船舶载运种子饼类货物存在的问题及建议

吉海龙 罗 薇 林 燕 陶佳慧 傅志超

一、引言

种子饼是含油植物种子经机械压榨或溶剂萃取生产植物油后剩余的残渣，由于其蛋白质含量较高，是生产动物饲料或肥料的重要原材料。常见的种子饼有豆粕、油菜籽粕和玉米蛋白粉等。我国是种子饼类货物的生产和运输大国，每年生产的种子饼类货物总量超千万吨，其中，约有300万t的种子饼类货物通过船舶运输。然而，由于业界对种子饼类货物在运输中危险性的研究不够深入，国际规则对其危险特性的划分不科学、对其运输条件的规定不协调，导致相关方对货物运输危险性的判定标准不统一，且不同运输方式间的运输条件不协调，严重影响种子饼类货物的运输效率，对我国航运业产生了不利影响。

二、种子饼类货物运输方式和相关规定

（一）船舶运输方式

目前，种子饼类货物的生产工艺可分为机械压榨和溶剂萃取两种。机械压榨是通过物理压榨方法榨取植物油并生产种子饼的工艺，溶剂萃取则是使用正己烷等溶剂萃取植物油并制得种子饼的工艺。受工艺条件限制，机械压榨类种子饼的含油率和含水率高于溶剂萃取类的种子饼。

船舶运输种子饼类货物，既有包装形式，也有散装形式。对于运量较大的种子饼类货物，散装是其主要的运输方式。在我国，散装运输的种子饼主要有豆粕、油菜籽粕和玉米蛋白粉，全国各港口每年散装运输的种子饼类货物的总量超200万t。而有机豆饼粉等货值较高，运输量较小，通常以包装方式通过集装箱运输。国内集装箱运输种子饼的港口主要有青岛港、大连港、广州港等，年运输量近100万t。

（二）国际规则关于种子饼运输的规定

种子饼类货物运输中的危险性主要来源于其自热性质。含油率和含水率越高，运输中的自热风险就越大。

包装运输种子饼类货物须遵守《国际海运危险货物规则》（以下简称IMDG CODE）的规定。IMDG CODE根据货物的含油率和含水率将其划分为三个条目，编号分别为UN 1386（a）、UN 1386（b）和UN 2217，均为第4.2类危险货物，III类包装。相关条目的判定标准如图1所示。同时，IMDG CODE中UN 1386（a）、UN 1386（b）两个条目设置了特殊规定SP 929，UN 2217条目设置了特殊规定SP 142，明确了相关货物在包装运输中的免除条件。

图1 IM DG CODE中种子饼类货物条目的判定标准

散装运输种子饼类货物须遵守《国际海运固体散装货物规则》（以下简称IMSBC CODE）的规定。参照IMDG CODE的分类标准，IMSBC CODE将种子饼类货物划分为五个条目明细表。其中，前三个条目明细表的判定标准与IMDG CODE中的UN 1386（a）、UN 1386（b）和UN 2217的判定标准完全一致，组别均为具有化学危险性的货物（B组货）。但与IMDG CODE不同的是，IMSBC CODE为含油率不超过4%、含油率和含水率合计不超过15%的溶剂萃取的油菜籽粕等五类种子饼类货物设置了免除条件。虽然上述五类货物的含油率和含水率的标准满足UN 1386（b）或者UN 2217，但是IMSBC CODE允许根据自热试验结果，将上述五类货物按照仅在散装运输时有危险性的货物（MHB）或者既不具有流态化又不具有化学危险性的货物（C组货）进行运输，并为其设定了相应的条目明细表。IMDG CODE和IMSBC CODE中种子饼类货物条目划分及免除情况见表1。

表1 IM DG CODE和IM SBC CODE中种子饼类货物条目对比

IMSBC CODE中设置了免除条件的五类种子饼类货物：（1）溶剂萃取的油菜籽粕、黄豆粕、棉花籽粕和葵花籽粕，含油率不超过4%，含油率和含水率合计不超过15%，并基本不含易燃溶剂；（2）机械压榨的柠檬粕颗粒，含油率不超过2.5%，含油率和含水率合计不超过14%；（3）机械压榨的玉米蛋白粉含油率不超过11%，含油率和含水率合计不超过23.6%；（4）机械压榨的玉米谷蛋白颗粒饲料含油率不超过5.2%，含油率和含水率合计不超过17.8%；（5）机械压榨的甜菜浆颗粒含油率不超过2.8%，含油率和含水率合计不超过15%。

