安徽省大学生创业融资问题及对策研究

高俊霞，袁礼

（安徽中澳科技职业学院，安徽合肥 230031）

一、安徽省大学生创业形势现状

由于应届毕业生社会经验匮乏，对自主创业的认识不足，且面临着多方面的创业压力，如缺乏启动资金，企业的各项运营成本压力和政府税收等。近些年来，我省在为毕业生自主创业营造有利的政策环境方面实施了诸多重要举措。具体来说，安徽省在积极响应国家创业扶持政策号召的同时，结合实际情况，从税费优惠减免、财政投入支持、平台建设扶持和社会创业服务等4个方面出台了一系列鼓励、帮扶和引导大学生自主创业的优惠政策。这些优惠政策显著增强了省内大学生的创业信心，激发了我省大学生的创业热情[1]。

由安徽省教育厅网站公布的2016～2020年全省普通高校毕业生自主创业状况比较数据，我们可以看出，2015年我省毕业生中，自主创业人数1 375人，占毕业生总数0.45%；2016年的毕业生自主创业人数为1 111人，占比0.34%，相比前一年有所减少；2017年人数为1 108人，占比0.33%，基本与前一年持平；2018年人数为830人，占比为0.23%，与前一年相比显著下降；2019年人数为1 168人，占比0.34%，比前一年有了相对提升。2020年为1 603人，占比0.46%，相比前一年有了比较明显提升。

图1 2016～2020年安徽省普通高校毕业生自主创业状况数据表

通过上述权威数据的公布，我们不难得出这样一个结论：我省毕业生的自主创业人数近些年来并未显著增多，也就是说，我省的一系列扶持政策收效不明显，成效不高，毕业生创业意愿和热情虽大，付诸行动，走上创业之路的却很少。

通过对相关文献的研究，我们发现原因是多方面的，其中被社会广泛关注的有经济环境（如突发公共卫生事件对我国经济的冲击）、法律法规环境、政府的行政管理、融资环境、大学生创业项目不够成熟等。而其中，融资问题是阻碍我省大学生顺利走上创业之路的最大绊脚石。

二、安徽省大学生创业融资困难原因分析

具体来说，目前我国最常见的大学生创业融资方式包括亲友借款、合伙融资、创业贷款、学校的创业资金补助、政府创业扶持资金和风险投资等。根据省教育厅近些年公布的数据来看，亲友借款和合作融资是大部分创业毕业生首选的两种融资方式，而政府资助和商业渠道的融资却占比非常小[2]。这充分显示了目前我省大学生创业融资形势不容乐观，其创业实力单薄，资金吸纳能力较低。同时，根据麦克斯发布的最新大学生就业报告数据，我们也可以清晰地了解到，我国高校大学生自主创业76%的资金来自于父母和亲朋好友的支持或借贷，或是创业团队自身积蓄，而来自政府资助的只占4%，来自商业性风险投资的仅占3%。下面就大学生自主创业融资困难原因进行几个方面的分析：

图2 大学生创业资金来源

（一）从大学生自身角度来说，创业能力明显不足

由于大学生普遍涉世未深，社会经验不足，尤其缺乏较强的市场推广能力和企业实战管理经验，导致其不善于利用外部资源。此外，虽然各高校近年来的各类创新创业赛事举办得如火如荼，但实际上，大学生的创业项目大多没有落地或进入实践环节，且这些创业项目的含金量一般不高，缺乏较高的技术含量和广阔的市场远景，所以，很难吸引市场上的风投公司为其注入资金。所以这就直接导致了大学生创业融资渠道比较狭隘，绝大多数选择依靠父母亲友筹资。相关数据表明，目前我国大学生创业资金源于风投所占总资金比例不到5%。由此可见，大学生自身创业能力的不足是导致其创业融资难的内在原因。

（二）从高校的角度来说，大学生创业融资的教育和指导匮乏

近年来，创新创业教育作为各高校的热点话题和重点发展项目，备受我省高校的重视，创新创业有关课程的开展有序进行，创新创业的各项赛事成绩斐然，但其中暴露问题也比较明显。一是创新创业课程的教学内容形式大于内容，教学内容没有充分接轨市场，难以培养学生在市场竞争中的创新创业能力[3]。二是我省高校普遍缺乏针对大学生开展比较系统的创业融资方面的教育指导的意识和措施。所以现状是，大部分大学生都不太了解我省政府目前的各项相关扶持政策，除了小额贷款，他们对其他类型的政府扶持和社会融资渠道知之甚少，也不了解这些融资的具体要求和具体实施步骤，这也从客观方面导致大学生创业融资难局面的形成。

（三）从政府的角度来谈，缺乏高效的政策实施机制

目前，我省出台的一系列大学生创业扶持政策宣传力度不够，信息不对称，政策在实施过程中相关部门的配合不够紧密，审批程序相对繁琐，创业资金的申请门槛较高，这也是导致目前大学生创业融资难的一个重要原因。在我省推行的各项大学生创业扶持政策的具体执行过程中，往往涉及多部门的共同参与和协作，但他们之间缺乏良好的沟通渠道，往往各自为政，导致大学生申请相关政策扶持耗时较多且过程曲折。再拿当前的小额担保贷款制度来说，其实施具体过程与就业失业登记、创业培训、户籍等联系在一起。也就是如果大学生没有参加过创业培训，或者户籍不在当地，就没有申请小额贷款的资格。而实际上大学生毕业后，其工作地点的流动性较强，现行的贷款政策导致许多大学生无法顺利申请到小额贷款。换而言之，政府政策实施中的各种问题是导致目前我省大学生创业融资难的一项重要原因。

