印尼欢迎高质量、可持续的旅游与创意投资——专访印尼旅游与创意经济部部长桑迪亚加·乌诺

□ 文/本刊驻印尼记者 韩煦雅 Prima Surbakti Anastasya Gabriella

人物简介

桑迪亚加·乌诺，1969年6月28日出生于印尼廖内省，印尼企业家、投资家、政治人物，大印尼运动党重要领导人，现任印尼旅游与创意经济部部长。1986年，因获得雪佛龙奖学金，就读于美国堪萨斯州卫奇塔州立大学，1990年获得工商管理学士学位。回到印尼后，就职于苏玛银行（Bank Summa）。后再次以雪佛龙奖学金资助前往美国进修，于1992年获得乔治·华盛顿大学工商管理硕士学位。毕业后，他先后担任新加坡海裕亚洲投资有限公司（Seapower Asia Investment）投资经理、MP集团股份公司投资经理和加拿大NTI资源执行副主席。1997年亚洲金融风暴后，他选择返回印尼创业，开始了他的企业家生涯。1997年和中学同学罗桑·鲁斯拉尼创立财务顾问公司Recapital Advisors，1998年和谢重生创立萨拉托加投资（Saratoga Investama Sedaya),并于2013年上市。2005～2011年，桑迪亚加还担任印尼青年企业家协会主席，其间，还担任印尼工商会馆中小微企业协会常务委员会主席。2011～2013年，桑迪亚加的财富位居福布斯印尼富豪榜前 40 名。

2015年，桑迪亚加开始弃商从政，担任大印尼运动党监事会副主席，并于2017年与阿尼斯搭档赢得雅加达省长、副省长竞选，当年10月16日，他就任雅加达副省长。2018年8月，他宣布与普拉波沃搭档参与印尼总统、副总统竞选，结果以44.5%的得票率不敌现任总统佐科和马鲁夫阿敏组合，以失败告终。2020年底，桑迪亚加被佐科提名进入内阁，出任印尼旅游与创意经济部部长。

近年来，中国和印度尼西亚关系取得长足发展，两国在文化创意、艺术交流、旅游合作和人员交流等方面的合作亮点纷呈，取得了积极的社会反响。然而，自从2020年新冠肺炎疫情暴发以来，各国经济、交通往来及旅游业都受到了前所未有的重创，对中印尼两国的交流和旅游合作也带来了重大影响。那么，在疫情如此严重的情况下，两国的交流与合作都取得了哪些亮点？作为东盟最大的经济体，印尼会采取哪些措施来刺激本国旅游业的恢复呢?本刊驻印尼记者就以上问题独家专访了印尼旅游与创意经济部部长桑迪亚加·乌诺阁下。

中国-东盟博览：近年来，印尼与中国在旅游领域的合作取得了非常大的成果。比如印尼的巴厘岛近几年在中国人人皆知，也吸引了非常多的中国游客。请部长先生介绍一下印尼旅游与创意经济部在促进印尼与中国的旅游合作方面都做了哪些工作呢？

桑迪亚加·乌诺：印尼与中国之间的合作关系在近两年，尤其是在新冠肺炎疫情之前，一直持续改善。我们也一直通过不断吸引中国游客来增强双方之间的合作关系。在疫情暴发期间，我们携手合作来应对疫情对旅游业的影响，包括联合开展疫情防控活动以指导两国游客做好防疫，提供氧气资源以及协助受疫情影响严重的部门获得援助。疫情过后，我们希望在中国重新开放边境后，来自中国以及外国的游客数量能保持高位增长。据印尼中央统计局统计，2022年3月通过主要口岸入境印尼的外国游客达到40790人次，其中，中国游客4831人次，占到11.84%。此外，印尼在中国上海、香港等城市也举办了一系列旅游推广活动，包括举办展览会、品牌推广、市场销售、旅游节等，打造“精彩印尼”品牌，目的是提高包括中国在内的世界各国对印尼旅游目的地的认识。同时，我们也参加中国国际旅游交易会，在中国一些城市举办促销活动，为中国游客出游印尼提供定期包机服务，开通了从中国城市到印尼巴厘岛和雅加达以外的新航线。此外，我们还举办了一次“熟悉之旅”(Familiarization Trip)，我们邀请媒体和旅行社参加促销活动，通过在线旅行社和批发商销售赴印尼旅游的套餐。

