解码安徽县域经济

盛夏之际，热潮滚滚。

比气温更高的，是安徽县域经济发展的热度。8月5日，一场火爆的“融入长三角 迈上新征程”推介会在“中国第一县”昆山市举行，六安市舒城县登台推介智能电动汽车产业，向昆山市发出热情诚挚的邀约：“舒城之于合肥，犹如昆山之于上海”，引发现场强烈反响。

10天前的7月26日，也是在苏州，阜阳界首长三角（苏州）双招双引恳谈会举行，总投资近60亿元的12个重点项目集中签约，为界首市资源循环利用特色产业集群（基地）建设再添一把“火”。

同样是在长三角，几乎是同一时间，宣城郎溪县和广德市登台苏皖合作示范区和“一地六县”合作区招商推介会宜兴专场，两县主要领导现场“打call”，收获多个“项目大礼包”。

在当前县域竞相发展、争先进位的态势下，从南到北，安徽各个县域都“坐不住、等不起、慢不得”，奔赴不同的地方，当起“推销员”，只为一个相同的目标—全力推动县域经济高质量发展。

在江苏，常熟拥有“中国休闲服装名城”“中国羊绒制品名城”之称，诞生了羽绒服龙头品牌波司登；太仓是我国德企集聚程度最高的地区之一，已集聚300多家以高端装备制造、汽车核心零部件产业为主的德资企业；丹阳是世界最大镜片生产基地……

稳中有进、进中向好

经济数字是无声的语言，也是发展态势最好的表达，我们从数字来感受安徽县域经济跳动的脉搏。

民办教学已经成为公办教学重要的同盟军，目前已经得到了迅速的发展，民办教学如果想要更好的生存，就必须培养优秀的应用型人才，这就要求教师在完成教学任务的同时，积极创建科学合理的实验室管理体制，在此基础上，增加实验物品的采购管理。

先看规模总量，不断增强。2021年，全省县域生产总值达到19979.4亿元、增长8.5%，高于全省经济增速0.2个百分点，占全省比重46.5%，起到“半壁江山”的作用。肥西县成为全省历史上首个“千亿”县，前十强县域经济总量全部突破500亿元。县域一般公共预算总收入1211.1亿元，县均20.5亿元。

再看产业结构，逐步调优。2021年，安徽县域三次产业增加值比例为13.0：40.7：46.3，非农产业特别是工业比重进一步提升。县域固定资产投资增长11.1%，高于全省0.7个百分点，一批基础设施、公共服务、产业发展等重大项目陆续建成投产。服务业增加值达到9239.99亿元、增长10.7%，电子商务、乡村旅游等现代服务业快速发展，规模显著扩大。

生态河道构建是一种有效的河流水体修复技术，选择合适的基质材料构建生态河道能改善其对污染物质的净化效果。根据河道的具体情况，在构建河岸砂滤生态处理设施的基质中，结合当地河砂，按一定比例掺混吸附能力较强的沸石或砾石，既可加强吸附氮磷的能力，又可加大基质中的孔隙率，减少堵塞，从而有利于氧气的扩散，强化氮磷净化效果，对控制富营养化起到积极作用。

除这四种主要类型之外，还有生态功能型、农业优先型和文旅赋能型等县域，不同类县域立足当地资源环境综合承载能力，建设块状特色产业集群和重点产业链，带动形成“一县一品”“一业一品”，成为县域经济发展的新增长点。

在界首，特色化资源循环利用产业由华铂科技、天能电池（安徽）等一批优秀民营企业支撑带动，2021年工业产值达到514.5亿元、税收达到15.7亿元。

1.2.5 邀请行业专家指导 训练过程邀请行业专家予以指导。一方面，口腔修复人员牙齿排得好不好，或者牙雕得是否漂亮，由资深的口腔工艺行业专家给予评定更具有权威性，虽然他们不是评委，但能根据实践经验与学识给出具有建设性的意见。选手根据他们给出的意见不断改进，会取得意想不到的效果。另一方面，选手也希望通过这种方式激励自己。因为这些专家都在口腔工艺专业领域有所建树，能有机会与这些专家近距离探讨问题，选手倍感自豪，从而增强了自信心。