三、种子饼类货物运输存在的问题

（一）相关规则条目划分标准缺乏科学性

种子饼类货物虽已经运输多年，但国际上对其自热机理的研究尚处于起步阶段，对自热危险性的影响因素缺乏科学的衡量标准。具体来讲，虽然IMDG CODE和IMSBC CODE将含水率和含油率作为判定种子饼类货物自热危险性的依据，但是该标准为经验标准，划分边界缺乏严谨的科学验证。部分种子饼类货物虽然根据国际规则的判断标准须被划为危险货物，但其在实际生产运输中并未表现出自热现象。例如我国出口的机械压榨的豆饼粉，其含水率为7%左右，含油率为7%～8%，按照IMDG CODE的规定，其包装运输时属于UN 1386（b）条目的危险货物。但是该货物在生产运输中从未发生自热，国际规则中条目划分的科学性有待验证。

（二）国际规则规定的运输条件不协调

IMDG CODE和IMSBC CODE分别规定了包装运输和散装运输的种子饼类货物的运输条件，但两部国际规则中的运输条件有较大差异。对于前述的五类种子饼类货物，IMSBC CODE允许将自热试验（N.4试验）作为免除货物化学危险性的依据，并根据试验结果确定其是否按照MHB类货物或者C组货散装运输。但是IMDG CODE却不允许将N.4试验作为货物包装运输时免除的标准。两部规则的不协调导致部分货物散装运输时可免除其化学危险性，但是包装运输时却需要按照危险货物运输。我国包装运输的种子饼类货物大部分属于上述五类，两部规则间的不协调给我国货物运输造成了较大影响。

（三）航运企业执行规则较为混乱

由于相关规则中的上述问题，世界各国在执行种子饼类货物运输规则时较为混乱。其中最主要的争议是可否将N.4试验结果作为种子饼类货物包装运输时的免除依据。虽然目前IMDG CODE不允许将N.4试验作为包装运输的免除依据，但是部分国家在包装运输种子饼时，根据N.4试验结果对其进行免除并按照普通货物运输，这会带来潜在的运输安全风险。国际运输中运输条件的不一致导致我国的货物在国际竞争中处于劣势。根据航运公司提供的运费信息，如果在包装运输中根据N.4试验结果将相关货物按照普通货物运输，每吨的包装和运输费用将节省300元以上。而我国出口的产品因为需要按照危险货物运输，货物成本远高于其他国家，在国际竞争中处于不利地位。

四、完善种子饼类货物运输规则的建议

（一）开展种子饼类货物自热机理研究

自热机理研究是判断货物危险性的基础。鉴于种子饼类货物种类较多、成分复杂，建议海事主管部门联合货物生产单位和科研机构，在目前研究的基础上选取具有代表性的种子饼类货物，对其自热机理进行系统的研究，通过模拟货物在运输中的热化学性质和运输状态，分析确定影响货物自热的因素，对货物危险性的判定标准进行量化，为种子饼类货物建立一套科学的危险性判定标准。同时应尝试将危险性判定标准引入相关国际规则，使种子饼类货物的运输规则更加科学合理。

（二）探索免除部分包装种子饼货物的可行性

目前，IMSBC CODE中明确免除的五类包装种子饼货物已经按照C组货运输近十年，且未发生任何自热事故，其运输安全得到充分的验证。考虑到货物自热风险和货物运量间的关系，由于包装运输时货物的堆垛远远小于散装运输，其热量积累也明显小于散装货物，因此建议对其在包装运输时是否可以免除进行研究，并在科学试验的基础上，向国际海事组织提交提案，推动IMDG CODE引入相关免除条件，对上述五类种子饼类货物包装运输时进行免除并按照普通货物进行运输，为我国货物的出口运输提供便利。