十堰市农村电商发展现状及对策研究

□武贤德，武少玲，汪家豪

（湖北汽车工业学院经济管理学院，湖北 十堰 442002）

十堰市户籍总人口为346.16 万人，其中常住人口为339.8 万人，城区常住人口为192.02 万人，占常住人口的56.5%；农村常住劳动力为147.8 万人。

近年来，农村具有增收不平衡和来源不稳定的现象，为解决这一问题，政府利用网络平台，引入多种形式的电商平台，从根本上转变了农民的劳动方法和生活方式，有效推动了外出务工人员回乡创业和就近就业，进一步提高了农民收入。

1 十堰市农村发展的电商环境

1.1 政策环境

2018 年，中央加大资金投入力度，通过培育农村电商示范区、提升示范区电子商务服务水平、完善示范区电商服务、提高电商服务覆盖率等一系列措施，助力农村地区经济发展，农村地区的网络销售额高于全国平均水平。2019 年，互联网发展迅速，农村电商也随之迅速发展，为当地创造了巨大财富，但电商存在的问题逐渐凸显。2020 年，新兴地区级电商消费市场快速增长，农村电商的创新性发展推动了我国农村数字化转变与现代化发展，为全面建成小康社会作出历史性贡献。这充分表明国家对农村电商市场的高度重视，为其可持续发展创造优越条件。

1.2 经营环境

近年来，我国国内生产总值不断增长，国家实力逐步增强，国民人均收入也有所增加。2020 年发布《国民经济和社会发展统计公报》表示，我国贫困地区农村常年居住人员平均可支配收入为1.25 万元，比2019 年增加了8.8%；城镇居民平均可支配收入为4.38 万元，比2019 年增加了3.5%。城市居民平均消费支出为2.7 万元，上升了3.8%，同比下降8%；农村居民的年均消费支出为1.37 万元，同比增加2.9%。这充分表明，我国居民的生活状况在家庭经济收入提高后，居民消费意愿和消费需求都得到了提高，内需市场成为发展潜力很大的新消费市场。

1.3 社会环境

我国城市地区的网上消费模式已经有所改变，随着乡村地区的快速发展，农村人口越来越频繁地使用网络进行消费。受区域和经济条件限制，我国农村居民习惯在附近的小商店、公共事业部、营销合作社、市场或购物中心购买日常必需品，并且其教育水平较低，对在线消费的接受有限。随着大量农民工回乡就业、大学生返乡创业，网络消费的新形式也在各地乡村获得了青睐。广大农民感受到了不同于传统消费渠道的便利，商品多样、价格低廉和方便的购物方式，转变了其对网络消费模式的态度。

1.4 技术环境

互联网消费的起点与媒介是网络科技，尤其是移动网络向农业领域迅速渗透，为我国农村互联网消费提供了巨大帮助。通过中国网络信息中心（CNNIC）2018 年8 月发布的《中国互联网发展统计报告》可以发现，我国网民已有10.11 亿人，比2020 年12 月新增网民2 175 万人，互联网普及率高达71.6%。其中我国农村网民的规模为2.97 亿人，占网民整体的29.4%；城镇网民的规模为7.14 亿人，占网民整体的70.6%。数字化农村效能还在不断提升，促进了农业农村信息化的发展。

2 十堰市农村电商的发展现状

在“互联网+”的大背景下，利用电子商务技术使我国本土的优秀农产品和国外市场产生了高效互动，已经成为我国穷困地区农户致富的重要途径。在此契机下，十堰市政府把握“互联网+”的机会，积极推动电子商务蓬勃发展，精准消除贫困，促进农业发展，重点关注工业产品下乡、农产品进城和生产，开展农村电子商务现场数据整合和电子商务知识人才培训，带动了大批农民工创业和就业。

2.1 政策扶持力度加大

近年来，十堰市政府一直高度重视农村电子商务发展，将如何促进农村电子商务发展作为推进精准扶贫工作的重点任务。2020 年，《十堰市数字经济发展规划》中明确提出通过扶持计划推进农旅项目建设，积极引导乡村旅游、租赁农庄、民俗娱乐等特色项目加入乡村建设和农业电子商务。继续建立国家新农村新科技创业创新中心，努力培植别具特色的农村电子商务品牌。为更好地贯彻落实国家的有关指导意见，十堰市政府专门制定了十堰市农村电商发展计划和《十堰市农村电子商务发展实施方案》，指导十堰市的农村电商事业健康发展。

