福建省南平市延平区：深化科技特派员制度 盘活科技力量

文丨陈志群 吴水旺

延平区科技特派员创新创业协会在开展科技特派员沙龙

延平区是福建省南平市的下辖区，位于闽中北部。自1999年起，延平区认真贯彻落实习近平总书记“农业的根本出路在科技、在教育”的重要批示精神，率先实施科技特派员制度，选派科技骨干到农村一线开展科技服务。作为科技特派员制度的发源地，近年来延平区委、区政府高度重视科技特派员工作，不断探索创新，深化科技特派员制度，盘活科技力量。

2019年，福建省首家“延平区科技特派员创新创业协会”在延平成立，并且发布了5项全国科技特派员服务工作团体标准。截至目前，延平区科技特派员创新创业协会现有团体会员15个，省、市、区三级科技特派员220人，其中高级以上职称114人，占比51.8%。延平全区共有科技特派员工作站31个、示范基地78个，实现乡镇科技特派员工作站全覆盖。

盘活科技力量 促进农民增收致富

在延平区，经过多年的实践和耕耘，科技特派员已经成为了一张亮丽的名片，有力推动了现代农业全产业链发展，成为农民增收致富的好帮手。延平区通过科技特派员创新创业协会服务平台，将科技特派员的技术特长、专业领域成果与现代农业、乡村产业的需求对接，将科研成果转化为乡村振兴的现实生产力。

在南山镇村尾村，引进长富乳业和享通两家农业产业化龙头企业，组建了由12名科技特派员组成的服务团队，在村尾老区贫困村建立了科技特派员示范基地。两家企业共同打造“田园农业综合体”，创新南方奶牛“垫料发酵床养殖技术”，每头奶牛年产奶达10吨，示范基地带动村尾村60%农户就业，户均增收3万元，帮助改善农村基础设施，打造乡村旅游业，每年吸引游客5万余人次，带动村集体和农户增收。2019年，长富乳品有限公司被评为“千企帮千村”助村富民明星企业。

享通科技特派员示范基地一景

延平区科技特派员百合种球服务团队在现场指导

多种模式 推进科技特派员工作

延平区把科技特派员工作作为科技人才服务乡村振兴的关键环节和重要抓手，不断强化措施、开拓思路，以多种模式推进科技特派员工作，坚持在选派方面“选好派强”，在产业培育方面导入科技要素、促进科技成果转化为生产力，在管理考核方面放活政策供给。

一是以科技人才为纽带，“选好派强”服务队伍。延平区在科技特派员选派机制上，坚持高端“引”、机关“派”、基层“培”、社会“聘”多措并举，从不同层面、不同渠道优选科技力量，构建了上有高等院所专家（塔尖型人才），中有科技企业和科技服务团队（塔身型人才），下有农村带头人、返乡大学生和乡土人才（塔座型人才）的“宝塔型”科技服务体系，把农民急需的科技人才“送往”田间地头，发挥科技引领示范作用。

二是以项目为载体，促进科技成果转化为生产力。推动科特派围绕项目展开服务，让人才、技术、资金、信息、管理等要素导入农村，实现资源有效整合和高效配置，带动乡村产业振兴发展。通过运用“科特贷”、风险投资、金融保险等金融政策组合拳，实现免担保、免质押、低利率放贷，持续为科特派在延平创新创业提供金融支撑，截至目前已累计放贷超967万元。同时延平区还积极组织企业向上争取各级各类项目，据统计2020年，延平全区获得省、市级科技特派员后补助项目12项，补助金额350万元，立项总数和补助总金额均居福建全省第一。

三是以产业为依托，打造城乡产业要素共生平台。鼓励科技特派员在农业产业链的节点上催生新产业、新业态，推动产业要素有效对接、让要素既能导入又能共生融合、开花结果，带动老区乡村振兴发展。2020年，延平全区共引进种养新品种140个，新增养殖面积4000亩，推广新技术231项，推广种植面积3万多亩，开发科技示范项目29个，培育示范典型50多个、示范面积3000多亩。引进蔬菜新品种10个，播种面积3万亩，亩均增收500元。花卉百合花引进推广皇帝、麦当娜、帕拉佐、福建四个新品种，种植150亩，实现亩增收3万元。引进郁金香12个品种，种植40亩，亩增收1万元。

四是建立科技特派员利益共同体。科特派通过技术入股、成果转让、领办创办企业等方式，与农民、企业结成利益共同体，共担风险、共享收益，给智慧之花浇灌利益之水，让要素导入既持续又持久。目前延平全区共有“利益共同体”11个，如“杨运义科特派欣欣渔业利益共同体”，“叶永松科特派三金电子利益共同体”，“黄德根科特派云创天地利益共同体”。此外，福建省农业科学院与延平区共同研发国产百合花种球，打破育种瓶颈，促进延平百合做大做强。

谈及下一步工作，延平区科特派创新创业协会工作人员表示，将坚持科技要素集成与科技服务需求相结合，搭建农业、林业和水产养殖等科技推广平台、成果转化平台、产业促进平台，为科特派展现作为提供空间，也继续为当地农民增收致富寻找到一条“生财之路”。