论低碳经济背景下我国新能源汽车产业的发展策略

杨博

陕西国防工业职业技术学院 陕西省西安市 710300

在世界汽车领域，我国汽车销量遥遥领先，但是新能源汽车占比较小。石油作为汽车主要燃料之一，具有不可再生性，难以满足日益高量的汽车需求。面对复杂、多变的国际局势，石油进口来源不稳，非常容易破坏我国能源格局的稳定与安全性，难以构建和谐社会。再加上石油带来了尾气问题，危害我国国民的生命健康安全、破坏生态环境。由此，发展新能源汽车产业是必然趋势，要将其放在战略高度上。低碳经济环境下，要研究新能源汽车产业发展策略，兼顾绿色环保与消费者需求，既要加强政府主导，也要正确发挥企业的作用，挖掘技术、人员潜力。

1 新能源汽车概述

新能源汽车发展以全球经济、能源以及环境形势有着密切联系，随着全球经济发展、能源局势愈发紧张，20 世纪90 年代，相关学者认为石油能源数量大幅减少，勘探数量远远少于消耗数量，两个世纪内石油资源会消失。21 世纪初期，我国学者白少成也认为，石油资源消失殆尽是必然趋势。我国不仅需要担心石油能源减少，还需要担忧石油进口问题，受价格、国际局势以及运输等因素影响，石油进口非常不稳定。由此，在一定程度上，新能源汽车能解决传统汽车产业发展带来的能源问题，保障我国石油安全。同时，随着全球环境污染、破坏愈发严重，人口增长、生活品质提高以生态环境为代价，新能源汽车能坚持绿色环保与可持续发展战略，能改善温室效应。石油燃烧会增加二氧化碳，威胁生物生存以及地球气候，随着汽车数量增加，此种问题越来越严重，人类面对着严峻考验。由此，人们通过开发新能源以及发展新能源汽车产业，寄希望于解决缓解此类现象。能代替传统车辆，尽量少耗损或不耗损石油能源，减少碳排放量。但是受技术与基础配套设施建设等因素的影响，新能源汽车仍需持续研发与推广。

同时新能源汽车还能推动我国经济转型升级，根据相关学者研究可知，新能源汽车产业的效益非常高，未来在气候变化、城市建设、汽车产业创新发展以及能源领域有着重要作用。在取得一定成果的基础上，我国要重视产业联合。虽然西方国家的高端汽车产业在市场占有率等方面维持着稳定占比，威胁性不大。但是我国仍要重视产业联合，可以将创新模式与系统集成性能融合，拓展转型空间，例如智能电网等。

2 我国新能源汽车发展现状

在我国政府的大力支持下，新能源汽车产业迅速发展并取得了显著成果，我国想要维持制造强国优势，必须意识到汽车制造的重要性，以新能源汽车产业为突破点。2020年我国新能源汽车生产量超过200 万辆，销售数量超过500 万辆。在绿色环保战略的影响下，政府要加强政策帮扶，为新能源汽车产业提供更为广阔的发展空间，开设多类汽车项目，提高开放程度，虽然加强了国内外竞争，但是也提高了产业地位。我国政府报告中多次提及了此产业，要顺应高质量发展战略，进行产业变革。新能源汽车以关键技术为核心，其中，较为重要的是电池系统技术，要发展混合动力汽车。如今，新能源汽车主要分为纯电动汽车、混合动力电动汽车、燃料电池汽车、氢动力汽车等。发展过程中，汽车要科学规划产业建设，出台针对性的政策。例如，对于需求型政策，要加强政府控制，通过价格指导、贸易管制等方面，消除市场不确定因素，推动核心技术、产品研发。

3 低碳经济背景下我国新能源汽车产业的发展思路

在加强新能源汽车产业建设过程中，要认识到政府主导、政策保障与企业创新的重要性，要明确产业建设重点，例如整车与零件研发。既要加强基地建设，也要推动技术创新。联合相关产业共同发展，增强新能源汽车产业竞争优势，从而与国际产业进行角逐。