四是民生福祉，持续改善。2020年，全省31个贫困县全部摘帽，3000个贫困村全部出列。原贫困县发展提速，与县域平均水平的差距进一步缩小，2021年人均生产总值达到全省县域平均68.5%，比2015年发展年提升24个百分点。2021年，安徽县域城乡居民收入中位数分别为37256元、17315元，增长8.5%、10.5%，民生保障切实改善，人民群众幸福感、获得感、安全感明显提高，县域城乡面貌发生深刻变化。

最后是区域发展，竞相“赛马”。长期以来，安徽不同板块县域经济发展水平不均衡，呈现出东高西低、南强北弱、中部凸起的态势。“十三五”以来，县域发展差距进一步缩小，区域新格局开始显现。2021年皖北地区县域人均生产总值达到4万元，达到皖江地区的53.3%，比2015年提升5.7个百分点。在2022年赛迪长三角百强县榜单中，安徽有22个县上榜，皖北地区有8县。

“面对异常严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全省上下艰苦奋斗、砥砺前行，县域经济保持稳中有进、进中向好的发展态势，为下一步实现突破性发展夯实了基础。”安徽省统计局副局长赵金宝告诉《决策》。

那么，这种稳中有进、进中向好的发展态势靠什么来支撑？

齐头并进，各擅胜场

6月30日，比亚迪合肥基地第一辆整车在长丰下线，成功嵌入合肥新能源汽车产业链。

更令人振奋的是，比亚迪合肥基地项目一期总投资150亿元，项目达产后可实现年产值超过500亿元，预计可带动上下游产业链总产值1000亿元。

以长丰、肥西和肥东为代表，是中心城市带动县域发展的典型。三县在省会合肥的迅速崛起中，收获了辐射带动、产业联动的红利，可以施展的舞台相对较大，产业和人口得到合理配置，获得快速发展。在2022赛迪百强县榜单上，安徽上榜的肥西、肥东、长丰3县，全都是合肥下属县域。

实际上，安徽也充分认识到县域经济发展的差距，这些年一直在奋力追赶，派出干部交流，向苏浙县域学习发展的好经验、好做法、好作风。

第二种是承接产业转移型。这一类县域依托土地、人力资源等优势，积极承接先发地区产业转移，实现经济腾飞，代表有广德、宁国、来安等县。

宝宝说：“妈妈请不要给我超过22厘米的绳子或线，不管是粗是细，我会用来做游戏，把它们绕在手上，甩啊甩的，可好玩了，不过有时会甩到脖子上，绕上好几圈，勒得我够呛。”

在来安，通过大规模引进南京市轨道交通装备企业入驻，汊河镇已集聚轨道交通装备规上工业企业80余家，2021年，总产值达到136.6亿元、增长135%，成为中车集团轨道交通重要零配件供应基地，达到“高铁地铁目所能见的，汊河均可生产”的能力。

第三种是民营经济支撑型。这一类县域致力于优化营商环境,推动民营经济实现县域经济高质量发展，比较具有代表性的是天长、霍山、无为和界首等县（市）。

鬼子队长对灯草老爹的解释深信不疑，竖起大拇指说：“你的老头，专家的有！”回转身，一把揪住刁德恒的衣领，“刁，你的八格牙路，死啦死啦的！”

在天长，通过优化营商环境，激发市场活力，助推企业做强做优，2021年，天长新增近3000户民营企业、近4000户个体工商户，全市拥有各类市场主体接近8万户，居全省县域前列，龙头企业天康集团入围中国制造业民营企业500强。

