要困难和问题，就全面加快项目建设进度，积极做好2023 年中央预算内投资项目的储备申报讲了很好的意见。他们的讲话站位高、思路清、导向明、抓手准、落点实，具有很强的针对性和指导性，我们在工作中要全面抓好贯彻落实。同时，俊林同志还通报了近年来局直单位巡视巡察、审计稽查、绩效评价等方面发现的突出问题。今天没有通报市州存在的问题，没有通报，不代表没有问题。可以说，类似的问题在市县林草部门也不同程度存在，这就要求各地也要对照通报的问题，反躬自问、对号入座、举一反三，汲取教训，全面查找短板弱项，有的放矢做好整改落实。从刚才通报所指出的问题看，项目资金管理归纳起来就是三句话，一是“表象在存量资金大，根子在项目进展慢”，二是项目单位“重项目争取、轻项目监管”，三是监管部门“重资金分配、轻业务指导”。三句话、三个方面的问题，直接反映出我们一些领导干部政治站位不高，作风不严不实，责任意识和规矩意识不强，履职尽责不到位，甚至还存在不担当、不作为、慢作为的问题发生，特别是林草项目建设缓慢、资金存量大的问题已成为全省的后进典型。我去年8 月调任省林草局工作后，针对这一问题，建议省财政厅和我局联合下发了通知，并在相关重要会议和不同场合多次要求全面加强项目建设和资金管理，反复强调既要抓好项目进度和质量，又要规范管理和使用资金，同时还要求规财处多次发文发函督促加快项目实施、加大支出进度，但没有引起部分单位的足够重视，执行情况大相径庭，问题依然存在，不尽人意。究其原因：一是政治站位不高。党的十八大以来，党中央高度重视生态文明建设，对林草项目建设资金投入逐年增加，去年全省共争取林草建设项目资金63.09 亿元，今年截至6 月底，已争取到位资金72.4 亿元，较去年同期增长39.4%，为统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理提供了坚实的资金保障。但从项目进度情况看，一些地方单位主动性和进取心不够，组织不力，项目不能按期实施完成，没有充分发挥资金使用效益。特别是有些单位一边喊叫缺钱，单位困难，一边资金又趴在账上“睡大觉”。从调度统计情况看，目前局系统2021 年结转存量资金共3.7 亿元；2022 年下达局直单位资金15.77 亿元、支出率仅为26.31%，下达市县资金55.39 亿元、支出率仅为16.29%，到现在这么长的时间不能完成项目建设、不能形成有效支出，严重影响了全省林草形象和今后项目资金的争取。另外，部分单位面对巡视巡察、审计问题整改，制定的整改措施讲客观因素多、落实责任少，务虚表态多、具体实招少，面对问题避重就轻，甚至虚晃一枪，这是什么原因？从主观上讲就是没有树立强烈的政治意识、责任意识、担当意识和大局意识，没有从政治的高度去认识、分析和解决这些问题，得过且过、应付了事，标准不高、要求不严。对此，各地各单位必须深刻反思。二是项目进度缓慢。当前，随着国家治理体系和治理能力现代化的持续推进，对项目建设程序要求越来越规范，资金管理要求越来越严格，项目建设前置手续也越来越复杂，资金使用范围标准也越来越明确具体。面对新的形势和要求，有的领导干部仍存在惯性思维模式，拿老经验、老办法办事，面对新形势新情况，主动性不足、能动性不够，不动脑筋、不想办法，怕担责任、怕出问题，遇到困难时要么一纸报告推给省局，要么久拖不决耽误工期，拿不出解决问题的具体办法和有效措施，一筹莫展。