云南高原化肥使用现状及减量措施

王建伟

（云南师范大学，云南 昆明 650000）

2022年中央1号文件中指出，为推动经济社会平稳健康发展，要稳住农业基本盘、做好“三农”工作，持续推进种植业绿色健康发展，推动科学施肥技术普及，确保农业稳产增产[1]。在推进农业稳产增产中，要持续推进化肥减量增效，确保农业绿色发展。云南省位于我国西南部，蔬菜、花卉、中药材、水果等重点产业增长较快，其中化肥的重要性不可忽视。科学有效地施用化肥是当前优质、高产、农业持续发展的主要措施。但过量地使用化肥，不仅对农产品的质量安全造成危害，长期盲目地使用化肥，还会对环境造成污染。本文通过化肥使用的公开数据分析化肥使用结构变化、种植面积调整对化肥使用情况的影响，探讨化肥减量的原因，以期为化肥使用减量增效工作提供依据。

1 云南省化肥施用现状

1.1 2011—2020年云南省化肥总量变化情况

2010年《第一次全国污染源普查报告》显示，我国污染源最为严重的是农业污染，已成为水资源的最大污染源，其中化肥过量施用是农业污染的重要因素之一[2]。由表1可知，2011—2016年云南省化肥施用量呈增长趋势，2016年后化肥施用量逐渐减少。其中，2016年的化肥施用量最大（235.58万t），2020年化肥施用量最少（196.65万t）。2011—2016年化肥施用量增长18%，2016—2020年化肥施用量减少20%。2015年以来，农业农村部持续开展“化肥农药使用量零增长行动”，云南省化肥施用量逐年递减。

1.2 2011—2020年云南省化肥结构变化情况

根据表1得知，氮肥、磷肥、钾肥、复合肥的施用量从2016年逐渐减少，单质肥与复合肥的比例从2011年的3.2∶1下降到2020年的2.75∶1，其中，云南省氮肥的施用量占比从2011年51.52%减少到2020年的48.01%，磷肥施用量占比从2011年的14.78%减少到2020年的13.75%，钾肥施用量占比从2011年的9.84%减少到2.66%，复合肥施用量从2011年的23.85%增长到2020年的26.67%。在肥料使用结构中，复合肥呈增长趋势，单质肥呈减少趋势，但目前，氮肥使用较重，磷肥与钾肥使用量失衡的问题依然存在。综上所述，农业施肥环境有所转变，肥料的种类、比例有所好转，但尚未达到科学施肥的标准。

表1 2011—2020年云南省化肥施用量

1.3 2011—2020年云南省化肥使用总量和强度变化情况

从图1可知，2016—2020年云南省化肥施用量呈下降趋势。2020年云南省化肥施用量为196.65万t，与2016年相比减少16.5%；云南省各市州2020年比2016年化肥施用量均有所降低，其中，曲靖市减量最大，化肥减少9.14万t，降幅23%；其次是大理和昆明，化肥分别减少7.92万t、3.5万t，降幅分别为43%、17%。化肥施用强度上，2020年全省化肥施用强度为280.52 kg/hm2，相比于2016年化肥施用强度329 kg/hm2有所下降。由此可知，2020年化肥施用量和施用强度较前4年均有所降低。

图1 2016年及2020年化肥施用对比

2 云南省化肥减量增效工作现状及困境

2.1 化肥减量增效工作现状

化肥是农业生产中的重要物质资料，但随着化肥的大量使用，有机肥利用率降低，加之大部分地区农民环保意识较低，一味追求产量，导致云南很多地区施肥量大、施肥不均衡、化肥浪费严重，农业面源污染严重，危害人体健康等。近十年来，云南省的化肥施用量由开始的缓慢增加到逐渐减少，甚至出现新低。例如，从2011年的200.47万t缓慢增长至2018年的217.37万t，增加了约8.4%，但2020年化肥施用量为196.65万t，相较于2011年下降了1.94%。随着近几年化肥减量政策的出台，云南省化肥使用量明显减少，各地区在推进化肥减量增效工作，推广绿色化减量技术上取得了明显成效。但相比于其他省份的化肥施用量和施用强度，云南省化肥利用率仍然偏低，施用总量仍有待减少。

2.2 化肥减量增效工作困境

2.2.1 施肥方法不科学

云南省现如今在农业生产方面较普遍的一个问题是盲目施肥，施肥方法仍不科学，在农业种植方面长期以多肥方式增加产量，尤其是对于花卉、水果、果树等农作物，忽视了施肥过度对土壤及水资源的污染，忽略了绿水青山就是金山银山的理念，导致耕地土壤肥力日渐下降，土地酸化板结，对生态环境造成破坏。目前，我国推荐氮肥、磷肥、钾肥的施用比例为1∶0.4～0.5∶0.25。云南地区有较多农民过度施用无机化肥，却忽视了农家肥的施用，极大地降低了田地的质量。其次，云南地区有较多的山区，耕地环境较为分散，测土配方的施肥取样点难以精准覆盖，缺少代表性，影响测土配方最终的参考价值[3]。