三是发展活力，明显增强。2021年，安徽县域高新技术企业7055家，比2020年增加1855家，县域企业吸纳技术合同成交额1780.4亿元，增长92.8%。县域亿元以上项目实际到位资金7642.9亿元，增长18.2%。在2021年度全省开发区综合考核评价30强中，有11家位于县域。县域合作共建园区寿县-蜀山、巢湖-安巢-含山、肥东-定远等呈良好发展态势，集聚一批重要的战略性新兴产业、先进制造业和科技创新平台，成为对外对内开放发展主阵地。

第四种是“无中生有”型。这一类县域敢于突破传统思维的局限，善于发现自身优势，积极寻找合适的外力，善于“无中生有”，同样也闯出了一条发展新路，比较具有典型性的是太湖、潜山、太和等县。

在太湖，将功能膜新材料产业作为“首位产业”，历届县委县政府压茬推进，与国内顶级咨询机构合作，编制产业地图并按图招商，十年内成功实现从无到有，截至2021年底，功能膜相关企业达到70家，实现营业收入49.7亿元，培育上市公司2家，成为合肥新型显示屏产业重要配套基地。

在潜山，该县坚定不移推动制刷产业发展壮大，目前产品已涵盖环卫刷、工业刷和民用刷三大系列、近万个种类，品类、生产规模均居国内前列，并成为华为、三星、京东方等国际知名企业屏幕抛光刷配套基地。2021年，制刷产业规上企业实现营业收入42.3亿元，带动3.2万人就业。

以绿色建筑评价为核心的集成软件系统正在形成，目前已开发完成的10个软件是该集成系统中的重要组成部分。逐渐摆脱了用户只能使用国外软件才能设计计算的困境，我们直接面对市场，面对我国用户，达到了用户使用成本低，价格便宜，符合中国标准，使用方便，服务到位。同时，企业在研发过程中，不断学习新技术，不断增加核心部分，使企业在绿色建筑设计领域的竞争力大幅度提高。

站在县域看县域，这些发展类型为安徽县域经济高质量发展提供了驱动力；若跳出县域看县域，跳出安徽看安徽县域经济，又会发现什么？

“向东看，永远感觉到差距。”

“向东看，永远感觉到差距。”一位安徽皖南的县委书记深有感触地对《决策》说。

差距在哪里？

首先是在县域经济实力上。2021年，安徽县域经济占全省GDP的比重为46.5%，而江苏最高占到52%，浙江最高占到68%；安徽省县（市）人均GDP相当于全省平均水平的73.5%，同期江苏为80.9%，浙江为92.1%。

2009年4 月国家体育总局和教育部联合颁布《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》，会议明确将青少年校园足球工作定位为长期工程，广东省教育厅结合实际颁布《广东省关于推进青少年校园足球发展的实施意见》精神，拟定在2017-2020年全省建设一批省级青少年校园足球推广学校和试点县，进一步推动我省青少年校园足球工作特色。传统的教学一直采用“讲解—示范—模仿—重复练习”的填鸭式教学模式，忽视了学生的自主创造和合作探究。本文试图把合作学习法把引入到中学足球教学中，并进行实验研究，以期为校园足球教学和训练提供新的教学方法。

其次是在经济强县上。江苏、浙江县域经济中，十强县经济分别占51%、44.8%，成为全省县域经济的重要“领头羊”，而安徽十强县经济仅占31.6%。在2022年赛迪百强县榜单中，江苏占25个，浙江占18个，安徽只有3个。在2022年赛迪长三角百强县中，江苏40县全部入围，浙江38席，占其全部县的71.7%，安徽占22席，占全部县的37.3%。2021年，江苏有17个千亿县，浙江有9个，安徽只有1个。

对此，安徽省政府发展研究中心农村处处长张延明分析认为：“强县带动是苏浙县域经济发展的重要经验，强县不强，是安徽与苏浙县域经济差距的重要因素。”

三是在工业化率上。2020年，江苏、浙江县域工业化率分别达到39.7%、40.4%，安徽只有30.6%，比苏浙低了近10个百分点，这是安徽与苏浙县域经济差距的最主要方面。