有的地方精准谋划项目意识不强、深度不够，在申报项目时不做深入细致的调研和评估，也没有项目库建设，只是凭感觉、凭经验确定项目，对项目可行性的论证不够充分，设计粗制滥造，先天不足，项目资金到位后，因建设内容不合理等原因反复申请项目变更，人为导致项目建设进展缓慢。有的单位在项目资金下达后，重视程度不够，组织协调不力，办理项目前置手续缺乏预见性，没有同步统筹推进，进度严重滞后，无法落实开工条件，导致项目不能及早落地实施，预算执行率为零。可以说，项目进展缓慢的问题在市县和局直单位普遍存在，我不再一一列举。大家可以想一想，这样的工作状态、这样的工程进度，只能造成支出进度慢、资金存量大，其反映出的就是我们的干部履职尽责的能力不足、水平不高，责任意识不强、大局意识不够。三是项目监管不力。省林草局作为行政主管部门，负有全省林草项目的监督管理职责，按项目归口管理原则就要具体落实到各个业务处室。从推进情况看，我们还有较大差距，表现出的就是重资金分配、轻业务指导，往往是项目资金计划一提交工作任务就算完成了，项目实施过程中的即时监管职责明显缺失，形成项目建设中的“中梗阻”，这也是造成项目不能按时完成的一个原因。有的对局直单位报送的实施方案审批不及时，甚至长时间积件压件。有的实地督导调研不够，对项目建设进展怎么样、质量符不符合标准、资金支出是否及时是否规范等等不了解不掌握。这些说明我们对基层项目监管的责任没有落实落细，没有很好地传导工作压力，项目单位自然要求不高、得过且过，最终出现项目建设进展缓慢、质量不高等突出问题。四是绩效管理弱化。2015 年新预算法首次将预算绩效管理以法律形式确立，预算绩效管理框架基本建立。2018年，中共中央、国务院印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》，自此我国的预算绩效管理工作全面铺开。但在推进中，不少地方单位的领导对绩效管理不熟悉，甚至不甚了了，应付思想比较重，没有把这项国家大力提倡的工作真正落到实处，主体意识不强。不少地方单位把本该由业务部门所承担的绩效管理工作习惯性地全部交由财务部门，简单地将绩效目标制定、跟踪监控等专业性工作归口于财务人员，造成业务管理与绩效管理脱节，弱化了实施预算绩效管理的最基本的环节。有的业务管理处室对基层申报的绩效评价审核不严，半数以上预算单位绩效目标存在填报内容不规范、不完整，个性指标设置不够细化，造成项目资金执行率较低。有的单位只是单纯地将绩效自评结果当成一个工作流程，评价体系和标准不科学，对自评结果也缺乏深入运用。特别是不少项目还存在事前未进行项目评估、事中未执行绩效监控、项目完成后未进行绩效评价等问题，项目支出的合理性、合规性未形成约束，给项目资金管理带来极大隐患。在近期财政部甘肃监管局绩效评价和审计厅专项审计时均指出了这方面问题，应引起足够的重视。五是规矩意识不强。部分单位党委主体责任发挥不够、“一岗双责”压力传导不到位，纪委履行监督职责差距大，违反“三重一大”民主决策制度，廉政风险防控措施不到位，对一些苗头性、倾向性问题不能及时发现和纠正。个别单位负责人和财会人员法制观念淡薄，经济责任意识不强，廉政防控意识弱化，违反国家有关政策规定，工程招投标、政府采购、大额资金提现、会计核算、项目资金管理和使用不规范问题屡见不鲜。同时，部分单位未健全完善内控制度，有的虽制定了相关制度，但操作性不强，形同虚设。

