全面提升新时期党员队伍管理水平

■刘晓钢

新时期全面提升党员队伍管理水平，应从以下五个方面入手，促进党员队伍整体素质不断提升。

严把入口关，改善党员结构。实现新时期党员队伍管理系统化，首先是要把好入口关，不断改善党员队伍结构。一是建立发展党员“双推双考双选双公示”制度。所谓“双推”，主要是指根据本区域内未来一段时间要发展党员的比例，由群众代表和党员分别推荐合适人选，并确定最终培养对象。所谓“双考”，主要是指经过“双推”出来的培养对象要经过本级党组织培训考察和上级党组织的培训考试。所谓“双选”，就是指在重点培养对象中进行双向选择，最终确定合适人选。所谓“双公示”，是指在推荐工作结束和考察工作完成后分别对确定的发展对象进行公示。二是明确责任制，在重点发展后备党员的每一个环节，都要将具体责任落实到人，一旦出现违规行为，追究相关人员责任。三是加强对党员人才的培养，不断提高党员工作水平，使党员成长为当地建设的中流砥柱，为当地的发展建设贡献自己的力量。

建立学习观，提高党员素质。在进行党员队伍管理过程中，不断提高党员素质具有重要意义。一是建立综合协调管理机制。对党员进行多方面的严格考查，不断提高党员素质，形成多管齐下的局面，提升党员培训效率。二是与时俱进，创新培训方式。随着社会的发展，原有的党员培训方式已经不能够完全适应当前形势，要不断创新党员培训方式，丰富党员培训内容，使培训内容更加接地气，能够为党员的实际工作开展提供帮助。要规范党员教育培训，要求党员定期参加党员培训，不断交流感想，鼓励党员在接受集中培训的同时进行自我学习，并在实际工作中积极运用新学到的工作方法，在实际中体验理论，在理论指导下更好地开展工作。在对党员培训内容的选择上要具有时代性，根据当前社会需要进行有针对性的培训，真正体现目标导向作用。

树立管理观，发挥党员作用。一是在对党员进行管理的过程中要遵循“五先”原则。即上级的方针、政策、指示精神对党员先传达，先进的理念和知识要求党员先学习，重大决策的形成过程让党员先参与，单位的重大部署让党员先知道，急难险重任务让党员先行动。充分发扬民主，让党员积极建言献策，增强党员的责任意识和使命感。二是要求党员签订承诺书。为了能够更好地调动党员工作的积极性，发挥党员的示范带动作用，在充分了解群众需要的基础上，把党员近期的工作内容向群众公开，使人民群众能够更好地了解党的工作、更加理解党的工作、更加支持党的工作，并把这一内容作为考核党员业绩的重要指标。三是要不断加强对党员的考核。以发挥党员先锋模范作用为出发点，以党组织评价和专业评价为着力点，把“党建+”量化为“党员+”，按照“分级管理、量化考评、民主公开、简便易行”的原则，建立“四好党员”（政治素质好、业务业绩好、作用发挥好、作风形象好）评价考核体系，达到“政治素质有形化、业务业绩定量化、作风形象具体化、先锋作用数据化”目标，引导党员在推动工作中创优创效。

疏通出口关，纯洁党员队伍。随着党员队伍的不断扩大，一些问题出现在党员队伍中，比较明显的有部分党员党性观念淡薄、自由主义蔓延，不仅不利于工作的开展，还会产生不良影响，因此应该不断加强对党员的严格管理，坚持“不作为告诫”和“底线管理”制度，不断提高党员的综合素质，提升党在人民群众心中的形象。党员的“不作为告诫”和“底线管理”制定是以《党章》规定的党员权利义务为准绳，以党员保持先进性的具体要求为依据。一切都要以人民群众的需要为出发点，急人民之所急，切不可以损群众而利个人，要把人民群众不希望党员做的事情作为党员工作中的禁忌。同时，党组织要加强对党员的监督，定期对党员的业绩进行考核，并进行评先选优。对于迷茫的党员，要不断引导，让他们认识到自己工作的意义，促使其端正自身态度，展现党员风采。在对党员队伍进行管理的过程中，对于出现小错误的党员进行及时教育，让他们能够及时改正，服务人民；对于那些不履行党员义务的不合格党员并且屡教不改的，可以根据党内的相关规定劝其退党或从党内将其除名，疏通党组织的出口，纯洁党员队伍，从而更好地发挥党员的先锋模范作用。

建立激励观，激发能动性。研究、制定和实施具体的激励内容是实现目标的关键所在。激励内容应该具有动态、连续、全面、实在的特征。“动态”是指要紧扣国情、区情的变化，紧扣党的方针、政策的变化，紧扣单位工作和个人思想的变化。“连续”是指要始终坚持肯定成绩、改正不足、不断进步的良性循环。“全面”是指要坚持思想、道德、知识、能力同步提高。“实在”是指内容要具体，要有可操作性和阶段性。要把党员个人的奋斗同党建目标、工作目标和单位的各项考核目标相结合，同个人的追求相结合。为了制定科学合理的激励内容，应注意克服以下倾向：一是注重工作业绩，忽视思想提高。有些同志认为只要努力工作、成绩突出就什么都好，其实不然，能力强、成绩好的同志在思想上、认识上出现偏差的人大有人在。在激励内容中，应明确思想、道德方面的要求。二是注重上级党组织的一致性要求，忽视党员个人素质的差异。每名党员的素质都有差异。在制定激励内容时，应以党员的实际素质为基础，提出党员经过努力能够办到的事情，而不能唯书、唯上，把上级的要求简单、硬性地写入每一名党员的工作内容。

抓好党员教育是提高党员素质的关键，但要改进党员教育的方式、方法和内容。在教育方式上，要实现“三个转变”：由缺乏对党员个性了解和渗透的单一型教育，向区分党员的职业层次、理论层次和文化层次而采取不同教育方法的层次型教育转变；由过去你讲我听的单调的静态教育，向寓思想教育于艺术性、知识性、趣味性的动态教育转变；由缺乏沟通的单向引导型教育，向相互尊重、相互理解、平等对待的双向交流型教育转变。在教育方法上，要做到“五个结合”，即集中培训与分散自学相结合，正面示范教育与反面警示教育相结合，理论教育与工作实践相结合，电化教育与大众传播媒介教育相结合，党校教育与社会教育相结合。在教育内容上，要围绕“三度”做文章：拓宽教育广度，把科技、法律、经济等方面的知识纳入党员教育内容；挖掘教育深度，按照实际、管用的原则，掌握知识精髓；加大教育力度，通过完善轮训培训、考试考核等制度，保证教育质量。