首先要树立良好的对外学习心态，以整车与零部件为重点，吸引并留住高技术水平人才，提高我国产业的技术实力。其次要提高新能源汽车的附加价值与企业经济效益，从而鼓励企业进行技术研究与创新，推动产业升级，以原料与动力电池为重点，既要保持原有中低端市场优势，也要朝着高端市场发展。在此过程中还要认识到人才、技术竞争的重要性，构建高水平的技术研发体系，提高技术服务水平，只有让我国产业技术符合国际标准才能扩大国际市场份额。最后，要在低碳经济的指导下，从产业制定、评估等方面出台相关政策。要构建系统、全面的新能源汽车运行模式，通过优惠补贴等政策，鼓励企业发展，提高国民认同。在此基础上能改变产业结构以及市场运行模式，攻克技术难题，加强基础设施建设，逐渐扩大汽车的应用范围。

4 低碳经济背景下我国新能源汽车产业的发展策略

4.1 加强政府协调与政策保障

新能源汽车产业发展既需要企业进行自主研发与创新，也需要政府帮扶，加强政策保障。首先，要出台协调保障政策，以政府为主导，做好组织协调工作，让各企业和谐相处。站在宏观层面上指导新能源汽车产业的各项工作，协调部门工作、监控各道环节，为产业发展创造良好的外部环境。成立领导小组，分别负责战略规划、产业布局、资金筹措、投融资以及人才管理等工作，切实落实国家项目。其次，要制定税收优惠政策。落实相关扶持政策，根据产业发展实际以及企业需求，加强新能源汽车市场建设并推行各项政策。在创新、构建产业集群、人才培养、调整市场等方面，制定并完善法律法律，加强法制建设。要推行税收优惠政策，为新能源汽车产业提供一定帮助。例如，整车与零部件汽车能申请为技术先进型服务企业等，享受相关优惠。并且，此类企业还能在技术开发、成果转让等方面获得税收减免等优惠政策。提供更加良好的汽车应用环境，例如解除限牌等，在政府强制力的保障下，提高市场份额，使用者能够享受过路减免等便利。要加强知识产权保护，为企业保护技术成果等行为，提供法律咨询服务或援助。

最后，要出台资金扶持与土地保障等政策。要设立专项基金，通过融资等方法，推动新能源汽车产业进行关键技术研发与攻坚、构建服务平台等。专项专用，要进行监督与检查。对于符合关键零部件研发要求的企业、机构的实验室、技术中心等，要加大资金投入，如动力电池、电控系统等。想要实现产业整体发展，要建设发展基地，为产业集群提供良好条件。构建完善的新能源汽车产业链，满足产业用地需求，能在加快城市建设的基础上，调整产业布局、进行产业置换。

4.2 加强人才培养，提高人才引进水平

新能源汽车产业发展过程中，面对不同层次、领域以及难度的技术问题，需要引进专业技术人才。既要创新人才培养模式，也要积极引进外部优秀人才，为企业研发注入新鲜血液。新能源汽车产业建设时间短，人才数量不足，专业性不高。由此，要从以下几方面开展人才培养工作。首先，要加强院校建设，培养针对性人才。开设相关课程，如电化学等，让人才掌握知识产权、电子化等方面的知识，具有复合性与综合性。同时，还要为学生提供对外学习与交流的机会，学习先进技术。在新能源汽车领域，我国与国际产业发展仍有一定差距，想要拥有尖端人才，必须从福利待遇等方面入手。既要提高薪酬，也要为其提供施展才华、晋升学习的机会，调动人才积极性，大胆创新、持续研发，从而缩短发展差距。还要学习管理等方面的知识，出台符合本国国情的管理政策、构建全面的管理体系，长此以往，提高产业技术水平。其次，在企业内部还要建设科学、高效的培训机制，要通过校企合作或机构合作构建人才培养平台，定期开展培训活动、客观评价人才培养情况以及工作成果，从而降低人才培养成本，增强内部向心力。