当前，全省上下正在贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议和省第十四次党代会精神，局党组在这个时间节点举办培训班，就是希望大家统筹兼顾，克服新冠疫情带来的不利影响，攻坚克难，全面加强林草项目资金管理，全力推进林草项目建设。在这里，我强调以下几点意见。

第一、准确把握形势、正视工作短板，进一步筑牢抓项目促发展的责任意识

省第十四次党代会提出，只要有利于厚植绿色底蕴的事情就要克服一切困难推进。我省是国家西部重要的生态安全屏障，林草项目建设不仅是生态文明建设的重要载体和有效抓手，也是贯彻落实习近平生态文明思想、践行“两山”理念的生动实践。当前，林草项目政策调整较大，项目管理模式发生许多新变化，需要尽快转变思路，适应新形势下林草项目管理工作的新要求。特别是进入3 月份以来，在新冠疫情和乌克兰危机等因素影响下，全国经济下行压力加大，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战，我国经济保持韧性的同时也出现了一些不确定性因素。国务院审时度势，果断出台稳住经济一揽子6 方面33 条政策措施并召开全国稳住经济大盘电视电话会议。按照国务院要求和我省实际，省政府印发《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，明确规定“切实加快财政支出进度。加快预算执行进度，尽快分解下达资金，及时做好资金拨付工作。对支出进度严重滞后的，将在全省范围内约谈通报，并在安排下年度资金时予以核减。”全省林草部门要全面贯彻落实习近平生态文明思想，深入落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，严格贯彻执行省委省政府重大决策部署，以应有的政治站位和政治觉悟，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，“时时放心不下”的责任意识，采取超常规的措施，千方百计抢抓林草项目施工建设黄金期，围绕快开工、快推进想办法，聚焦抢进度、破难题出实招，尽快形成更多实物工作量，以项目建设拉动和扩大有效投资，确保年度任务目标全面完成，以实际行动坚决扛牢促进经济良好运行的林草责任。

第二、厘清工作思路、激发内生动力，进一步加快林草项目建设进度

担当起该担当的责任，是对领导干部最基本的要求。敢于担当，就是要坚持原则、认真负责，面对矛盾困难敢于迎难而上。加快实施林草项目建设，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，筑牢国家西部生态安全屏障，既是全省各级林草部门的初心和使命，更是我们必须担当的重大政治责任。我们要牢固树立依法依规管理项目、使用资金的意识，切实担负起项目和资金管理的主体责任，勇于担当、主动作为。一方面，各地各单位要把项目建设摆上最重要的议事日程，建立健全一把手牵头抓总，分管领导直接负责，项目负责人督促落实的工作机制，靠实工作责任，压茬推进落实，遇到困难问题积极谋划，出实招、求实效，采取超常规的举措把项目资金支出进度赶上来，保证每个项目和每笔资金有人抓、有人负责、有人落实，确保历年结转资金到年底前支付率必须达到100%，2022 年度下达的资金到年底支付率不低于65%的支出目标如期实现。另一方面，要坚持问题导向，一个项目一个项目列出清单，及时分析影响和制约项目建设进度的原因，分类对症施策，补短板、强弱项。对进度缓慢的项目，要加大推进力度，靠实工作责任，建立工作台账，倒排建设工期，挂图作战。属基础设施建设的，要充分利用当前黄金期，千方百计赶进度、赶工期；属生态保护修复的，从现在起就要提前谋划、及早安排、及早动员，抢抓秋季雨水多、墒情好的有利时机，高起点、高标准、高质量推进秋季造林绿化工作。对尚未开工的项目，各项目单位按照省局近期印发的《关于加快项目建设进度提高资金使用效益的意见》，限期编报实施方案，已上报未批复的，市州林草部门和局机关业务处室会后要第一时间组织审核批复，绝不能在编制和审批环节出现慢作为、不作为的问题。同时，各项目单位要不等不靠，同步研究解决追加政府采购预算、资产配置预算、招投标等“难点”“堵点”问题，抓实抓细项目前置手续申报工作，为项目尽快开工、尽早形成实物量创造条件。我们都知道，林草生态保护和修复项目绝大部分只能在春造、秋造实施，有效的黄金施工期极短，今年时间过大半，只剩下秋造这个时间段了，近期各项工作若没有一个大的进展，将延误全年的工作进度。在座的各位同志一定要强化执行力，丝毫不敢松懈，既不能按部就班，也不能有任何等一等、看一看的思想，更不能有任何打折扣、做选择、搞变通的想法，要厘清工作思路，激发内生动力，以时不我待、只争朝夕的精神积极推动项目建设。其三，要坚持进度和质量并重，严格按照技术规范和规程编制、审批实施方案，严格按照管理办法规范管理和使用资金，项目工程既要赶进度，也要保质量、保安全生产，资金支出更要合法合规，把严的要求贯穿于项目建设和资金管理全过程，经得起审计、绩效考核等各个层面的监督检查。

