山高路畅 筑梦蔚蓝——山东高速烟台发展有限公司文明创建工作纪实

文/图 山东高速烟台发展有限公司 彭川东 于晓城

烟台，拥山海磅礴之美，蕴历史文明之风。在这片文明、富庶、开放的大地上，一条条高速公路穿越山海、辐射胶东半岛，一个个项目布局烟台、深耕蔚蓝海洋。山高，是他们的厚重品质；路畅，是他们的责任担当。筑梦，是他们的初心使命；蔚蓝，是他们的驰骋疆场。

蓬栖高速匝道

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山东高速烟台发展有限公司隶属山东高速集团有限公司，注册资本5亿元，现有在职员工1600余人。主要负责公路、桥梁、隧道等基础设施的运营管理、工程建设及相关业务的市场开拓。承担烟台境内荣乌、沈海、威青、龙青、蓬栖、文莱、莱州港疏港、烟台西港区疏港8条高速公路的运营工作，所辖主线510公里、匝道210公里。公司下设运管办公室、路网运行调度中心、收费稽查中心、养护中心、路管中心、收费站等基层单位69个。

突出党建引领 培育红色基因

山东高速烟台发展有限公司（以下简称“烟台发展公司”）不断加强党组织建设，公司过硬党支部覆盖率达100%。下属两个收费站分别获得山东省国资委过硬党支部示范点、“省属企业先进基层党组织”荣誉称号，18个基层党组织完成集团过硬党支部创建，5个基层党组织完成集团过硬党支部示范点创建，4个基层党组织获评集团先进基层党组织。

烟台发展公司充分发挥党组织的战斗堡垒与党员先锋模范作用，大力开展“我为群众办实事”实践活动。沈海高速烟台福山收费站44岁党员王传忠，坚持义务献血21年，献血总量高达30万毫升,相当于27个成年人的血液总和。2013年10月，他为济南一位白血病患者捐献造血干细胞，用行动拯救了一位素未谋面的陌生人。王传忠先后获得“全国无偿献血奉献奖金奖”、交通运输部“感动交通年度人物”“全国无偿捐献造血干细胞特别奖”“山东省富民兴鲁劳动奖章”“山东好人之星”、山东省“道德模范提名奖”等荣誉。在烟台发展公司，像王传忠一样默默奉献的人还有很多，他们冲锋在基础设施建设一线，打拼在新兴产业前沿。

面对疫情，烟台发展公司党委全面部署，班子成员分片负责，防疫物资全力保障，公司上下凝心聚力。党员先锋岗、青年突击队积极协助地方卫健、公安等部门做好疫情防控工作。2022年3月19日至22日，因疫情防控需要，山东省烟台市芝罘区实施临时交通管制，90多名职工居家隔离，部分收费站、养护中心、路管中心出现人员短缺问题。为全力保障高速公路运营管理，3月18日晚，烟台发展公司连夜部署，家住芝罘区的107名职工无私奉献、勇于担当，在岗职工下班不离岗，在家职工连夜奔赴各自收费、养护、路管、收费稽查岗位，全力做好高速公路保安、保畅工作。

此外，烟台发展公司还不断加强干部队伍建设，制定中层管理人员暂行办法，完善年轻干部提拔使用管理办法，持续优化干部学历结构与年龄结构，全力营造“能者上、平者下、劣者汰”的干事创业氛围。深入推进全面从严治党，持续完善廉政风险防控体系，健全各类制度14项，在各基层单位新增廉情民意收集员68名，激活基层监督“神经末梢”，监督覆盖率达到100%。烟台发展公司对招标采购、用车管理等138项业务流程实施全过程监督，对资金申请使用、干部选拔资格初审等29项“小微权力”运行流程进行规范。组织签订全面从严治党监督责任书、“一岗双责”责任书，建立党员干部廉政档案，严格落实廉政谈话制度，创新建立全面从严治党“五层监督体系”，为企业发展营造了风清气正的良好氛围。

突出改革攻坚 注重创新赋能

海洋碳汇研发实验基地揭牌仪式现场

“在生产经营中，我们始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，突出改革发展，注重创新赋能，聚力打造‘创新山高’。”烟台发展公司党委副书记、总经理孙洪刚说。

面对集团联合重组、公司转型升级，烟台发展公司深知创新是企业发展的第一动力。结合工作实际，烟台发展公司创新设立4个运管办公室，建立管理协同、业务联动、督导跟进的企业管理机制。围绕三项制度改革，在干部选聘、绩效考核、人才管理等方面大胆探索、积极创新，充分释放企业发展活力。

