人大代表走进直播间零距离“向人民汇报”

文/ 图 彭瑞珍 肖文斌 尹维颖

“原来这就是全过程人民民主！”“代表们分享的内容很接地气！”“这种直播形式听起来有意思，以后会多多关注。”……7月15日，一场主题为“向人民汇报全过程人民民主的实践”的人大代表履职报告直播活动在深圳市罗湖区的市人大代表之家举行。这种新奇的模式让不少市民涌进直播间，在线观看人大代表们零距离“向人民汇报”。

此次“向人民汇报”网络直播是一种创新性的人大履职报告形式，报告围绕全过程人民民主展开，从代表选举、代表参与立法监督、代表联系选民等方面，把代表履职的案例鲜活地展示出来，很接地气、也很打动人。这不仅是罗湖一次创新的探索，还是人民民主时刻在线的体现。

7月15日，12位参加直播活动的市、区人大代表集体“亮相”直播间

抓亮点 履职报告直播生动接地气

什么是全过程人民民主？全过程人民民主的“全链条”“全方位”“全覆盖”是怎么实现的？这些问题，不光是普通市民不了解，新当选代表也不一定清晰。谈及举办直播活动的初衷，罗湖区人大常委会有关负责人说，“我们从基层人大工作实践中，精心选取预算监督、审议国民经济计划、立法、代表建议、联络站履职、民主选举等经典履职案例，组织代表以群众喜闻乐见的直播形式进行网络述职，让不了解人民代表大会制度和全过程人民民主内涵的群众听得进去、听得明白，使其更直观地了解代表参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的具体过程和履职方式方法。”

人民有序参与人大工作是保障人民享有更多更切实民主权利的重要形式。2018年的罗湖“双周发布”人大专场、2020年的“抗疫有你 携手同行”医疗界代表履职直播，还有“向人民汇报”系列直播……自2018年起，罗湖区人大常委会连续4年开展4场不同主题的代表履职报告直播活动，通过线上线下相结合的方式，引导市民积极参与人大工作。

“向人民汇报”系列直播每期有不同侧重点，第一期主要是关于民生实事推动的汇报，第二期的重点则是对全过程人民民主实践的汇报。活动当天，代表们围绕预算监督、立法与执法检查、审议政府工作报告、审议国民经济计划报告、代表建议、代表进社区等领域，汇报了市、区人大代表的履职情况。仅直播当天，线上观看人数就超8万人，视频号点赞次数超1.3万次。“直播活动大大提高了代表履职的公开度和透明性。”市人大代表陈晓云表示。

抓实事 群众满意激发代表履职活力

“原来供水后面还有如此精彩的故事。”“解决停车难真不容易，没想到基层人大代表做了这么多事。”……在首期“向人民汇报”直播活动中，以10个街道人大代表现场履职为背景，向人民汇报代表推动10个典型民生问题的进展。活动当天，代表们就错峰停车、老旧小区电梯安装、“东湖水困”回头看、全区最大街道级社康中心何时建好等问题进行现场视察和监督，吸引了5万余人在线围观，网友们的频频点赞。一些代表表示：“有了更多群众的监督和鼓励，我们当代表的干劲更足了。”

同时，群众的意见建议及时得到办理也让直播活动受到越来越多的关注，汇聚起越来越多的民意，从而推动罗湖区人大工作向纵深发展。“这是一个正向的循环。”市人大代表陈志芳说，在“向人民汇报”首期直播活动中，她来到东湖街道淘金山高位蓄水池顶，在烈日下透过镜头向人民汇报“东湖水困”回头看活动。随着区重大民生项目——淘金山高位蓄水池的竣工通水，市、区人大代表历经6年跟踪监督的“东湖水困”问题于今年年初得到顺利解决，3万多名居民“喝放心水、平价水”的愿望终于实现。时隔半年，她来到现场向罗湖市民汇报，希望能继续推进环境复绿工作，让周边居民满意。陈志芳表示，直播活动激发了市民群众对推动城市经济社会发展的热情，有利于各类民生问题的落地落实。

抓机制 书写全过程人民民主罗湖“答卷”

在创新代表向选民述职工作方面，罗湖区人大常委会以代表履职报告直播为抓手，以代表联络站为重要载体，线上线下相结合开展实践活动，并以一系列规章制度保障代表积极作为，推动代表在联系群众、服务群众中树立新形象、创造新成绩。

尤其值得一提的是，罗湖区人大常委会勇立潮头，在全国首创“人大代表提供线索、案源，人大监督和检察公益诉讼监督，联合开展的公益诉讼联动协作机制”，为代表履职和公益诉讼开展拓展了新路径。2018年，一场强降雨导致大量泥沙顺山势漫流，引发东部过境高速公路工程沿线水土流失和水源污染，严重影响了周边生态环境和居民正常生活。发现这一情况后，近一年时间里，罗湖区人大常委会联合区人民检察院，组织王贤华等代表多次到项目现场视察监督，参与公益诉讼监督约谈会，开展联合检查行动，促使施工单位加大环保投入，改善周边环境。王贤华代表表示，“人大监督与检察公益诉讼监督的结合特别有力量，通过参与这一创新模式，让我有了与日常履职不同的体会。”