第三、完善工作机制、健全管理体系，进一步强化林草项目监管

全省各级林草部门要靠实工作责任，建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系，全面落实落细项目单位建设管理主体责任、地方属地监管直接责任和省级日常监管责任。一要建立项目建设包抓督办机制。按照林业草原项目类型，要建立局分管领导包抓、各业务管理处室督办工作机制。下达各地各单位的每一个项目、每一批资金，都由相应的业务处室负责审批、负责监管。但在具体执行中，目前看这方面还有短板弱项，事前审批、事中监管、事后验收的机制还不完善，特别是事中监管这一块基本就是空白，需要监督、需要指导的措施基本没有落实。这方面各处室要明确责任，各司其职，强化协调联动，全力以赴推进项目建设。规财处要以谋划、争取项目资金为主业，把好项目资金申报、分解、下达、落实、使用监管等关口，确保项目资金使用合规，同时及时做好项目资金支出实时调度和统计分析；各业务管理处室要强化项目监管，按照一个项目一个管理办法的要求，结合相关资金管理办法，修订完善已有的项目管理办法，起草拟定新的项目管理办法，明确项目筛选论证、审批立项、落地实施、建设进度督查、竣工验收等各环节规定，强化项目建设全过程管理，同时要对照历年计划任务自己梳理，列清单，建台账，一项一项查验，一项一项落实，有效督促项目建设进度，对迟迟不能开工、进度严重缓慢、资金支付率低的项目要及时下发督办通知，责令限期整改。二要建立项目资金支出实时调度机制。各地各单位要高度重视本地本单位项目调度工作，安排专人定期通过项目资金进度管理系统更新项目数据，报送项目实施进度工作台账，如实反映项目形象进度、项目开工率、资金到位率、投资完成率、资金支付率等关键信息。规财处要在汇总统计分析的基础上，每月中旬通报项目建设进度，倒逼项目单位责任落实。三要靠实项目实施主体责任。各地各单位要全面落实项目实施主体责任，强化组织领导，配强人员力量，靠实工作责任，要从实施方案编制、政府采购、落地实施、质量管理、支出进度、竣工验收等重点环节着手，细化管理措施，全面加强项目建设全过程管理，确保项目按期开工建设，按计划完成建设任务和绩效目标，倒逼财政资金形成实际支出。四要强化监督考核机制。要按照相关资金管理办法有关规定，对审计、财政监督稽核、绩效评价中指出的问题，以及存在项目开工率低、项目进展缓慢、资金支出滞后、违规使用资金、项目绩效目标无法完成等问题的，将调减其下年度项目资金。同时，要把项目资金支出进度与年度考核相挂钩，对存在项目未按期开工、未按期竣工、资金支付率不达标、违规使用资金等问题的单位，年度考核单位和党政主要负责同志不得评先选优，存在问题突出造成不良影响的将约谈单位党政主要负责同志。