2.2.2 各地区、各作物施肥量不均衡

以2020年各地区每公顷播种面积化肥施用量为例，全省2020年农作物总播种面积701万hm2，化肥施用量196.65万t，全省每公顷化肥施用量达到280.52 kg，而临沧和丽江地区，每公顷化肥施用量达429 kg，是全省平均水平的1.53倍；其次是昆明地区，化肥施用量每公顷为388.49 kg，是全省平均水平的1.38倍；而怒江州每公顷化肥施用量仅为98 kg，仅是全省平均水平的35%，各地区之间极不平衡。2020年全省化肥施用量中，氮肥、磷肥、钾肥及复合肥分别为99.43万t、27.05万t、22.72万t、52.45万t。一直以来，云南省化肥施用除烤烟、蔬菜等之外，一直向主要的几个粮食作物上偏重[4]。2020年全省16个地州市上报的资料统计显示，全省粮食作物播种面积为416.74万hm2，其中稻谷、小麦、玉米的播种面积分别为81.89万hm2、32万hm2、180.25万hm2，占总播种面积的70.6%。而这三大作物的化肥施用总量为123万t，约占全省化肥总用量的63%。

2.2.3 过量施用化肥，效率低

虽然云南省化肥减量增效工作稳步推进，经过多年的宣传、培训与示范推广，目前全省测土配方施肥技术覆盖率为92.6%，主要农作物化肥利用率突破40%。但是，目前云南省化肥施用量过高、施肥不均衡现象仍然突出，一些地区落实有关减量要求不严不实，减量成效不明显。云南省氮肥利用率平均约为35%，主要粮食作物的氮肥利用率仅为28%～41%，氮肥施用量过高。

2.3 化肥减量措施宣传不到位

云南省在推进化肥减量工作上稳步推进，一些农户经过每年的农户技术培训，对农业新技术有了一定的了解，部分农户转变了传统施肥习惯，提高了农业种植的水平。但是绝大多数农户年龄偏大、受教育水平有限，思想守旧，仍依据多年的经验进行施肥，加上农村劳动力逐年流失，老龄化步伐加快，农户养地、培肥地力的意识薄弱，一些偏远地区农户对化肥减量措施的了解较少，施肥大都很随意，缺乏化肥减量增效知识，影响了化肥减量增效工作的开展[5]。

3 云南省推进化肥减量增效的措施

3.1 推进化肥零增长技术

通过科学技术，合理精准地促进农作物成长，实现化肥减量化。首先，增加测土配方测试点，建设便捷测土配方数据查询方式，使农户成为减肥增效的直接受益者。其次，转变传统施肥方式，加强减量增效新技术的推广与示范户带头作用。然后，结合云南各市州的自然环境，将喷灌式、滴灌式等水肥一体化技术广泛应用，从而提高水肥的效率。最后，建设农业技术站，针对不同农作物科学合理地实施施肥技术，结合优秀示范区及绿色发展[6]按照农作物生长周期和耕地情况制订科学有效的施肥方案，促进绿色农业与减肥增收的有效结合。

3.2 建设化肥减量培训与咨询服务平台

咨询服务平台的建设及化肥减量培训推广有助于农户更加有效地学习施肥知识。首先，通过以点带面的方式，促使农户学习了解示范户的成功案例，调动农民对新技术掌握的积极性。其次，加强对化肥减量增效成功案例的宣传，通过小组讨论、培训等方式解答农户实际问题[7]，分享经验，传授技术，让农户了解化肥减量带来的效益。最后，对于农户施肥中存在的普遍问题进行专业帮助，并在农产品种植关键期，按种植产品不同进行相应内容培训，提高农户对实际问题的分析能力及应用能力[8]。

3.3 完善政府补贴政策与化肥管控制度

农业政策与化肥管理制度的完善不仅对化肥减量工作有着极大的促进作用，还可以在实施中总结经验调整技术。首先，要充分发挥政府主导作用，大力宣传化肥减量的意义及优势。其次，政府要加强规范作用，确保化肥减量工作与化肥施用技术有章可循。最后，加强农业相关部门及工作人员的重视度，充分发挥政府促进作用，结合工作开展的实际情况，调整有关规定，促进相关工作开展[9]。

3.4 整治土地细碎化，提升土壤肥力

在农业生产中，云南一些地区土地碎片化问题比较严重，不仅增加了农业种植成本，减少了土地种植效益，还对农作物产量造成了影响。因此，为提高土壤肥力、降低农业种植成本、提升农产品质量和产量，政府要大力整治土地碎片化问题，可以采取诸如农户互换土地、土地集中整治整合、建设高标准农田等措施，提升农村耕地质量，将耕地建设成高效、优质的土地资源[10]。