生态文明视角下湖南省高职“两型”校园建设绩效评价及实证研究

欧阳璐璐

（长沙民政职业技术学院，湖南 长沙 410004）

湖南省“长株潭城市群”为我国首批全国资源节约型和环境友好型（以下简称“两型”）社会建设综合配套改革试验区，湖南省高职院校的“两型”校园建设是湖南省“两型”社会建设的重要组成部分，因此对“两型”校园的生态文明建设情况进行绩效评价十分重要。

1 “两型”校园建设绩效考评的意义

“两型”校园与生态文明指标评价的重要性。生态文明反映人与自然的和谐状态，建设资源节约型、环境友好型社会，是生态文明建设的重要内容。高校是“两型”社会建设在学校教育与发展中的反映，对“两型”校园生态文明建设情况进行绩效评价具有重要意义。

“两型”校园环境建设与文化建设的必然结合。单纯的校园节能减排、组织管理等环境建设不能完成社会经济发展与生态文明的任务［1］，人才培养、科研发展以及与之配套的校园环境建设的改革才能培养出具有生态文明理念，并能贯彻这些理念的人才。

生态文明视角下的“两型”校园建设绩效评价是从环境建设和文化建设整体协调发展、和谐共生的角度出发的，本研究具体评价湖南省高职院校的“两型”校园建设程度。

2 “两型”校园绩效考评机制模型

2.1 “两型”校园绩效评价指标的筛选

基于我国《高等学校节约型校园建设管理与技术导则（试行）》《节约型学校评价导则》《绿色校园评价标准》《长沙市两型示范学校建设标准（试行）》，遵循目标导向性、政策关联性、可操作性、客观性等原则，构建以校园环境建设和校园文化建设为有机整体的考评指标，借鉴国内外专家的研究，通过分析和梳理，评价指标如表1所示。

表1 生态文明视角下湖南省高职“两型”校园绩效考评机制评价指标

2.2 “两型”校园建设绩效考评体系ANP结构

层次分析方法（AHP）处理层次结构是元素内部独立的递阶层次结构树，而网络层次分析方法（ANP）是在层次分析法的基础上发展形成的一种非线性结构多准则决策方法，考虑元素之间的内部依存关系和元素集之间的外部依存关系。

本研究建立基于生态文明视角的湖南省高职“两型”校园绩效考评机制，其中一级指标校园环境建设和校园文化建设是相互影响的网络结构关系，同时一级指标校园环境建设中校园规划、资源节约、校园环境、“两型”管理之间相互依存，一级指标校园文化建设中人才培养、科学研究、“两型”活动相互依存。网络层次分析方法需要将模型划分为影响网络层和网络控制层，控制层为“两型”校园建设绩效评价。生态文明视角下湖南省高职“两型”校园绩效考评机制ANP结构如图1所示。

图1 生态文明视角下湖南省高职“两型”校园绩效考评机制ANP结构

2.3 “两型”校园建设绩效考评指标权重的确定

由于本研究数据的获取存在一定难度，评价指标权重采用主观赋权法，基于ANP模型中各要素的相互作用，两两比较，得到判断元素和元素组之间的联系［2］。构造未加权超矩阵，使用特征向量法获得归一化特征向量值，形成超矩阵阵列向量。通过发放1～9标度调查问卷，得到网络层次分析方法所需要的两两判断矩阵，并利用YAAHP软件检验矩阵一致性，将权重归一化获得加权超矩阵，同时使用幂法计算极限超矩阵，得到元素组的目标综合权重。

2.4 模糊评价矩阵的确立

上个步骤计算出权重后，根据“两型”校园建设内容确定因素集，其中n是因素个数，U＝｛u1，u2，…，un｝。选取合适的评价等级数，并为评价等级赋值，得到模糊判断集，其中m为评语等级个数，V＝｛v1，v2，…，vm｝。构造等级模糊子集后，从每个因素上对被评事物进行量化，获得第i个因素ui对评价vj的隶属度rij，从而得到大小为n×m的模糊关系矩阵［3］。