第四、科学统筹谋划、注重绩效管理，进一步加强林草项目库建设

项目储备制度是提高预算安排的科学性、规范性和前瞻性，充分发挥资金职能作用的重要举措，是资金预算安排、项目执行的基础和前提。不久前，按照国家发改委、国家林草局的要求，省局对申报2023 年中央预算内投资计划、中央财政林业草原项目工作进行了安排部署。一要科学谋划、突出重点。坚持规划引领，结合各自实际和项目需求，紧紧围绕黄河战略、青藏高原生态环境保护和可持续发展、以国家公园为主体的自然保护地体系建设、“十四五”林草保护发展规划、防沙治沙阵地战、草原生态保护修复、湿地保护修复等重点工作，有针对性地谋划申报项目。特别是兰西城市群4 市州要围绕兰西城市群生态建设，把“黄河干流生态廊道贯通工程”作为项目申报的重中之重，科学布局，确保项目储备充分。在这里需要强调的是，我们在申报项目时，要明确立项依据、建设内容、实施期限和范围、投资估算和绩效目标等，并予以细化、量化描述，特别是造林种草任务要同步做好落地上图工作，确保项目建设符合国土空间规划和用途管制要求，一旦资金落实，储备项目即可落地实施，坚决杜绝项目资金到位后项目迟迟难以开工、多次变更实施方案、项目资金躺在账上“睡大觉”的问题发生，使项目真正成为解决本地本单位生态保护问题最有力的支撑。从近期规财处汇总统计的情况看，各地各单位申报的2023 年中央财政林业草原转移支付资金49.3 亿元，与去年申报任务比，减少21.8 亿元，减幅30.6%，原因是多方面的，既有项目补助标准低、公益林面积减少、国土空间精准管控等客观因素存在，但主要是申报项目的积极性不高，这一点要务必引起各地各单位的高度重视，切实强化项目储备理念，抢抓项目机遇，主动进取，积极作为。二要注重绩效、强化应用。要切实转变思想观念，强化资金使用绩效主体责任，树牢“申请项目绩效先行”的绩效管理意识，科学规范设定项目绩效目标，确保可操作、可实现，使绩效理念和方法融入财政资金使用管理全过程，切实提高资金使用效益和政策实施效果。各业务管理处室要注重申报项目的审核论证和筛选入库工作，对申报的项目要科学论证和严格审核把关，重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性，对绩效目标设置优和良的方可纳入项目库，使绩效目标真正成为预算执行、绩效评价、监督检查的依据。

第五、坚持问题导向、强化规矩意识，进一步严肃财经纪律

近三年相继开展的巡视巡察、审计稽查、绩效评价所反映出的问题给我们敲响了警钟，我们必须引起高度警觉和足够重视，坚持问题导向，对标对表发现和指出的问题，深刻反思，自查自纠，进一步严肃财经纪律，不断规范财务管理工作。一要筑牢法制观念和经济责任意识。要切实加强对财务管理工作的领导，从领导班子和领导干部做起，强化经济责任意识、廉洁从政意识、民主决策意识和风险防范意识，增强依法行政的思想自觉和行动自觉，按制度管事、管人、管项目、管资金，坚决守住财经纪律防线，严格项目资金规范化管理，确保各项财政资金安全运行。二要全面落实资金管理责任。要贯彻落实“三重一大”民主决策制度，重大项目安排、大额资金使用、大额物资设备采购等重大经济活动，必须经领导班子集体讨论决定。要严格执行财经法律法规和规章制度，切实强化预算约束和执行管控，严禁超预算、无预算安排支出，不得随意调剂预算科目、预算级次和项目资金使用方向。要严格执行《政府采购法》，对纳入政府采购范围的物资设备的采购必须按照采购的规定和程序办理。要定期对占有、使用的国有资产进行清查盘点，做到账账、账卡、账实相符，防止国有资产流失，未经批准不得利用国有资产对外投资、出租、出借和担保。要严格执行“收支两条线”要求，规范收支行为，财务资金闭环运行。三要切实加强内控与监督。要按照“事事有人负责、凡事有章可循、事事有人监督、凡事有据可查、办事有标准，权有所属、责有所归”的要求，建立健全内控制度。要建立和完善内部会计管理体系、会计人员岗位责任制度、财务处理程序制度、稽核制度、原始记录管理制度、财产清查制度、财务收支审批制度、财务报告、票据管理等制度。要加强对物资设备审批、合同签订、验收、付款等环节的控制，堵塞采购环节的漏洞，减少采购风险。要严格落实资金资产监管责任制，实行单位一把手对本单位资金资产管理负全责，分管领导负具体责任，下级对上级负责，一级抓一级的资金和资产管理责任体系，把资金管理责任和措施通过组织手段落实到每一个环节和每一个岗位。

