公路与桥梁工程施工安全管理措施分析

魏丹华、周世坤

（南昌市路桥工程有限公司，江西 南昌 330000）

0 引言

公路桥梁工程的发展对我国社会经济发展具有主导性因素，为实现我国经济的可持续发展，施工单位需要做好工程安全管理，提高工程修建质量与效率，控制施工成本，提高工程经济效益和社会效益。但是研究发现，由于公路桥梁工程的特殊性，在实际安全管理过程中容易受到诸多因素影响，导致管理工作质量低下。因此管理人员需要全面研究，了解目前我国公路工程安全管理过程中的各类问题，分析其机制并制定相应的解决措施，提高安全管理工作效能，进而保证我国公路桥梁工程的稳定发展。

1 在公路与桥梁工程施工过程开展安全管理的目的以及意义

1.1 目的

施工单位在公路桥梁施工过程中开展安全管理工作最终目的是提高工程自身风险应对能力，保障各项工序的有序开展，实现经济效益与社会效益平衡。而安全生产作为各项经营活动的重要前提，如果安全管理不到位，不仅会导致工程质量低下，还会加大安全隐患，危及施工人员人身财产安全，增加企业施工成本。因此，管理人员应对安全问题引起重视。管理人员需要做好持续的管理工作，降低安全隐患出现的概率，将其危险因素扼杀在摇篮之中，进而保证后续工序可以有序开展。

1.2 意义

公路与桥梁作为普遍的运输途径，在人类生产与生活过程中具有较为突出的地位，无论是人员运输还是物品运输都需要道路支撑，但是由于我国地理环境较为复杂，不同区域的自然条件以及地理条件都具有较大区别。公路与桥梁工程涉及的区域也较为广泛，因此在实际作业时，要开展安全管理工作，应根据当地区域的实际情况优化施工体系，进而发挥公路与桥梁作用，建立完善交通网络，推动资源优化配置，拉近区域之间距离，提高区域经济发展水平，保障我国国民经济的稳定长远发展。安全管理是实现安全生产的重要依据，也是我国交通运输行业持续发展的重要因素，安全管理工作能有效提高工程修建质量，降低安全隐患出现的概率，控制企业施工成本。但是就目前而言，我国公路桥梁施工安全管理工作并不理想，缺乏系统管理，各环节无法顺利开展，工程质量无法全面提高。因此，优化安全生产管理极为重要，可以有效保证各项工序正常发展，提高建设综合效益优化管理系统，保障工程持续发展。

2 目前我国公路桥梁工程施工安全管理现状分析

2.1 管理制度待完善

公路桥梁工程与其他工程相比具有较大的构筑性，其施工周期较长，施工过程中容易受到主观因素和客观因素影响，导致工程出现安全风险，相关部门需要根据管理工程实际需求建立安全管理体系，才能有效降低安全风险出现的概率，提高工程施工的安全性和可靠性。目前我国桥梁工程建设正处于转型阶段，施工技术与环境呈现多元化，导致安全隐患问题出现的因素复杂，而这无疑加大了管理人员综合管理难度，导致管理体系与实际情况发生不符，如管理制度无法落实责任、职责划分不明确、管理人员无法按照经济目标开展管理等情况。同时受到市场经济影响，目前我国大部分单位在开展工程建设时都格外注重造价管理工作，忽视了安全管理工作，管理人员对其重视程度不高，导致安全管理工作过于形式化，执行力度较弱，出现各类安全事故，风险预控体制缺乏针对性，严重阻碍安全管理工作的实施。

2.2 施工人员安全意识待提升

公路桥梁工程在施工时涉及资源较为多元化，管理人员需要做好资源统筹，如人力、财力、物力，才能保证各项安全管理工作有序开展，而管理人员与工作人员作为安全管理的核心要素，就要做好资源支撑，保证安全管理人员数量符合施工安全管理需求。目前我国大部分施工单位开展安全管理时都未做好人员调配，大部分工程只配备少数的管理人员，这样不仅会加大管理人员管理难度，还会导致管理人员分身乏术，影响安全管理工作质量。由于缺乏安全管理人员，各项安全生产内容无法全面落实，施工人员也缺乏安全意识，在实际施工时随意性较大，不完全按照相应规章制度开展作业，这无疑加大了各类安全隐患事故出现的概率，大幅度弱化安全管理工作效果。

