庆阳市精心打好林草项目建设“组合拳”

路 涛

习近平总书记在参加首都义务植树活动时指出，森林是水库、钱库、粮库、碳库，生动形象地阐明了森林在国家生态安全和人类经济社会可持续发展中的基础性、战略性地位与作用。庆阳市林草部门积极贯彻落实习近平生态文明思想和森林“四库”精神，努力破解林草发展资金短缺、项目体量小的瓶颈难题，聚焦林草项目谋划、争取、实施等关键环节，打好林草项目建设“组合拳”，为实现林草融合发展的“升级版”，注入动能，打好基础，实现“大地增绿、农民增收、生态增效”的“三赢”目标。

一、高站位、大视角谋划林草项目

项目是林草发展的生命线，坚持把高站位谋划项目、全方位争取项目、多举措推进项目作为林草部门增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。一是贴紧习近平生态文明思想谋划项目。按照森林是水库、钱库、粮库、碳库的思路，围绕庆阳市打造生态建设的“五区（北部沙化土地综合治理区、西部生态脆弱修复区、中部绿化美化先行示范区、南部森林质量提质增效区、东部子午岭森林资源保护区）五廊（马莲河、蒲河、柔远河、葫芦河、元城河等五个生态廊道）”区域布局谋划大项目，储备好项目，改善生态环境，建设庆阳美丽山川。二是贴紧生态修复和保护谋划项目。生态修复和保护是绿色发展的基础，林草部门要把心思集中到项目谋划上，把本领体现在项目谋划上，把目标锁定在项目谋划上。要会谋、善谋、实谋项目，突出重点、抓住关键，把项目谋划准、谋划实、谋划好，确保中央有政策对得上、部委厅局有支持靠得紧。依托国务院办公厅关于支持社会资本参与生态修复与保护的意见，抢抓机遇，科学精准谋划一批加快推动全市国土绿化由生态建设向绿化美化转变、由重点突破向全域推进转变、由扩容增量向提质增效转变的战略性、全局性的大项目、好项目，推动庆阳转型追赶、高质量发展。三是贴紧黄河流域高质量发展谋划项目。强化机遇意识，增强使命感、责任感、紧迫感，紧扣《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》、陕甘宁革命老区振兴发展等国家重大战略，积极谋划黄河流域黄土高原庆阳市水土流失生态综合治理项目、庆阳市陇东地区生态保护和修复工程；对标对表中央、省市相关政策要求及发展方向，储备一批打基础、利长远、增后劲的林草产业项目、林区基础设施和生态发展项目，争取更多林草项目列入国家盘子。

二、全方位、多渠道争取林草项目

项目是林草事业发展的活水源头，是发展的主动力和生命线，抓住了项目建设这个龙头，就抓住了林草发展的中心。立足林草自身定位，创新措施，拓展渠道，放大视野，在争取项目生动实践中大胆干、拼命干、科学干、主动干。一是要以“只争朝夕”的使命感争项目。要增强紧迫感，千方百计争项目、胸怀全局争项目、聚精会神争项目，以更高的站位、更宽的视野和更强烈的担当，主动出击，抢占先机，全力争取林草项目。紧扣碳达峰、碳中和目标，对接地方能源开发企业争取碳汇林扶持资金3 亿元，建设碳汇林15 万亩；围绕“一带一路”生态战略，积极推进亚洲开发银行贷款和地方配套，投资1.99 亿元，发展林业生态建设9.94 万亩。二是要以“跳起来摘桃子”的大勇气争项目。破除传统思维和守旧思想，自我加压，勇于挑战，打好“优势牌”，下好“先手棋”，争先进位，寻求突破。研究国家、省在林草发展和建设方面的新态势，紧盯国家政策方向、投资导向、资金投向，坚持林草项目与林下经济、乡村振兴有机结合，不断提升项目竞争力。围绕乡村振兴战略，争取生态护林员、天保工程和公益林护林员补助项目1.33 亿元，选聘专（兼）职护林员1.3 万人；争取人工种草、退化草原改良等草原生态保护修复项目5000 万元，加快筑牢陇东黄土高原生态安全屏障。三是要以“锲而不舍”的坚韧性争项目。要会跑、善跑、实跑林草生态项目，以锲而不舍的精神催生一批项目、形成一批项目、落地一批项目。争取国家储备林建设项目进入国家规划，采取PPP 模式，融资125 亿元（国家开发银行或中国农业发展银行贷款100 亿元，招商引资25 亿元），实施人工集约栽培、现有林改培、中幼林抚育等115 万亩；争取项目资金，打造集珍稀植物保护繁育、生态科研教育、城区固碳释氧等功能于一体的中国黄土高原万亩植物园一处。

三、聚众力、强举措推进林草项目

牢固树立“项目为王”理念，主动“抓”、强化“干”、注重“实”，用生态项目带动、提升林草发展能力，打通“绿水青山”与“金山银山”转化路径。一要高起点推进项目。重大项目成立专门机构，由市委、市政府主要领导挂帅，相关部门参与，坚持一个项目、一套班子、一队人马，形成合力，抓调度、抓协调、抓督察，倒排工期，建立台账，明确“时间表”，定好“路线图”，有序推进，确保项目谋一个落一个、建一个成一个，交出有分量、有质量、有亮点的成绩单，为建设黄河流域生态保护和高质量发展提供有力支撑。二是高标准实施项目。要统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，站在生态全局的高度，统一要求，严格标准，全力实施“再造一个子午岭”、提质增效、“一村万树”等工程，完成造林、封育、生态修复等任务464.8 万亩，建成“一村万树”工程达标村464 个。总投资3.23 亿元的国土绿化试点示范项目，规划在4 个县18 个乡镇实施国土绿化任务30.93万亩，要突出关键，抓设计、抓施工、抓质量、抓验收，加快进度，提高质量，确保项目达到国家要求的标准和效果。三是高效能经营项目。严格项目程序，抓好项目监督、检查、验收、评估等工作，做到专款专用，把有限的资金用在刀刃上。坚持生态建设产业化、产业建设生态化，补链、延链、强链，拓宽发展空间，走大项目带动大发展的路子。探索发展创意林业、立体林业、循环林业、碳汇林业，提升经济效益、生态效益，为实现碳达峰、碳中和目标积蓄后劲。