以三省经济总量最大的县（市）看，肥西GDP比昆山、慈溪分别低3407亿元、1138亿元，其中工业增加值分别低1696亿元、799亿元，分别占GDP差值的50%、70%；从县均来看，安徽省县域平均GDP为306亿元，比江苏、浙江分别低752亿元、214亿元，其中工业增加值为94亿元，比江苏、浙江分别低326亿元、116亿元，分别占GDP差值的54.2%、43.4%。

在浙江，安吉是全球最大的椅子生产基地；永康是世界五金之都；温岭是中国小型泵业名城、中国小型空压机之都……

同在中部地区，以2020年县域GDP占全省GDP的比重来看，河南达到61.11%、湖南达到54.3%，山西为53.8%，江西为52.4%，都比安徽高出不少。在百强县榜单中，湖北有8县上榜，河南有6县，湖南有4县。同样是中心城市带动型县域，长沙市下辖的长沙、浏阳、宁乡均是千亿县，长沙县更是雄踞中部第一县。

时间如同巨大的车轮，缓慢而又威严地碾压过来。很多力挽山河的大志向，到头来却如螳臂当车。经历了一轮七连败之后，虽然山东男篮在本赛季的命运并未盖棺定论；但以“多舛多难”来定义本赛季，也并无偏颇。

放在全国县域经济大棋局中来看，在全国百强县榜单上，江苏高达25席，浙江和山东占18席和13席，湖北占8席，福建占7席，河南占6席，湖南、四川各占4席，安徽与辽宁各占3席；具体到县域排位来看，安徽尚没有一县进入前50强，肥西排在第59位，肥东排在第79位，长丰排在第80位。

在SPOC翻转课堂中，学生的角色发生了转变。学生在课堂上通过小组活动、协作学习、课堂成果展示的形式来完成对所学知识的理解、吸收、内化和应用，由之前知识的消费者转变成了知识的生产者[3]13。一些学习效率高、接受能力较强的学生还可以担任学习效率相对较低的同伴的“小老师”。同伴互助和教师在线答疑解惑使学生在整体上达到了学习要求。与此同时，教师的角色也发生了变化，由知识的传授者转变成学生学习的支持者，协助他们在语言学习的道路上不断前进。

梳理全国各大县域经济榜单会发现，安徽上榜的县域一般都是肥西、肥东、长丰。这也说明安徽县域发展的后劲不足，梯队厚度不够。

Arauco公司在密歇根州Grayling的新工厂，自2001年以来在美国建厂，在今年年底开业的时候(年产80万m3)，将成为大陆最大的刨花板厂。

从最直观的经济实力来看，2021年紧随肥西、肥东、长丰三县之后的天长，经济总量刚突破600亿元，县域经济前十强中的后6位，经济总量全部位于500—600亿元区间。

布线长度(Ccost)是影响通信开销与能耗的重要指标.本文采用半周长连线长度(Half-perimeter Wire Length,HPWL)方法进行计算[13]，如式(17)所示，首先求得每一个逻辑功能重心cxn，cyn，然后计算逻辑功能模块n1,n2间曼哈顿距离与进而计算通信开销Ccost，其中ln1,n2为连线宽度.

（1）提高了自动化水平，达到了减员增效的目的。使用真空带式过滤机相对改造前提高了自动化水平，降低了工人的劳动强度，改善了车间环境，可减少铲装、倒运硫酸铜人员16人，行车工4人，节约劳务用工成本70万元/年。

面对差距，一位安徽的县领导在考察浙江县域经济发展时，不仅感到强烈的冲击，更产生莫名的“急迫”：“看自己进步不小，比别人差距不小，到实地触动不小，思未来压力不小。”

以长丰为例，依托双凤经济开发区建设，长丰紧盯合肥产业发展，推进产业链、创新链、供应链协同配套，形成汽车零部件、新型建材等产业集群化发展态势，同时推动产城融合，常住人口从2000年3万人增长至现在的40万人，2021年经济总量达到761.9亿元，成功实现国家级贫困县到全国百强县的逆袭。

