基于数字平台引领下的全域全链交通服务管理研究

0 引言

四川省“十四五”综合交通运输发展规划中提到“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，是推动四川‘十四五’高质量发展的逻辑主线”。到2035年，基本建成交通强省和现代化综合交通运输体系。全面建成“四向八廊”战略性综合交通走廊和成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群，建成发达的快速网、完善的干线网和广泛的基础网，形成便捷顺畅、高效经济的客货交通圈，基本实现交通治理体系和治理能力现代化。

立足四川省“十四五”综合交通运输规划，结合“十三五”期间发展成果和存在的不足，“十四五”时期，蜀道集团提出以产业转型升级为主线，以改革创新为主轴，坚持科技、绿色双轮驱动，抢抓新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、碳达峰碳中和、交通强省等重大战略机遇，构建安全、便捷、高效、绿色、经济、均衡的可持续交通体系，坚定走创新引领、绿色发展、市场改革之路，大力实施“锚定一个愿景，推进三化联动，做强四大板块，提升六大能力”的“1346”发展战略。以建成国内领先、世界一流的综合交通服务型企业为总体目标。

为落实蜀道集团的“十四五”发展战略和目标，审视目前四川地区的交通服务发展水平，不难发现服务区与路网之间、服务区与服务区之间、服务区与客货之间缺少联动，数据壁垒林立，协同调度能力薄弱，人车货汇聚流转衍生出的消费、物流、传媒等潜在的商业价值被忽视，同时就为交通安全的管控和精准服务带来阻碍，基于以上背景，结合某企业的业务板块和发展规划，提出基于数字平台引领下的全域全链交通服务的实践课题。

1 四川交通服务发展现状

服务区是交通路网配套基础设施的重要组成部分，也是高速公路的对外窗口和展示场景，它不仅是高速路网上人、车、货、信息的聚散点，也承担着保障行车安全、保证运输效率、提供资源补给、缓解驾驶疲劳和降低车辆损耗的重要作用，现场环境复杂，安全管理任务繁重，高速公路服务的重要性逐渐得到重视，但发展现状却不容乐观。

1.1管理效率低下 目前，交通服务板块涉及的管理主体众多，管理层级复杂，管理模式落后，信息分享与互通存在障碍，导致信息的获取和传达往往滞后甚至相互屏蔽，无法彻底实现大数据管理。时有服务区出现紧急情况亟待处理时，交叉管理导致对问题的处理不够及时或者责任界限不清的问题。

1.2开发深度不足 服务区的商业拓展存在开发深度不够、商业模式单一、租赁体系不规范、商业布局不合理等问题，绝大部分服务区为全封闭式服务区，仍以如厕、加油、商超、餐厅、维修、洗车等基本功能为主，传统无创新。

1.3业务板块发展不均衡 以目前四川地区服务区的业务现状为例，油品与非油品板块的获利能力严重失衡，能源板块的成品油业务是整个服务区的利润核心，非油业务板块采用简单重复的招租模式，大部分利润流入商家的腰包，勉强维持盈亏平衡。

1.4未实现交通网络互联共享 交通服务行业涉及人、交通工具、基础设施、货物等多种实体，目前各实体之间衍生的大量无线传输、海量物联、实时交互协同还处于不同的控制主体之下，没有实现“人车路生活”的需求交互和互联共享。

1.5体量存量大，发展潜力广 目前，某企业下辖的服务区、综合能源能源站体量大，约在营服务区91座、加油站150座、加气站4座、充电站139座。根据蜀道集团的最新的文件规定，为了在建、规划的高速公路综合能源站，以及优质的服务区都将纳入某企业的管理，十四五末，力争运营加油站290座、LNG加气站90座，油库1-2处，集中运营优质服务区76座。

图1 某企业在营点位图

2 发展思路

构建基于数字平台引领下的全域全链交通服务的核心在实现蜀道集团的交通领域各板块与道路所触地区的多维度产业联动，动力在5G、云计算、图像AI、大数据分析等智慧手段，落脚点是提供满足人民日益增长的物质文化需求的交通产品和多维服务。它的提出不仅是准确把握交通服务未来的转变方向，更是推动交通出行体系的建设发展更智慧、更安全、更便捷、更高效，以内生动力带动“人+车+路+生活”全链全域有机结合和创新发展，具体的发展思路如下：

2.1核心在产业联动 产业联动是充分依托交通强国、西部大开发、乡村振兴的政策支撑，破除集团内部的信息壁垒，实现四川地区交通服务产业与地方文化产业、扶贫产业、旅游产业、食品产业、物流运输产业、车辆服务产业的优势互补和协同发展，从而达到产业结构的升级、增强交通服务的核心竞争力。

2.2动力在于数字化引领 交通运输网络复杂且地理分布广，行业运行涉及人、交通工具、基础设施、货物等多种实体，对运行效率存在极高要求。在未来的交通发展中，必然衍生大量高速无线传输、海量物联、实时交互协同的应用需求，5G技术赋能交通运输行业发展，车路协同、车联网、云计算、物联网、大数据、AI、交通安全实时监控等技术在交通运输行业的融合运用，必将极大提升交通运输运行的效率与安全保障，同时催生规模巨大的数字化产业机会。

2.3落脚点在提供交通产品和多维服务 习近平总书记在党的十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”实施交通服务与地方产业的联动和打造数字化产品工具的落脚点是让车乘人员能够体验到优质的服务品质和多维的产品种类，从而更好地满足人民美好、安全、绿色的出行要求。

