海洋石油作业承包商QHSE整体评价探索和实践

张晓东

（中海石油（中国）有限公司深圳分公司，广东 深圳 518000）

0 引言

海洋石油行业属于高投入、高技术、高风险的行业，其安全平稳运行依赖于具有高素质、高技术的专业人员队伍，尤其是承包商队伍。海洋石油事故的发生，多与承包商人员的素质技能不足、安全管理的界面不清晰等相关，如2019 年墨西哥湾“深水地平线”火灾溢油事故，其重要原因之一即为开展固井作业的承包商未按照指令进行固井作业[1]。中海石油（中国）有限公司深圳分公司（简称中海油深圳分公司）海上设施承包商作业的人工时约占总人工时的70%，是海上生产作业安全管理的重点和难点，对不同专业类型承包商开展评价，对提升承包商质量管理水平十分重要。

1 承包商QHSE评价的作用与现状

对承包商评价有助于公司从战略角度出发，优选出业绩优秀、表现突出、价值观一致的合作伙伴，对公司保持业务稳定、落实长远发展战略、实现高质量发展至关重要[2]。

海洋石油勘探开发生产涉及面广、专业性强，需要依靠多个类别、多种专业的承包商的配合及支持来维持正常开发生产。根据笔者统计，与中海油深圳分公司建立合作关系的承包商公司数量就超过600 家，常年在海上设施参与作业施工的承包商公司超过100 家。

过去，中海油深圳分公司按照传统方式，结合现场工作特点，建立了一套包含4 大类25 项的承包商QHSE 评价明细表，对承包商进行评价。但实际操作过程中，各类评价满分较多，分值拉不开差距，且细化指标无法全面覆盖公司最新的制度要求、关注重点等，导致评价存在形式主义现象，不仅增加现场评价工作量，也没有发挥评价的真正作用。

如何对如此数量专业不同、作业类型不同的公司进行统一评价，真正将承包商公司表现优劣区分出来，是值得思考和探索的问题。

2 承包商整体QHSE评价的创新探索

中海油深圳分公司为提升承包商QHSE 评价质量，坚持以问题为导向、以目标为导向、以结果为导向，确立了对承包商QHSE 整体评价的思路和方法。总体思路是：简化承包商评价指标，落实作业现场的评价责任，建立承包商QHSE 评价线上管理系统，对承包商通过“先分档再打分”的模式进行评价，并按照业务类型对承包商进行排名，对承包公司按照评价指标的几个维度进行画像，实现分类排名、精确画像、精准提升。

承包商QHSE整体评价

2.1 评价指标设置

中海油深圳分公司借鉴电商平台评价实践，结合海洋石油生产作业特点，对承包商评价设置了制度执行、安全管理、质量管理、设施设备管理、业绩输出五个方面的评价指标[3]。每个指标评价分为五个档：非常好（90 ～100 分）、好（80 ～89 分）、合格（70 ～79分）、差（60 ～69 分）、不合格（60 分以下）。现场打分时采取先根据承包商表现确定档，再确定承包商具体分数的方式进行打分（见图1）。为减少现场打分的工作量，并充分赋予现场责任和全力，现场打分落实在“好”“合格”两个档时，不需要填写原因；当评价落在“非常好”“差”“不合格”时，需要填写详细原因。同时，要求现场打分时对各个档的分布基本实现正态分布，在大大提高了现场开展评价的积极性和评价效率的同时，也将承包商之间的差距真正拉开。

为提升承包商评完标准的统一性，对评价指标的考核内容进行了说明，如“安全管理指标”考核的内容包括人员能力及意识、安全活动、工作态度等三个方面，同时还对五个档对应的表现形式进行详细说明，促进现场根据考核内容、各档的详细说明进行分档和打分，提升评价的规范性和一致性。

2.2 评价人员和载体

为提升评价工作的公正性，中海油深圳分公司确定由现场专业监督、安全监督共同进行打分，实现相互监督，同时设施总监对整体评价结果进行把关审核。

建立线上评价系统，提升评价规范性、可追溯性。按照评价的流程，相关部门结合公司维修项目管理系统，建立了线上评价系统，实现在系统中按照维修工单自动生产承包商评价任务，自动推送到相关评价责任人的系统账户，由评价人员在系统中完成评价打分。

评价系统中，还自动将承包商项目的作业类型、公司名称以及项目其他信息等录入系统，便于根据需要进行详细查询。通过建立系统，建立了海上承包商作业评价的数据库，便于充分发挥评价数据的作用和价值。

2.3 评价排名及画像

海洋石油生产作业的承包商专业包括机械设备、设施结构、电气仪表等多个专业类型，将不同专业的承包商放在一起进行对比的实际意义不大，也无法准确区分承包商专业能力高低，所以将承包商按照服务的专业类型进行排名十分重要。通过分类排名，将同一专业的承包商放在一起进行对比，找出各专业类型中表现优异和不合格的承包商，建立承包商激励约束制度，根据需要设置末位淘汰机制，可有效提升公司总体承包商质量安全管理水平。

海洋石油行业承包商还具有专业性强、部分专业承包商竞争性不足的特点，为提升承包商安全管理水平，不仅要建立激励约束机制，还要对承包商公司的表现进行精准画像，针对性提醒和帮助，促进公司与合作伙伴协调发展，共同进步（见图2）。所以，在承包商系统中，通过对各个设施的评价数据进行分析，对承包商公司按照五个评价维度进行画像，可用于承包商针对性自我改进提升，也可对现场质量安全管理针对性指导和加强，持续改进和提升承包商质量安全管理水平。

3 评价结果运用

结合海洋石油行业承包商专业性强、业务类型多等特点，承包商QHSE 整体评价结果的运用也是多层次、多方位的，既要体现结果运用的公平公正，也要针对不同作业类型和性质的承包商，建立促进承包商管理水平系统提升的制度体系。总的来说，结果运用原则要根据承包商专业类型的竞争性、同类公司的数量等区别对待，对竞争性强的专业类型，要建立适当的淘汰机制，促进承包商形成良性竞争氛围；对竞争性弱，专业性强的承包商公司，要以促进承包商质量安全管理自主提升为主，建立定期提醒，精准帮扶的制度。通过系统施治，促进承包商质量安全管理水平持续提升。

3.1 承包商整体QHSE 评价情况

中海油深圳分公司建立承包商整体QHSE 评价系统并运行至今，已对超过百余家承包商公司开展评价。通过对承包商评价数据的分析，每月对出现差评的承包商公司进行提醒，每季度对各业务类型承包商评价排名进行公布，提升了承包商质量安全管理提升的针对性，取得了不错的效果。

同时，由于系统运行时间不长，部分承包商公司的评价次数少，数据的准确性、精准性还有待进一步提升。随着评价数据库的不断丰富，对承包商管理的画像也将更加精准，数据分析的指导作用也将更加凸显（见图3）。

4 结语

结合海洋石油承包商数量多、种类多的特点，创新建立了一套承包商评价管理的体系，为海洋石油生产作业型企业的承包商质量安全管理提供了探索和借鉴的样本。同时，对其他具有同类型特点的企业，尤其承包商人工时占比高、承包商数量多的大型传统企业，如煤矿、化工等相关企业，也有着较好的参考借鉴意义。