2022年5月20日，烟台发展公司旗下山东高速海洋科技有限公司与中国海洋大学水产学院联合设立的“海洋碳汇研发实验基地”正式挂牌。该实验基地是烟台发展公司深入贯彻国家“经略海洋”和“双碳”发展战略，以及丰富企业产业板块、延长产业链条的具体举措，也为烟台发展公司进军蓝色海洋经济提供了技术支撑与平台保障。未来，该实验基地将积极响应国家碳达峰、碳中和战略，紧紧围绕集团“十四五”战略规划，以黄渤海新区（烟台经济开发区）、长岛海洋生态文明综合试验区为平台，开展活体牡蛎礁构件生态修复、蓝碳储量测算和时空分布信息调查、碳汇监测评估及交易机制等方面的研发合作，并逐步拓展到海洋生物医药、海洋清洁能源、海上智能科技等领域，努力打造省内蓝碳经济新高地，为推动山东省海洋生态环境建设贡献山高力量。

同时，烟台发展公司还加大技术创新力度，建设劳模创新工作室，组建技术创新小组18个，围绕主责主业，不断强化技术、管理、流程、制度等部分的创新，10余项创新成果获国家实用新型专利，多个小组获“全省交通行业优秀质量管理小组”“全省交通行业质量信得过班组”等荣誉……各项改革措施和创新成果，为企业发展注入了新鲜血液与强劲动力。

突出提质增效 提升卓越品质

质量是市场竞争的“核心”，是企业发展的“命脉”。围绕“质量山高”建设，烟台发展公司在安全稳定、提质增效等方面多点用力，为企业发展强筋壮骨、瘦身减负。

安全稳定是企业发展的基础和创效的保障。烟台发展公司严格落实安全生产责任制，积极开展各类安全生产专项检查，强化隐患排查整治，大力开展各类应急演练、安全宣传、教育培训等活动，顺利通过山东省交通运输厅安全生产信用“AA级”评定。印发关键节点维稳工作实施方案，成立专项工作领导小组，保证了信访工作的长期稳定。烟台发展公司不断释放企业发展潜力，印发产业开发奖励管理办法，激发广大员工创效主动性。创新实施基层单位经费包干制，提升资金使用效率，激发基层单位降本节支积极性。加大闲置资产盘活力度，推进生产性闲置车辆租赁、报废车辆处置，不断增加公司收益。

基础产业板块做大做精。一个项目一份答卷，一项工程一份担当，如今走在蓬莱至栖霞高速公路上，俯瞰大道通途，仍能感受到建设者们澎湃激情。泡沫温拌沥青混凝土技术、沥青混凝土“智能压实监控系统”等数字化应用，有效提高了建设质量。风光互补监控供电技术、服务区污水资源化利用等9项节能减排措施，累计节约3000吨标准煤，减少8000吨二氧化碳排放……该工程建设中，6项工作创新取得国家实用新型专利，并获全国公路建设最高质量奖公路交通优质工程奖（李春奖），获交通运输部、应急管理部“平安工程”冠名，中国建筑业协会“绿色施工示范工程”，山东省“建筑质量泰山杯工程”等荣誉。一条高速加速了仙境蓬莱与全国的沟通，拓宽了果香栖霞与外界的连通。可以说，一个个项目践行着山高的初心，一项项工程满载着绿色的使命，他们让山更美、天更蓝、水更绿、心更甜。

多元产业板块做优做强。收费是一扇文明的窗口。近年来，烟台发展公司所辖42个收费站大力实施收费服务文明化、收费业务精细化、收费打逃数字化，收费站亭标准化工程，每一个窗口绽放着甜美的笑容，每一句问候温暖着阡陌的旅途，每一笔业务展现着过硬的本领，每一处风景彰显着卓越的品质。雨雪中，他们逆行而上；危急时，他们挺身而出。他们用步履丈量着道路，大桥下、匝道圈，都有他们忙碌的身影……一张网络覆盖全省，一部热线温暖心灵。烟台发展公司积极打造数字化、智能化、科技化路网运行调度中心，持续完善交警、交通、应急、消防“四位一体”应急联动处置机制，为公众出行保驾护航。

收费技能竞赛

效益是企业发展的不竭动力。烟台发展公司充分发挥区域资源优势，深挖海洋、旅游、智能等资源潜力，积极争取优质合作项目，多元产业已拓展至基础设施建设、供应链、海洋科技、写字楼运营等多个板块，“基础+多元”的发展格局初步搭建。同时，充分树立战略协同与业务协同理念，加强与集团兄弟单位的沟通，在基础设施建设、智慧城市、智慧交通等方面强化合作，稳步打造“平台公司+专业公司”联合创效模式。