借今天会议之际，我就全面加快局系统不动产权属统一登记工作再强调几点意见。按照省委省政府部署要求，省局3 月初印发工作方案、召开专题会议，对这项工作进行了安排部署。按照省上的要求，省级部门要在9 月底基本完成登记工作，12 月底必须全面完成登记工作，对不配合、不作为、慢作为的单位将采取约谈、追责问责等方式追究相关人员的责任。

截至目前，局直兰内有5 个单位24 处房产完成转移登记，其中省草原推广总站6 处房产已全部完成登记，小陇山林业保护中心、祁连山管护中心在兰3 处房产已全部完成转移登记，其他单位还在梳理权证情况、查找相关资料、申请办证阶段。总体来讲，局系统不少房产因建设年代较久，原始资料不全，有的没有建设规划、消防人防验收、竣工验收等资料，无法办理合规手续，工作进展不平衡，相对缓慢，形势不容乐观。对于这些问题，我们要高度重视，认真研究解决。一方面，要深化思想认识，增强工作积极性和主动性。不动产权属统一登记工作是省委省政府的重大决策部署，尹弘书记和任振鹤省长高度重视登记工作，要求各部门作为一把手工程，务必从讲政治的高度全力推动，按期圆满完成登记任务。局直各单位要深化思想认识，切实把思想和行动统一到省委省政府决策部署上来，统一到局党组的具体安排要求上来，增强工作积极性和主动性，把登记工作当成一场硬仗来打，一把手要亲自挂帅，亲自安排督导，层层压实责任，确保责任到位、措施到位、工作到位，为按期完成登记任务奠定思想和工作基础，绝不能拖全省的后腿。另一方面，要用好用足支持政策，着力解决不动产登记中的困难和问题。这次登记工作牵涉面广，时间紧、任务重、要求高、政策性强，与地方相关部门关联性强。最近经和省机关事务局衔接沟通，他们将授权我局组织兰外单位提前开展登记工作，权证齐全的单位要在规定的时限内办结转移登记。为妥善解决各类历史遗留问题，省不动产登记领导小组近期还将下发通知，要求各市州相关部门开辟绿色通道、简化办事程序，对1986 年前建成的房产不再补办其他手续或交纳费用，可提交属地登记机构直接办证，对1986 年之后建成的可实行先办理、后备案缴费，积极推动不动产登记工作。局直各单位要主动作为，抢抓政策机遇，吃透政策规定，厘清本单位不动产情况，加强与属地发改、自然资源、住建、人防、消防等部门的沟通对接，查疑补漏，积极妥善解决历史遗留问题。特别是尕海则岔、黄河首曲、安西极旱荒漠、漳县珍稀水生和秦州珍稀水生等5 个管护中心，会后要立即按照《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》有关规定，尽快向属地不动产登记机构申请办理林权证等权属证明，为转移登记工作创造条件。其三，加强统筹调度，确保按期完成不动产登记任务。省局将加强工作调度和监督检查，强化月报制度和定期通报制度，坚决杜绝“上热、中温、下凉”问题发生，对落实不力、进展缓慢、弄虚作假的单位进行提醒约谈和通报批评。各单位要严肃工作纪律，坚决防止各类形式主义、官僚主义问题发生，尤其是对一些重点环节和重点工作不能只安排、不落实，导致打折扣、搞变通，甚至空转的问题发生。各单位主要负责同志要深入一线，点对点、面对面进行现场督导，对一些重点难点问题要主动协调、亲自督办，不能一推了之，或上交矛盾。提交审查审核资料不能满足于“差不多”“基本上”，要认真详细核对，做到准确无误。

同志们，一分部署，九分落实。抓好林草项目建设事关全省经济全局，责任重大、任务艰巨，我们必须以只争朝夕的拼劲、久久为功的韧劲，把林草项目建设工作抓在手上、放在心上、落实在行动上，强化监管，从严从细考核，全力推进项目建设，努力实现林草事业高质量发展。