德米特里•特列宁
“今日俄罗斯”电视台8月30日报道,原题:这个由俄中建立的集团代表世界一半人口,并将帮助建立新世界秩序 上海合作组织成立20多年后,已成为重要的全球机构,代表世界近一半人口;9月15日至16日,人类文明的古老中心之一。撒马尔罕将举办该组织的年度峰会。乌兹别克斯坦主席国的优先事项包括:加强上合组织在确保冕域安全和稳定方面的能力;促进友谊希睦邻关系;促进经济互动;加强互联宣通等。此次峰会的背景迥异于去年的杜尚别会议——俄乌战事导致莫斯科和华盛顿的代理战争;美中关系处于对抗,日益紧张。
尽管如此,上合组织不太可能成为非西方版的北约以美国为首的集团着力维护其在全球主导地位全盛时期建立的秩序,但非西方国家并没表现出类似的团结、等级和内部纪律。俄中相互合作,却小心翼翼地避免破坏各自的其他重要关系一例如,中国与美国和欧盟的关系以及俄罗斯与印度的联系。
上合在其第三个十年的开始,不仅仍在运作且变得更加活跃、更具吸引力。2001年它只有6个成员国,2017年后扩大到8个"另有20多个国家被列为'观察员-对话伙伴,或有待加入。伊朗今年的加入刺激了土耳其和一些阿拉伯国家的兴趣。这种扩大也具有风险,即渴望加入的国家之间会有更广泛的利益、冲突和摩擦。但上合组织的确有用的种种例子,足以成为别国加入的理由。
事实上,上合组织没有单一领导者,决策基于共识,对国家主权和不干涉的强调,与美国主导的北约或七国集团等形成鲜明对比。加入上合组织并不意味着跟随北京或莫斯科的指导。那它能给其成员国、观察员和合作伙伴什么?答案是:他们之向相互关系的安全和整个大陆的稳定。它为德里和'北京的定期高层接触提供独特的平台。反恐合作是另一明显好处。去年美国从阿富汗撤军后,上海合作组织成员国加大对地区稳定的支持。经济发展也是关键领域之一:共建“一带一路”倡议之后,便是建设连接俄罗斯、伊朗、阿拉伯国家和印度的南北走廊。过去几个世纪,亚洲和欧亚国家与遥远的西方大国的关系要比与邻国的关系更密切。如今,他们开始关注近邻能提供的机会。
改变当今世界局势,以更好地服务于越来越多的自主参与者利益的务实办法,就是发展像上合组织这样的机构——具有独立性、非霸权和包容性技上合组织有可能成为21世纪秩序的典范。▲(作者德米特里•特列宁,陈俊安译)