突出管理优化 激发活力引擎

烟台发展公司不断优化内部管理，全面激发员工干事创业的激情。不断优化考核体系，细化单位分类、量化考核指标、差异化考核标准，提高考核指标针对性、可操作性和持续性，全面激活干部职工干事创业的“活力引擎”。根据区域发展公司特点，将经营效益指标与运营管理指标相结合，并深入实施绩效薪酬包干管理，充分发挥基层单位自主性，充分调动员工积极性。2021年以来，累计5261人次因成绩突出获得奖励金额110万元，962人次因考核不达标扣罚绩效超120余万元，劝退、辞退违规违纪职工12人。同时，充分发挥绩效考核“试金石”的作用，将考核结果与绩效薪酬、员工使用相统一，实现干多干少、干好干坏不一样。2021年以来，150余名年度考核优秀等级员工在选聘中脱颖而出，290余名员工因岗位调整提升了薪酬，充分调动干部职工干事创业的精气神。通过多项举措优化选人用人与绩效考核机制，员工工作效率与企业发展质量大幅提升。

此外，烟台发展公司还积极推进经理层任期制及契约化管理，并进一步完善职工“全业务”“全流程”“全人员”绩效考核管理机制。制定产业开发与企业创效绩效考核办法，实施特别贡献奖励制，将产业开发、生产经营指标完成情况纳入绩效考核管理体系，充分提升职工全员创效积极性。持续强化税收政策学习，扎实做好依法节税降税工作，降低企业运营成本。强化企业风险管控，建立项目实施全过程跟踪机制，确保合同签订、招标采购合规运行。全面推进依法治企，设立专职法务人员，聘请法律顾问，为企业生产经营提供法律咨询，并全程参与诉讼案件的应诉等工作。加大财务对投资项目、资本运作的参与力度，及时开展投资价值与投资风险分析，提升效益、降低风险。创新风险防控机制，与北京银行、蓝天控股等企业合作，为公司提供投资风险智力支持和经验借鉴，充分搭建投资风险防控“联合智库”。

突出人文建设 打造文化源泉

烟台发展公司以集团“山高”文化为源泉，聚力打造“山高路畅 筑梦蔚蓝”文化品牌，不断提升企业发展软实力。

果农张大叔来自山东苹果之乡栖霞。他家的果园紧邻蓬莱至栖霞高速，大辛店收费站是他运输苹果的往返之地。在张大叔眼里，蓬莱至栖霞高速是他的致富之路。自高速通车后，张大叔从种苹果、摘苹果到运苹果、卖苹果，逐步走上了由农到商的发家之路。“自从有这条路，俺出行更方便了，俺的苹果更畅销了，俺的腰包也更鼓了。”张大叔笑着说。可以说，一条高速，打通了蓬莱至栖霞的地域联通，打通了胶东的致富道路，打通了公众对于美好生活的向往之路，也让当地居民感受了山东高速的责任担当与文化感染。山东高速人在“山高”文化的引领下，从筑路人到养路人再到守路人，成为胶东百姓实现美好生活的筑梦师。

烟台发展公司签订全面从严治党主体责任书

在企业文化建设中，烟台发展公司不断丰富载体、搭建平台、活化形式，积极推进企业文化品牌建设、企业文化专题培训等工作，进一步明确企业使命、企业愿景、核心价值观等，精准描绘“企业画像”。同时，不断强化企业文化宣传，中央电视台、山东电视台、《大众日报》《烟台日报》等媒体对公司服务地方经济社会发展、社会公益、新冠肺炎疫情防控、除雪防滑等工作进行了报道。各基层单位不断加大文化子品牌建设，形成“山高路远 路畅山海”“爱在福山行在福地”“荣潍先锋 梨乡之窗”等20余个子品牌，文化体系、品牌矩阵稳步形成。

文化汇聚企业发展合力，人文激发员工价值创造。烟台发展公司定期召开职工代表大会。严格落实关怀机制，走访慰问老党员、困难党员、退伍军人等。大力开展“希望小屋”捐款活动。积极开展劳动竞赛、“庆祝建党100周年”书画展、职工运动会、职工文艺汇演等系列活动，不断丰富职工文化生活，凝聚企业发展合力。

近年来，在山东高速集团有限公司的正确领导下，在烟台发展公司党委的科学决策下，在社会各界的大力支持下，在广大职工的拼搏奉献下，烟台发展公司先后获评“中华全国总工会工人先锋号”“中华全国总工会巾帼文明示范岗”“全国交通运输行业文明示范窗口”“全国五四红旗团支部”等荣誉，连续6年保持省级文明单位，并获“山东省总工会工人先锋号”等省级荣誉20余项、地市级30余项。

“大浪激荡催人进，正是扬帆远航时。‘十四五’期间，公司将严格落实集团公司总体部署，深入实施‘12345’发展战略，聚力打造集团公司权属一流区域平台公司，实现运营管理与多元创效的‘双一流’，积极履行好国有企业管党治企与国有资本保值增值两大责任担当，持续深耕高速公路运营及基础设施建设、蓝色海洋经济与高新技术产业、写字楼运营与资本运作三大主业板块，大力实施六型山高、走在前列、改革创新、富员强企4个系统工程，全力实现党的领导、企业管理、创效能力、服务水平、协同能力的五大发展提升。”山东高速烟台发展有限公司党委书记、董事长杨涛说。