4.3 加强技术研发，构建创新体系

产业建设以技术为核心，特别是新能源汽车产业，要创造良好的技术环境，为相关企业、机构以及院校进行技术研发提供资金、平台保障。要邀请行业专家等，分享经验、讲解知识。同时，还要引进国内外先进技术，根据我国新能源汽车产业发展特征，构建具有特色的技术体系。例如，提高电机电控技术水平，能提高发电效率，降低运行成本。还要研发具有高功率等特征的功率模块以及电池管理技术等，不断开发新能源。

根据上文可知，新能源汽车产业具有战略性，影响着我国经济发展与国力提升，需要在国际平台上比较与完善。在国际分工体系中，要求此产业具备持续创新能力，激发内部发展动力。在低碳理念的指导下，要树立正确的创新目标，推动产业自主创新与发展。首先要建设技术创新体系，相较于传统汽车产业，此产业的最大优势是关键技术，与共性技术能构建特殊的结构体系。后者主要指的是，在汽车产业中非常常见的技术，例如总成综合控制技术。同时此产业也与其余产业有着密切联系，例如电子信息技术产业等。多种技术糅合，能增强新能源汽车产业的竞争力，转变能源应用形式，开发新能源，例如氢燃料电池技术等。同时，技术创新体系也能增强产业功能，如技术评价、技术管控等等，构建技术保障机制，为技术研发提供稳健后力。由此可知，既要重视关键与共性技术，还需要做好基础配套设施建设，优化社会系统。

其次是创新环境与服务。要优化产业内部结构，实现规模化发展。以客车制造为例，二十世纪九十年代初期，美国在此领域市场份额已经超过90%。而我国历经多年发展，市场份额仅超过80%，集中性低。可见，在从生产制度、成本等方面，我国仍需加强创新、投入资源，要增强产业结构的适配性。要优化商业环境，构建产业集群，加强内外合作，能把控技术研究、经营销售等环节。为企业参与、建设以及发展提供良好平台与丰富资源。受地域条件影响，企业研发会倾向于选择距离近的机构等，创新过程中，要构建稳定、安全的合作关系。

4.4 调整产业布局，创设新经济增长点

如今，我国新能源汽车产业布局较为分散，要站在宏观视野下，加强产业密集区域建设，保留原有优势发展龙头企业，能够吸引并留下人才。要立足于国际知名品牌，发展时不断提高产品质量与技术水平，走入高端市场，增强本国新能源汽车产业发展优势。对于非密集区域，要做好宣传推广工作，加强汽车市场建设，拓宽市场发展前景。要渗透绿色环保理念，强化绿色消费观念。要加强基础设施建设，例如充电桩等。还要研发多类发电模式，降低电力成本。以此调动消费者的购买欲望，稳定消费群体。在此过程中，政府也应该充分调动当地资源，建设足够数量的产业基地。依托当地高校，成立研发中心，为新能源汽车产业输送充足人才并加快技术成果转化速度。

4.5 加强配套产业建设，构建固废回收机制

新能源汽车产业作为新兴产业，产品质量、运行状态以及配套产业建设直接影响着产业口碑等。国外开发新能源汽车时间较早，安全事故频发，由此人们愈发关注新能源汽车的安全性。要制定生产制度、标准等，通过法律法规建设提高产业服务水平，为消费者提供更好的售后，保障消费者财产以及生命安全。还要建设固废回收机制，既能提高资源利用率，满足环保要求。也能降低生产产品，满足产业持续建设要求。对于加氢站等基础设施建设，与我国宣传推广工作仍有一定差距，要持续研究与努力。

5 结束语

综上所述，从字面含义理解，新能源汽车产业以“新能源”为核心，能防控环境污染、发展绿色经济，构建低碳生活模式。随着我国经济发展，从传统的水污染等转为汽车污染等，提高了环境治理难度。以新能源汽车产业为突破口，在政府相关政策的帮扶下，在企业技术研发、人才培养的助力下，增强新能源汽车的内部发展动力，变相解决能源紧张、城市污染严重、生态环境破坏等问题，符合我国低碳经济发展要求，能促进我国经济转型。但是此领域仍处于探索阶段，仍要科学规划、合理建设，从而更好地为国民服务。