高校网络安全与信息化发展现状与对策研究——以西安外国语大学为例

西安外国语大学 程伟华

2018年，教育部印发《教育信息化2.0行动计划》，指出教育信息化作为教育系统性变革的内生变量，将支撑引领教育现代化发展。及时、准确总结分析学校网络安全与信息化发展热点，不仅有助于研究者了解高等教育网络安全与信息化发展的现状，还可为推进高等教育信息化的发展提供参考。

一、外语类高校网络安全与信息化发展现状

近年来，各高校网络安全与信息化工作在学校党委的领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，坚持以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》《教育信息化“十二五”规划》《教育信息化“十三五”规划》为指导，坚持网络安全与信息化建设同步规划、同步建设、同步运行；坚持“以师生为中心、以需求为导向”的宗旨，创新引领、持续发力、弯道超车，实现从传统教育技术到数字校园再到智慧校园的跨越式发展。网信工作顶层设计和总体架构基本确立，服务能力明显提升，业务应用深化融合，助力提升现代化治理能力进一步加强。通过分析归纳，学校网络安全与信息化发展大致可分为以下三个时期，如图1所示。

图1 学校网络安全与信息化发展的三个时期

（一）网络基础设施不断夯实

高带宽、高融合、高可靠、高安全、易扩展的校园网基础设施为学校教育教学信息化的开展提供坚实的基础支撑，基本实现了校园网有线无线全覆盖，万兆到楼宇、千兆到桌面。标准网络中心机房，可以为校园“一卡通”、数据中心等应用提供7*24小时不间断安全、稳定、可靠的运行保障。一卡通、数字校园、数字迎新等业务系统的服务器存储虚拟化平台可实现硬件资源集约化、精细化管理；校园网络整体架构的优化和扁平化“大二层”的改造，进一步提升了数据处理和转发能力，网络扩展更加简洁，网络管理更加精细、故障处理更加精准、用户体验更加便捷。

（二）信息化教学环境持续优化

在现有智慧教室，“多室合一”数字语言实验室，计算机实验室基础上建成的数字语言学习、网络教学、教学资源、云课堂自主学习、云课堂考试、可视化教学督导与服务、公共教室考勤等平台和应用系统，实现了“时时可学、处处可学”的智慧学习环境。按照主要功能和作用，外语类院校信息化教学实施分类大致可分为以下三类，如表1所示。

表1 学校信息化教学实施建设分类一览表

（三）信息化公共服务平台不断扩展

不断加强信息化公共服务平台建设，搭建信息化应用和服务的“支撑底座”，校园“一卡通”系统应用于食堂、超市、洗浴、开水、门禁、图书借阅等业务，实现了师生“一卡在手，走遍校园”；数字校园平台初步实现了学校主要业务系统的数据共享交换、身份统一认证、信息集中展示；校园软件正版化平台，为师生提供Windows操作系统、Office办公软件、WPS等正版软件服务。校级人脸识别生物特征库，统筹规范学校人脸业务采集、运行、管理流程，实现全校师生人脸识别基础数据全入库和人脸识别业务全覆盖。网上办事大厅，解决师生登录校内系统重复认证、多套密码等问题；实现登录一账号、方式多样化、服务自助化，微信、QQ、手机号等多种快捷的认证方式和密码自助修改，方便用户使用。

（四）信息化业务管理系统逐步上线

全面推进业务管理信息化，围绕教学、科研和行政管理工作，加快信息化业务管理系统建设，完善信息系统布局。自动化办公OA系统建设，实现协同办公、无纸化线上办公；网站群系统建设，实现了校内网站统一安全管理、统一标准规范。人事管理、学工管理、科研管理、教务管理、学生公寓人脸识别门禁、智慧图书馆管理等业务系统极大地提升了学校现代化治理能力。

（五）筑牢网络安全防线，保障信息化工作行稳致远

坚持加强统筹、夯实基础、创新发展、宣传普及的工作思路，

二、学校网络安全与信息化发展存在的问题分析

学校网络安全与信息化发展虽然已取得显著成绩，但也存在一些问题：一是高校间网络安全与信息化发展层次和水平不平衡，通常存在较发达地区、示范性高校更优，由业务应用的智慧建设到综合治理的数字化转型。二是与要求的推动信息技术和智能技术深度融入教育管理全过程差距较大，与教育教学融合深度不够，有些高校还只是把网络安全与信息化发展作为改变教育教学环境的工具，停留在初级应用上。三是信息素养有待进一步提高，随着科技在生活工作中的应用和学校对信息化的高度重视，师生初步具备了应用信息技术解决教与学的能力，但利用信息化教学的创新能力有待加强。四是专业技术人员队伍建设薄弱，一些高校对引进配备教学科研人员的力度已明显加大，但信息化专业技术人员的补充、考核、晋升等重视不够、举措不多，易造成专业技术人员队伍流失。