2.2 农产品品牌有所建树

十堰市有丰富的“生物宝库”，有3 100 个生物资源，有1 556 种植物、456 种水产养殖、553 种林业和102 种野生动物。独特的生态区位、优越的自然环境条件和传统农业栽培习惯，孕育的农产品品种具有养分充足、质量上乘、健康安全等优势，深受消费者青睐，产品畅销国内市场，远销国际市场。

十堰市的有机农产品发展走在了湖北省前列，并且无公害食品和有机食品名牌数量超过140 个，其中47 个为有机名牌，占全国的42%；国家“三品”认定基地面积共4.53 万hm；31 种商品已被列入湖北省名牌产品，11 种农产品已取得国家农产品地理标志保护证明。

3 十堰市农村电商发展存在的问题

3.1 电商思维尚未普及，思想较为保守

十堰市地处秦巴地区，由于农村地区交通不便，对外交流较少，对新兴的电商行业缺少理性认知。在与当地人沟通的过程中发现，对于农村电商，很多人不支持甚至持反对态度，更有甚者把农村电商与电信诈骗等违法犯罪等行为联系在一起。由于当地人知识水平不高，获取的信息途径比较闭塞，提到电商或者网络，大部分人认为是年轻人的新奇玩意。还有一些人认为，互联网和电子商务与农业发展不相容，不愿意尝试新事物。

3.2 配套设施不完善，阻碍十堰市农村电商的发展

电子商务配套设施的发展需要3 个必要条件，即计算机网络硬件、供应和物流。但是在大多数农业地区，特别是一些山区农业地带，拥有很多特色农产品，却没有形成有规模的农村电商。

现阶段，农村互联网覆盖率已极大提高，但没有发展电商。物流也是农村电商发展的关键。湖北省内目前已建立了957 家综合性社区内的电商网点，但十堰市综合网点大约只有100 个。据不完全统计，目前湖北省村级电子商务站点达到1.7 万家，十堰市村级网点仅占5%左右，部分偏远地区覆盖面积还较低，网速慢、资费贵的问题突出，这些问题在十堰市表现得尤为明显。

3.3 农业电子商务发展缺乏人才

现阶段，农村地区从事电商业务工作的人员主要以中学文化水平居多，小学文化水平占比为3%，初中文化水平占比为47%，高中文化水平程度占比为32.5%，大学文化水平程度占比仅为16.5%。由于农村地区经济发展相对滞后，基础设施不完善，导致农村年轻人口流失严重，在外年轻人不愿意回家乡发展，农村缺乏电子商务人才。在越来越激烈的电商竞争中，人才始终是短板，影响电子商务的深入普及与使用。

3.4 农产品牌战略亟待提升

目前，在电子商务竞争中占据优势地位的商家，其产品的共同点多为产品质量过硬且品牌知名度较高。据调查，近年来“三品一标”类商品数量占网货品种数量的比重呈现逐渐减少态势，因为越来越多没有“三品一标”的产品大量涌入市场，导致产品基数不断增大。“三品一标”产品培育迟缓，高质量、高认可的产品增速缓慢。但广大消费者往往青睐“三品一标”，所以农业品牌建设空间还很大，还需要进一步加大开展本地农业品牌工程建设力度。

4 加快十堰市农村电商发展的建议

从十堰市农村电子商务的现状来看，农村电子商务发展取得了很好的成效，但也存在很多问题，包括产品品牌低、配套基础设施不完善、专业人才缺乏等。上述问题制约了十堰市农业电商发展，必须进行完善，着重做好农业品牌建设和农业电商培训工作，健全农业相关基础设施，同时做好地方特色的农业政策宣传工作，实现十堰市农业电子商务可持续发展。

4.1 加强特色农产品的品牌建设

科学规划是发展农村电商的前提，需要重视农产品安全、品质等，还要特别加强十堰市特色农产品的品牌建设。特色品牌建设可提高品牌知名度，应将产品安全、绿色生态等价值观融入品牌标签。在品牌形象方面，应加大品牌形象人才培养力度，对品牌进行大力宣传，建设专业水平高、创新能力强、国际视野广的人才宣传队伍和人才运营队伍，提高品牌经营管理水平。