2.3 全程管理体系落实不到位

施工现场管理是施工安全管理的重要组成部分，为了保证工程安全管理工作质量与效率，管理人员在开展管理过程中需要进行全过程管理，将其与施工各流程相契合，充分发挥安全管理的作用与优势，根据工程实际情况进行优化与调整，避免在管理过程中因安全体系与施工情况发生冲突影响工程效益。我国大部分施工单位在开展安全管理时都过于形式化，大部分管理人员仅从宏观角度出发，并没有做好理论与实际结合，导致理论与实践之间发生冲突，降低安全管理制度指导作用。管理人员协调不到位，不仅会影响安全管理成效，还会导致工程项目无法顺利落地、加大工程经济损失、不利于公路桥梁工程长远发展。

3 提高公路与桥梁工程施工安全管理水平的有效措施

3.1 制定并完善管理体系

由于公路与桥梁工程在施工过程中容易受到外界因素影响，导致工程质量下降，出现各类安全隐患问题，因此管理人员需要从实际出发建立专项安全管理体系，进而保证其管理体系符合工程修建需求，保障工程质量与效率。

首先，管理人员要与技术人员进行沟通，了解施工流程，明确施工技术，做好施工环境勘查，并且在方案设计过程中管理人员需要一同参与其中，制定合理的施工技术，明确安全管理内容，做好重点难点把握，制定相应的预防措施，严格按照国家法律法规制定管理体系，进而提高管理体系的全面性。管理人员在制定专项管理方案时需要进行风险评估，全面了解施工过程中可能会出现的各类风险，管理人员可以根据以往施工经验，以施工现场具体情况为依据进行数据收集，以数据为基础进行风险评估，分析各风险出现的具体机制，制定相应保障措施以及应急处理方案，进而在后续施工过程中出现安全隐患问题时能严格按照相应规章制度进行处理，控制其影响范围。

其次，管理人员在制定应急预案时需做好人员分工，明确各施工人员责任与义务，进而保证在施工过程中出现安全事故时能及时找到相应负责人执行应急预案，避免各负责人之间互相推脱导致影响扩大，加大安全隐患出现的概率，影响工程经济效益与社会效益。管理人员需要根据各风险应急方案配备相应的人员以及设备，进而提高施工人员事故处理能力。

再次，相关部门在制定安全管理制度时需根据工程修建标准明确管理目标，根据各项工序特色开展针对性处理，做好阶段划分，为后续安全管理工作提供依据，保证安全管理人员严格按照执行标准约束自身行为，提高自身管理水平。

最后，在工程建设过程中，管理人员需要根据安全管理目标进行审核，由于工程在施工过程中容易出现方案、设计变更，一旦发现就要根据工期以及实际施工情况调整各阶段安全管理目标。例如在施工过程中使用先进的施工技术、工艺时，管理人员需要以新型施工技术应用要点为依据，协调安全管理目标，重新设置安全管理体系，进而规范施工人员行为，让施工人员严格按照新工艺应用标准开展作业，提高施工的规范化和合理化，从根源上控制安全隐患出现。

3.2 建立管控措施

安全管理是公路与桥梁工程施工管理的核心内容，安全管理工作质量不仅影响工程修建水平，还与工程社会效益、经济效益息息相关，因此管理人员需要从大局观入手合理建立管控措施，让其管控体系与施工建设相契合。

首先，施工单位要对安全管理工作引起重视，提高工程修建质量，施工单位要将施工建设与安全管理机构相契合，让管理人员明确在施工过程中安全管控的各项内容。管理人员可以根据施工流程制定管理体系，将其编制成报告，交由安全监管部门进行审核，安全监管部门审核完毕后，管理人员对管理内容进行宣传与讲解，让每一位施工人员都能了解安全管理的重要性以及必要性，明确在施工过程中的安全细节，进而提高施工人员安全意识，让施工人员以安全生产为目标约束自身行为，做好细节处理。如果在建立管控措施时发现其中存在问题则需要及时联系相应人员进行协调，需要保证管控体系的全面性和有效性。

其次，管理人员应以精细化管理目标为依据，做好安全管控体系优化与建设，让其管控体系更加系统化、标准化，例如管理人员可以在建立安全管控措施之前进行审查，根据各工序实际情况明确安全目标，统筹施工要素化，划分各部门安全管理的责任与义务，让各部门全面落实安全管理工作内容，做好数据收集与分析，进而保证安全管控措施能覆盖各部门工作流程，实现动态化、全过程管理目标。