三、外语类高校网络安全与信息化发展对策思考

（一）强化顶层设计

（1）加强统筹，健全组织领导机构。成立工作领导小组，负责研究制定学校信息化建设发展规划、工作计划、政策规定和工作标准，落实网络安全工作责任制，压实网络与信息安全主体责任，统筹协调解决学校网络安全重大问题，形成部门联动、协作配合的长效机制。

（2）制定规划，做好网络安全与信息化顶层设计。严格按照中省要求，在认真学习、调研、分析的基础上，制定智慧校园建设、网络安全建设等若干规划和年度“施工图”，坚持“一张蓝图干到底”，确保信息化工作定位不偏、重心不移。

（3）组建信息化专家库，发挥专家作用。聘请教育信息化领域的专家为学校信息化发展战略、政策、规划和教育信息化发展中的重大问题提出意见和建议；为信息化建设项目提供决策咨询、技术论证和评估服务；指导学校信息化建设和信息化教育新模式的探索和研究。

（4）建立健全规章制度，构建长效管理机制。不断完善网络安全与信息化建设制度体系，发布和修订一系列规章制度和标准规范，确保信息化工作管理有标准、实施有规范、接入有规则、建设有准绳，确保校园网络运行安全可靠，信息化项目建设规范有序。规范数据管理，保障数据安全，确保学校基础数据来源唯

一、标准统一、数据完整。

（二）强化支持保障有力

（1）转变职能定位，信息化工作机制稳步推进。按照“统一规划、统一规范、统一管理、统一出口”的思路，制定信息化建设规划、标准、规范和流程，着力推进信息化“一盘棋”格局。按照项目统筹、资金统筹、资源统筹、需求统筹和管理统筹的思路，归口管理学校网络安全与信息化工作，保障网信工作高效推进。

（2）多方筹资引资，信息化建设持续投入有保障。积极争取各类高校发展专项资金、高水平大学建设专项资金、省地方财政、校企合作等多元化的资金投入，确保学校网络与信息化建设健康有序推进。

（3）强化队伍建设，信息化技术力量不断增强。不断加大专业人员的培养和选拔力度，以科研促提高，以实干促发展，着力打造一支政治觉悟高、责任心强、技术过硬、服务意识好的专业队伍。

（三）持续推进信息技术与教学深度融合

（1）着力推进优质资源人人共享。设计开发具有学校特色的网络教学平台，建设优质外语教学资源，融合网络教学平台与教务管理系统，构建个性化网络学习社区。建成资源云服务平台，集成IPTV电视直播、教学资源、网络讲座视频直播等功能。师生可通过电脑终端和移动端收看外语高清卫星电视节目，并可申请定时录制视听教学资料，积累各类音视频、课件、教学素材和智慧教室课程等教学资源，可点播各高校的名师讲座，实现优质资源“人人共享”。

（2）加强信息化课程建设，积极探索新型教学模式。高度重视课堂教学质量，建立健全课堂教学管理的工作机制，积极推进课堂教学改革，不断探索新型教学模式。融合了“互联网+”“智能+”技术的在线教学已经成为线上线下混合式教学重要发展方向；聚焦信息技术与教学深度融合背景下的智慧教学与课堂教学改革。云课堂自主学习系统、云课堂考试系统相继投入使用。创建独具校本特色的内容科学、分级合理、辅导资料齐全的自学环境，能够记录监测学生的学习过程的自主学习系统，反馈学习效果。

（3）打破数据壁垒，融合应用服务，全面推进一网通办。为提升全域数据治理工作，应建设标准统一、管理规范、数据集中的校级大数据中心，打破信息系统间的数据壁垒，消除“信息孤岛”，实现数据“一数一源、一数多用、共建共享”的目标。实现部门、数据源的业务系统数据互联互通与共享应用，为提升管理服务提供有力数据支撑。

（4）加大培训力度，提升师生网络安全与信息技术素养。注重对全校师生信息化水平及网络安全素养的培训，为不断提升师生信息化素养，坚持每年定期面向师生开展教学设备和应用操作培训；以每年的“国家网络安全周”活动为抓手，坚持不间断开展网络安全专题培训、应急演练和“网络安全知识进校园”活动，全面提升师生的网络安全意识和防护技能。

（5）加强实验室建设，积极推进信息化条件下的实验教学。

信息技术的发展，为学校开展实验教学提供有利的技术支持。利用语音识别、计算机辅助翻译、虚拟现实等技术，积极进行信息技术条件下文科实验室的探索与实践，加大实验室建设力度。加大多语种口译实训中心、同声传译及口译自主训练实验室、“一带一路”跨语言大数据创新平台教学实验室、跨专业综合实验室、协同创新实验室等各类实验室，逐步实现从基本语音教学的语言实验室，向发挥外语特色优势，引领人文学科、社会学科、管理学科和理学学科协调发展的多学科、综合性实验室建设模式的转变。

四、结束语

高校网络安全与信息化发展是实现教育教学高质量发展和治理能力提升的必要手段，是加快教育信息化的重要内容，纵观西安外国语大学网络安全与信息发展已经不同寻常，信息化应用随处可见，但更要分析其存在的问题，确定方向找出对策，旨在为高校网络安全与信息化发展提供新的思路。