可问题的关键是，到底学什么？

当前，我国正处于发展的关键时期，一些西方国家不断加大对我国实施“西化”“分化”的力度，不断策划针对中国的渗透、颠覆和破坏活动。同时，国内社会矛盾进入多发期和凸显期，内部和外部安全风险联动态势增强，我国化解安全风险难度加大。新时代，统一战线在维护国家安全中要立足自身特点，选择符合自身优势的着力方向。

正在发生的深层次改变

县域经济发展，产业是第一生产力。梳理苏浙的强县会发现，产业是其发展壮大的唯一法门。

这也浓缩着安徽县域经济争先进位、勇争一流的发展态势。

向东看，安徽县域经济与苏浙差距明显，向西望，又是怎样的状况？

苏浙两省，这样的“全国第一”乃至“全球第一”的产业集群俯拾皆是，块状经济、塔式经济体齐头并进，行业龙头、隐形冠军、“专精特新”小巨人企业层出不穷。

这些生动的县域发展实践雄辩证明，“小”产业同样可以做出大文章，“小”产业同样可以实现县域发展“大”作为。

采访中，专家一致认为，县域经济无论是哪一种发展类型，都一定要有自己的特色。“全省每个县域都需要立足县域实际，认真思考什么是响当当、最拿得出手的招牌，塑造人无我有、人有我优的特色。”赵金宝对《决策》分析说。

县域经济发展到今天，早已不是一件孤立的事，更不是通过单打独斗就能闯关成功的，而是突破地域限制，在区域协同中分享发展机遇，实现自身高质量发展。

梳理百强县名单不难发现，50%以上的百强县位于大城市及周边，做好大城市的“小卫星”。它们放大自身的区位优势，瞄准大城市的人群和资源，承接大城市的人口、产业和创新外溢，嵌入产业链和供应链，成功实现崛起。

而这正是安徽县域目前发展的突出短板。“安徽县域缺少大城市带动，特别是像合肥这样具有较强辐射带动力的中心城市。”赵金宝告诉《决策》。

从经济总量看，2021年，除合肥经济总量突破1.1万亿元外，排在第二的芜湖为4302.63亿元，第三的滁州为3362.1亿元，第四的阜阳为3071.5亿元，剩下的12个城市经济总量都少于3000亿元。

“除合肥外，其他城市正处在自身壮大的过程中，城市能级不高，辐射带动能力有限。”有专家建议，安徽要集中精力做大做强几个中心城市，从而带动周边县域发展。

综合分析来看，当前安徽县域不仅缺中心城市带动，还缺大企业、外资带动，尤为明显的是缺人才。

这些短缺现象怎样去破解？

关键是营造一个良好的产业生态。苏州、宁波、金华等地县域经济之所以强，一个重要原因是打造了“热带雨林式”的产业生态，形成了有利于项目、资金、人才等集聚的县域经济发展模式。

看似产业生态的打造，实质上是思想观念、工作作风的重塑。浙江经济强县义乌，就是鲜活的写照。

地处义乌市千年古镇佛堂、赤岸交界处的绿色动力小镇，从谋划就坚持前瞻性思维，秉承“生产生活生态”融合发展的理念，大手笔引进了吉利集团等重大项目，正建成集新能源汽车研发、文化、旅游、休闲、社区多种功能为一体的千亿小镇，未来将提供1万个工作岗位，吸引人口近3万人集聚。

转变思想观念，是为了更好地推动工作落实。“奔着一个目标，吃干榨净政策红利，抓住长三角一体化这个最大的机遇和优势，不折不扣把各项任务落到实处，在重点工作上持续攻坚、在难点问题上持续突破、在工作机制上持续创新。”赵金宝告诉《决策》。

眼下，安徽全省上下正掀起改进工作作风，为民办实事为企优环境热潮，犹如给所有县域放入了一团酵母，热潮搅动下的安徽县域经济，即将发生更深层次的改变。