4.1.1 开发优质龙头产品

目前，十堰市农产品品种繁多，但国内影响力较弱，类似产品在国内尚不知名，比如房县黄酒知名度有限，仅在湖北省引起了关注，在全国范围内获得的资金支持非常有限。此外，在农产品开发中，品种多样，但很难找到利润高、竞争力强的产品，并且没有进行规模化生产，因此导致大多数农产品的开发不够完全。政府有关部门和公司应建立完整的农产品监督管理、商品分等评级、商品包装标识等相关方面的管理规范，同时要制订详细专业化的规则，建立起既符合农产品实际，又能走出国门与国际接轨的行业标准化生产体系。

4.1.2 抓好品牌创新和推广

品牌是农业产品的核心竞争力，建立优质农业品牌的过程就是提高农业附加值的过程，可以提升农产品内涵。十堰市地方各级政府要扶持和引导民营企业树立农产品名牌，并借助“仙山秀水”的资源优势，进一步加大对“三品一标”产品的认定力度。既要使用好传统媒体，更要运用好新兴媒介，并利用两种方式的互动宣传，取得良好的社会效应。要充分运用好“农业旅游名城”得天独厚的资源优势，通过组织十堰特色农业博览会，提高当地品牌的知名度、美誉度，全力打造优质农业的整体品牌形象，进一步提升产品市场认知度。

4.1.3 提升产品的包装设计

随着人们生活品位提高，消费水平升级，需求层次提升，十堰市农村电商需要不断美化产品的包装设计与文化内涵，以此来吸引更多消费者。因此，要深耕历史文化内涵，结合电商自身产品，挖掘“武当文化”等品牌内涵，设计具有“仙山秀水”等地域特色和文化底蕴的农产品符号，塑造独特、具有十堰文化色彩的产品，形成集高品质内涵文化的专属文化记号。

4.2 扩大农村电商人才规模，完善配套设施建设

十堰市政府应通过多种方法培养人才，为多元化的培训模式提出针对性的政策。特别是当前十堰市存在农业人口构成、生产规模参差不齐，农业物流建设相对落后，农村电商平台工作人员的整体素质不高，农业市场信息网络不健全，电商人员下乡后的服务质量无法保证等问题。十堰市政府应该完善人才培训系统，并联系更多部门集中力量制订人才培训人员培养实施方案，根据不同的对象因材施教。十堰市有关部门应主动帮助乡镇物流配送资源，建立物流园区、物流配送中心和乡镇综合运输服务网络等三级物流配送服务网络。发展农村电商服务中心、农村邮政、农村合作社等重点物流枢纽，积极推进多点融合整合、信息交流、合作共赢的新型电子商务物流体系，降低山区特色农产品运输损失和物流成本。

4.3 多形式推广农村电商

4.3.1 借助媒体宣传

十堰市政府应当充分利用主要新闻媒体推广农业有关政策法规，包括经济发展政策、优惠政策、经济补偿政策等。媒体广告在农产品名牌建立过程中起到了十分关键的作用，依靠其信誉，能够快速提升品牌的认可度，例如全国有知名度、影响力很大的报刊，抖音、微博等APP，利用流量，增加十堰市农产品的全国知名度，利用好各个宣传渠道的优势，提高宣传效果。

4.3.2 定期举办农村电商推介会

要想提高农产品品牌国际知名度，就要加大推广力度。例如，举办电子商务交易会、新年旅游节等。电子商务博览会可以促进农产品宣传和推广，也可以增加农产品的销售量。通过农业展示活动展示种植或加工后的农产品，使其更富有当地特点，而且可以形成市场效果，进而增加农业的品牌影响力。举办农村游客年货节，不但能使旅游者品味到浓厚的农村年货风味，购买优质农产品，还能促进农村游客市场和本地农业营销实现双赢。应多邀请各行各业的龙头来参与推介会，加强沟通交流，拓宽渠道。

5 结束语

十堰市发展农村电商有得天独厚的条件，如政府政策支持、旅游服务型经济基础、“武当文化”的背景等都可以助力十堰市农村电商发展。针对十堰市当地电商发展中存在的问题，要及时弥补改正，完善物流网点等基础设施，培养吸纳电商人才，宣传好电商理念。同时，在当今互联网和物流体系发展的前提下，十堰市农村电商要利用好政府的政策扶持，完善物流体系和电商硬件，培养电商人才，转变传统发展理念，实现建设美丽富裕乡村的美好愿景。