（四）从融资机构角度来说，手续繁琐且积极性较低

虽说银行贷款是一种常见并广泛为社会认可、政府鼓励的大学生创业融资渠道。但从银行业的实际利益出发，大学生群体的征信评级较为困难，贷款抵押和担保环节存在诸多不便，所以为其提供创业融资贷款的风险较大，收益较低，这就导致银行业对于放贷给大学生进行创业的积极性降低，且为了降低风险，设置较为苛刻的放贷条件和更加繁琐的步骤。总的来说，这样的融资环境对于大学生创业显然缺乏其应有的助推作用，也从侧面反映了大学生融资渠道狭隘的原因。

三、对策与建议

由上述内容可知，阻碍大学生创业过程中顺利融资的不仅有大学生自身能力方面的内因，还有我省高校和政府两个方面的外因。下面，笔者将以上三个重点原因提出几点对策和建议，旨在于打造更加良好的大学生创业融资环境，为我省大学生顺利实现创业梦奠定较为坚实的基础。

（一）增强自身的创业实力

作为有意向创业的大学生，应在充分调查市场需求的前提下，对自身知识和技能储备以及能力等各方面做出清晰的评价；在专业评估团队的指导下，对创业项目的可行性、市场前景和风险等进行可靠的评估，对创业团队的实力进行客观评估；在自发自主深入了解我省各项大学生创业扶持政策、多种融资渠道及其要求和流程的基础上，先前评估的欠缺之处进行充分完善和积极有效地整改。这样不仅能开阔大学生的视野，提升大学生自身的各项能力和创业团队的实力，还能显著提升其在进行创业融资过程中对风险投资公司的吸引力，提高大学生自身的融资能力。

（二）形成我省高校大学生创业融资教育和指导培训制度

显然，专业的创业融资教育和指导是有志于创业的大学生所普遍匮乏的。我省各高校应在透彻研究政府相关扶持政策和银行贷款申请流程和要求、风险投资公司融资要求和步骤的前提下，形成相关制度，将创业融资教育和指导纳入创新创业教育课程教学内容中，融入创新创业的各项大赛中去，旨在于为学生提供一条龙的创业服务。高校的相关部门之间应紧密协作，积极开展有关创业人融资的讲座，充分普及创业融资的知识，并将大学生创业融资教育和指导作为高校创新创业教育工作的重点项目，保障有意愿有条件创业的大学生能及时获取到最新、最翔实的创业融资政策、知识和相关资讯[4]。

（三）建立高效率的大学生创业金融支持政策实施机制

大学生这一社会群体的特殊性，决定了对其创业的相关扶持政策应当予以开辟一条绿色通道，相对与其他群体独立开展，从而保障他们能顺利地享受到我省政府的各项扶持政策。我省政府在做好顶层设计的基础上，应将相关各部门的分工进行明确，责任进行落实，精简申报流程，科学规划审批步骤，合理放宽审批要求，并在要求金融部门积极参与和支持的基础上，逐步形成一个以政府专项资金为主导、风险投资基金为辅助的大学生创业金融支持的资产池，为我省大学生创业提供良好的融资环境，畅通的多方向融资渠道，优质的融资服务。

（四）创建宽松的融资环境，大力发展融资担保制度

根据目前的融资环境，为了大学生创业梦想的顺利实现，笔者认为需要在以下几个方面来营造良好宽松的融资环境：第一，大力发展优质的担保机构。从本制度上分析，银行业之所积极性较低，根源是抵押担保环节的问题尚未解决，导致大学生融资贷款风险较大，贷款回收没有保障。鉴于此，我国加强相关的法律法规建设，着力发展担保机构，创建一个通畅便捷的社会个人认证系统，免除银行业和学生的后顾之忧，这成为创建良好金融环境过程中的一项关键任务[5]。第二，发展融资租赁作为一种信用方式来为大学生进行融资，融资租赁经营可以为初始融资困难的大学生提供一种成本较低的融资方式，以租赁的方式获得其所需的设备的使用权，在完成初始积累后，再与租赁方协商购入或继续进行租赁。这样的方式大大节约了融资方的成本，也降低了融资难度，为大学生的创业融资拓宽了新的渠道和新的方向。第三，吸取西方发达国家经验，助推风险投资发展。作为一条潜力巨大的融资渠道，安徽省的风险投资市场，就目前来看，在大学生创业项目上的发展比较缓慢。建议借鉴欧美等发达国家的实践经验，对于技术含量高和前景广阔的优质创业项目，政府应充分发挥风险投资机构投资范围广、效率高、流程简单等优势，予以政策扶持来推动各大风险投资公司注入资本，为早期的大学生创业融资铺设一条更加便捷畅通的路径。