中国-东盟博览：疫情给全球旅游带来了巨大的冲击，请您谈谈疫情给印尼旅游业带来了哪些变化？疫情之下印尼是如何应对旅游业困境的？

桑迪亚加·乌诺：疫情严重打击了印尼旅游业和创意经济，2020年旅游仅创汇 35.4 亿美元，比2019年的 170 亿美元下降了79.1%。在受新冠肺炎疫情影响的两年多里，大部分旅游从业人员被裁员，印尼有200万旅游业者失业。为了确保国内和国际旅游市场保持稳定，在疫情期间，我们实施了一些缓解计划，以减少受影响最严重的旅游从业者面临的困境，并鼓励人们重新生存和就业。比如，我们专注于促进发展国内旅游，因为国内游客是我们面对疫情时的主要支柱之一。我们呼吁每年出国旅游的印尼人民选择在国内旅游，印尼国内游客每年150万亿印尼盾（约合600亿元人民币）的消费潜力可以暂时弥补外国游客的缺失。

中国-东盟博览：当前，一些东盟国家已经宣布重新开放边境以刺激旅游经济复苏，请问，随着疫情逐步可控，印尼接下来将如何加快自身旅游业的复苏？

桑迪亚加·乌诺：我们也将尽可能地为国际游客提供便捷，使外国人能够更轻松地到达印尼，包括入境免隔离、免 PCR核酸检测、提供落地签证并扩大到60个国家、增加国际航班、重新开放飞往印尼特别是巴厘岛等主要旅游目的地的国际航线，因为游客对它们的需求量很大。如今，我们已取消 PCR核酸检测规定，落地签也已经恢复。目前有17家航空公司服务于包括中国到巴厘岛在内的17条国际航线。

01 /疫情中的印尼，工作人员在印尼雅加达的拉古南动物园进行消毒工作（图源：新华社）

02 /印尼龙目岛中部经济特区也具有投资潜力

中国-东盟博览：2022年1月1日 《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，印尼也正加快核准，该协定使得域内成员国之间人员流动更加自由。在您看来，中印尼两国的旅游合作将因此迎来哪些新机遇？针对旅游产业发展，您认为未来双方可以在哪些具体方面加强合作？

桑迪亚加·乌诺：这是一个新的吸引优质和可持续客户的方案，我们向来自中国的投资者提供了 5 个超优先级目的地，即北苏门答腊的多巴湖、中爪哇马吉冷(Magelang)的婆罗佛屠、西努沙登加拉(NTB)的曼达利卡(Mandalika)、东努沙登加的拉布安·巴佐、古邦。从创意经济的角度来看，移动软件应用、食品和能源行业等能够带来大量的就业机会。此外，丹绒勒松、潘德朗、曼达里卡、龙目岛中部、丹绒加拉央、勿里洞、莫罗泰、莫罗泰群岛、新戈萨里—玛琅、利库邦、北米纳哈萨和丽都、茂物、巴淡岛等经济特区也很有投资潜力。经济特区的概念类似于中国的深圳和汕头等地区，通过特殊经济政策促进经济增长发展起来。因此，我们正在推进更多从中国主要城市直飞印尼主要城市的航班，希望吸引中国的潜在投资者。总之，印尼旅游和创意经济部门现在关注的不是数量而是质量和可持续性。因此，我们希望这将成为我们提高印尼旅游质量的重点。

中国-东盟博览：非常感谢您留给我们的时间，我们真诚希望以后部长先生有机会能来到广西旅游，谢谢您。

桑迪亚加·乌诺：好，我也真希望有机会到广西去旅游，谢谢您的邀请。