对每个指标的权重进行确定，通过对权重矩阵进行归一化处理得到评价体系的权向量，W＝（w1，w2，…，wn）。“两型”校园建设绩效考评体系利用加权平均法求得各评价目标的模糊综合评价结果矩阵Z，其中Zj表示被评目标从整体上看对Vj模糊子集的隶属度，Z＝W×R。

本研究主要对“两型”校园建设采用ANP求得权重，同时确认隶属度矩阵R，最终得到评价综合得分。

3 湖南省“两型”校园建设绩效评价及实证分析

2019年，教育部和财政部印发的《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（以下简称“双高计划”）指出：“集中力量建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群，打造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台，支撑国家重点产业、区域支柱产业发展，引领新时代职业教育实现高质量发展。”［4］从入围标准来看，“双高计划”的院校具备一定的办学基础和实力，注重校园环境和校园文化建设，对高职院校高质量发展起到示范和辐射作用。

以“双高计划”学校为引领，区域内高职学校协调发展，本研究以湖南省第一批入围“双高计划”的高职院校为研究对象，对其“两型”校园建设绩效评价打分，通过向高校专家发放调查问卷，进行实证分析。

3.1 湖南省“两型”校园建设绩效考评指标权重

通过建立“两型”校园建设绩效考评体系模型，将专家打分结果录入软件，进行一致性检验，并计算出指标权重，为后续评估指标体系的综合评价提供依据。生态文明视角下湖南省高职“两型”校园建设绩效考评指标权重如表2所示。

表2 生态文明视角下湖南省高职“两型”校园建设绩效考评指标权重

3.2 湖南省“两型”校园建设绩效考评体系模糊综合评价

由于湖南省高职院校的数据获取具有一定的难度，因此采用5级量标调查问卷，选取专家学者共10人，对湖南省11所高职院校“两型”校园建设绩效考评体系各项指标进行评判打分。根据模糊评价法的计算原理，确定评价体系评语对应的评价值为V＝｛v1，v2，…，vm｝＝｛好，较好，中等，较差，差｝，评估分级如表3所示。

表3 生态文明视角下湖南省高职“两型”校园绩效考评机制评估分级

运用上述模型对生态文明视角下湖南省高职“两型”校园绩效进行模糊评价，得出11所院校的模糊评价综合排名，综合得分如图2所示。

图2 生态文明视角下湖南省高职“两型”校园绩效考评机制实例分析

根据模糊综合评价的结果，湖南省“双高计划”高职院校在“两型”校园建设方面颇有成效，在校园环境建设中向资源节约型和环境友好型发展，其中A、B、C、D、E院校综合得分相对较高，可以为其他高职院校“两型”校园建设提供借鉴和启示。但校园文化建设还有较大的提升空间，教学与科研管理处于向现代化模式过渡阶段，课程整合力量有限，仅某些特色专业处于领先地位。科学研究在某些方面为国家生态文明建设做出了一定贡献，但科研成果相对薄弱，尤其在“两型”校园建设方面。

4 结语

生态文明视角下湖南省高职院校“两型”校园建设，是环境建设和文化建设的有机融合，需要不断地寻求高质量发展道路。

在校园环境建设方面，应梳理“两型”校园建设规划理念，美化校园环境，充分尊重和利用现有的自然环境，注重校园与所在地区环境的融合，打造环境良好的绿色校园。应当充分利用科学手段，提高资源利用效率，减少能源浪费和环境污染。同时，应注重提高“两型”校园管理效率，采用科学的管理手段，完善组织管理机制。

在校园文化建设方面，应充分重视“两型”教育，提高生态文明意识，建设校园文化。高职院校应当积极开设生态文明教育相关必修或选修课程，在原有课程的基础上增设有关环境教育以及环境保护的课程，注重环境教育课程思政建设。应提高“两型”相关的科研能力，从现状来看，高职院校在科研方面存在短板，与“两型”校园相关的研究更是需要加大投入，进而使相关的科研成果服务于学校和社会，真正做到科学与人文的融合。同时还需要开展丰富多彩的活动，鼓励学生走出校园，服务社会，提高生态文明意识。

生态文明视角下“两型”校园建设是一个有机整体，高职院校应建立起与校园环境建设相配套的校园文化建设，发挥高职院校的引领和示范作用，树立生态文明理念，培育基于“两型”理念的新型人才。