最后，在实施过程中要严格按照各项要求做好细化，分析管理对象，明确管理任务，制定管理目标，让管理工作与施工建设相契合，提高管理人员管理水平，做好各项检验工作，如人员、设备、材料，同时还需要开展应急演练，对工地临时用电进行排查，避免在施工过程中应用电不合理导致安全隐患出现，保证安全防护工作的稳定性。

3.3 提高安全管理理念

施工单位在修建公路桥梁建设过程中需要提高各部门安全管理意识，让管理人员了解安全管理的重要性，强化管理人员安全管理理念，进而在实际管理过程中可以根据工程建设需求做好安全管理，实现高效管理目标。

首先，施工单位要联合各部门共同参与安全管理体系工作，建立协同管理目标，如业主单位、施工单位、建设单位、承包单位、设计单位、管理部门等。其中业主单位与承包单位需要从整体入手建立安全管理目标，让施工单位严格按照施工标准开展安全管理工作体系，保证各项施工工序可以有序开展，而设计单位与管理部门需要做好指导与监督，做好审查工作，了解在施工过程中可能会出现的安全隐患问题，如果在管理过程中管理人员发现施工项目缺乏安全性和规范性，则需要及时联系施工单位，对其进行项目整顿，让整体项目更加安全可靠，进而落实安全管理体系，让管理工作发挥自身的作用与优势。

其次，施工单位需要组织宣传与教育，让施工人员根据自身工作现状明确在施工过程中可能会出现的安全隐患问题，并掌握其危险环节，做好重点区域管理工作，进而营造良好的施工环境。管理人员以时代发展变化为趋势提高自身安全理论知识，施工单位可以通过定期或者不定期的方式要求安全管理人员进行学习，掌握先进的安全管理技术。并且在培训完成以后施工单位还要及时进行考核，对考核不合格的安全管理人员重新进行培训，直到考核合格以后方可进入一线参与安全管理工作。同时安全管理人员还需要充分发挥自身职能，做好监督与引导，让施工人员严格按照安全生产标准提高自身综合能力，保证施工人员具备应急知识，掌握相应的应急处理方式。

最后，企业需要将当前管理与组织结构相融合，做好组织结构优化与调整，重组现有管理结构，进而提高管理团队综合素质，让管理人员严格按照施工具体情况开展管理。例如企业可以通过集中化管理的方式统筹各类安全管理资源，扩大安全管理范围，进而保证安全管理可以与施工流程相契合。

3.4 合理利用新型管理技术

施工单位要想提高公路桥梁安全管理工作水平，就需要合理利用各类新型的管理技术。随着我国信息技术的快速发展，管理人员在开展安全管理时也可以利用信息技术进行有效管理，实现智能化、现代化管理目标。

管理人员可以将BIM 技术与安全管理工作相契合，根据公路桥梁实际施工情况建立管理模型框架，进而让管理人员开展管理工作可以打开全新局面。BIM 技术是以三维数字为依据，帮助管理人员充分收集施工过程中的各类数据，根据其数据建立信息模型，进行数据汇总与分析目标，保证工程数据库的完善性和可靠性。还能帮助管理人员根据工程实际施工情况传达工程的特定功能，让管理人员从各维度开展施工管理，建立完善的安全管理系统。

BIM 技术与其他管理技术相比，具有实时性、智能性。其中实时性是指管理人员可以通过BIM 系统开展实时监控，充分了解工程现场的具体情况，做好数据查询与分析，帮助管理人员通过不同维度掌握施工过程中各类质量问题，全面落实安全管理体系。智能性是指管理人员可以根据BIM 技术将其管理工作分为模型管理与进度管理，根据不同施工节点将网络数据进行合理分类，通过构建3D 模型方式让管理人员根据施工情况分析工程信息，建立属性数据库。管理人员还可以通过BIM 技术进行工程进度控制，整合工程信息，查询工程进程以及状态，及时发现施工过程中各类问题，排除安全隐患事故，提高工程安全风险防范能力，为工程有序开展提供安全保障。

4 结语

综上所述，公路桥梁工程对于我国社会发展极为重要，施工单位需要从不同角度进行安全管理，提高安全管理效能，进而保证公路桥梁工程施工效率，促进区域经济稳定长远发展，保障大众生活质量。管理人员必须不断研究与创新，根据施工现场具体情况明确施工流程，掌握施工要点，制定安全管理目标，细化管理内容，将其与施工进度相契合，进而保证工程能按时按质完成。