3 发展方向

实现全链全域的数字化交通服务，如何做好服务区商业经营，盘活高速公路资产，增加经济效益，需要对交通服务发展方向作全新的思考：

3.1向标准化、品牌化发展 摒弃传统的品牌运营模式，向品牌加盟、品牌连锁、双品牌运营等道路向外输出，建设商超、餐饮、综合能源、维修维护等商业业态的服务和产品标准化体系，集合全路网上分散的服务区以不同的地域风格展现相同的蜀道品牌特色，以标准化促品牌化，以品牌化推广标准化，强化出行客户对“蜀道智慧”“蜀道驿”“蜀道能源”“蜀道传媒”等蜀道系列品牌和产品体系的正向认知和植入意识，全面实现品牌价值和经济价值。

3.2向数字化、智慧化发展 搭建线上数字平台，集成四川省内高速TOCC的通行状态，提供路面情况、天气气候及变化、救援通道、交通引导、服务区等综合交通信息，通过平台实现产品流、数据流的双向抓取，让地方特色产品和服务通过平台打开上沉下浮的互联输出通道，打通ETC、综合能源、商超、餐厅、门票等消费场景之间的抵扣优惠，抓取客户，转换引流，刺激消费。通过智慧服务区、智慧加油站、智慧商超、智慧垃圾处理、智慧污水处理、智慧公厕等智慧设施配置，在服务车乘人员的同时，采集客户行为，挖掘潜在需求，推送个性化服务和产品，最终实现精准营销和效益提升。

3.3向综合开发、多元化经营方向发展 参与道路延伸地区服务区周边区域土地、产业、城镇、乡村振兴等重大发展战略、规划的制定，利用地区优势资源，凝聚地方利益关系，形成发展利益共同体，达到交通服务与区域经济一体化发展目的。以土地整理、房车营地、仓储联运、扶贫、旅游、文创、信息发布、产品展销等方式，链接地方旅游资源，充当客货运中转站，引进地方文创、扶贫产品，从而有效利用服务区汇集周转的功能，实现线下客户往线上数字化平台的引流作用。

3.4向绿色低碳、可持续方向发展 强化智慧绿色发展理念，践行交通服务“碳达峰”行动，持续推进供给侧结构性改革，推动成渝氢走廊、电走廊建设，打造绿色交通窗口、绿色交通通道、绿色交通服务、绿色施工工地。交通能源网从以传统能源为主向综合能源转变，加大新能源和清洁能源的投资和运用，引导车乘人员绿色出行；严格落实生态保护和水土保持措施，强化生态环保的设计和建设，推进绿色施工；淘汰高耗能、高排放的设施设备，逐步实现绿色用能。

3.5向开放融合、全链全域的方向发展 互联互通、开放融合是助力构建全链全域交通服务的双轮，全链全域的发展方向是开放融合的发展到一定阶段的必经之路。拓展“全域链”，健全“出行链”、提升“服务链”，推进“交通网、能源网、通讯网、数字网”的深度融合。促进公路、服务区、人流、客流、信息流的多层次、一体化有机整合，赋予交通网络以生命和活力，建成四川交通立体的全面的开放的服务新格局。

4 实施步骤及措施

某企业聚焦现代交通服务主导产业，业务围绕蜀道集团旗下服务区开展综合能源、沿线商业综合开发经营、装备制造服务、文化传媒四大板块，锚定“发展成为全国一流的现代交通服务企业”的目标，故有责任且有能力实施基于数字平台引领下的全域全链交通服务的打造，秉承“总体规划、逐步落实、抓住重点、滚动完善”的原则，分组织构架、覆盖面、功能和基础资源等四个条线逐步落实。

①在组织机构搭建上，强化顶层设计，搭建高效的工作构架，成立领导小组，组建工作团队，制定符合数字化交通服务发展的近期和长期发展规划，分时段分层次分公司依次完成分工目标，分阶段实现系统设计、建设、运行，逐步向集成化规模化规范化靠拢，最终达到产品多元、降低成本、改善服务、提升效益、推广品牌、优势共享的目的。

②在建设覆盖上，选择互联网团队搭建数字化后台处理后台数据，双方合作或自建数字化平台。以试点方式在某条线服务区开展数字化、智慧化改造，提升试点服务区管理水平，形成标杆示范。试点成功后，以点带线、以线成面地推广应用，推动全链全域服务区开展数字化建设，促进服务区与路网、服务区与服务区、服务区与客货之间数据的融合互通，打破信息壁垒，提升交通服务的科学管理水平和效益获取能力。

③在功能建设上，模块的搭建采用从基础功能到全部功能、从核心问题到普遍问题、从盈亏平衡到深耕作业的发展路径，运用大数据分析技术，优先解决服务区安全管理的需求，驱动服务区商业经营的优化，多元引进产品服务。以蜀道集团内部员工生活品质的提升为保障点，实现平台的首期运行效益，带动全链全域的产业链和产品线的全面建设和市场影响力。

④在基础计算、存储、网络等基础资源的应用上，使用云化资源，支持推广应用后的灵活扩展与弹性伸缩，提升资源利用效率，同时为四川全网服务区、高速路网应用与数据互联打下基础。基础软件平台要求具备良好的扩展性和可复用性，支持试点成果的推广取得快速部署上线与灵活配置的效果，有效降低推广应用的成本。

图2 思路导图

5 结语

本文针对某企业旗下在营的高速公路服务区经营管理现状，提出了在“双碳目标”、乡村振兴、“十四五”发展规划等国家和地方发展政策和发展规划引领下，数字化、智慧化、网络化趋势的驱动下，如何创新地构建数字化交通服务平台，并针对发展方向、实施步骤及措施提出了工作建议。本文中提出的理念、模式是为服务区的经营创效提供参考，如果得到成功应用，能为服务区的转型升级、蜀道系列品牌推广、管理输出等方面带来连锁价值。