新余绽放“农小美”新画卷

文/简小年（新余市农业农村局） 戈定峰（新余市政府办 ）

近年来，新余市围绕“作示范、勇争先”和“打造新时代‘五美’乡村”的目标，秉持“工小美”“农小美”的理念，以实施乡村振兴战略为总抓手，以提升农村功能化为突破口，狠抓农业农村发展硬任务，全力推动乡村振兴走在前列，让“农小美”新画卷精彩绽放。

筑牢乡村振兴“梁与柱”

近年来，新余市不断完善政策架构，在《新余市乡村振兴战略规划》的框架下，制定出台了一系列配套文件，落实责任单位的同时，细化各领域工作举措，形成推进乡村振兴“1+N”政策体系。

强化组织推动，高位推进。新余市委、市政府主要领导、分管领导进行常态化的督导调研、巡查暗访，层层传导压力；市委农办牵头抓总，坚持“一月一调度、半年一通报、全年总排名”的工作态势和“报纸、网络、专刊全媒体曝光”的宣传攻势，统筹工作落实。加大投入保障，定期调度“农林水支出”和“土地出让收入优先支持乡村振兴支出”两大指标执行，全市“三农”领域公共财政投入连续7 年保持高增长，2021 年市财政投入“三农”领域资金达16.3 亿元。

稳定农业农村“基本盘”

始终把稳粮保供放在突出位置，加强组织领导，统筹政策资源，毫不放松地抓实粮食等重要农产品生产、流通、市场监管等各个环节，米袋子、肉盘子、菜篮子均超过省定工作任务。

据统计，2021 年粮食种植面积达153.34 万亩，粮食总产量稳定在11.3 亿斤以上，同比增长4%，增幅列全省第一；生猪出栏达到89.95 万头，存栏达到51.78 万头，基本恢复到2017 年以来最高水平；完成蔬菜播种面积32 万亩，蔬菜总产量达56 万吨，其中新建设施蔬菜达7070 亩。

坚守防止返贫“安全线”

在防止返贫方面，新余强化监测帮扶，率先建立防返贫监测信息系统，识别监测对象577 户1389 人、消除风险389 户812 人，“四拓展四提升”经验做法获得国家、省乡村振兴局肯定，以专刊印发到全国、全省进行推广。

落实防贫保险，筹集社会资金3170 余万元，年度保险帮扶251 户366.69 万元。推动产业提升，新发展产业项目140 个，受益村集体220 个、脱贫户和监测对象4519 户；全市脱贫人口和监测对象10464 人实现就业，稳定超过2020 年就业人数；脱贫户和监测对象实现年人均纯收入1.73万元和1.31 万元，分别同比增长10.3%、21.7%。

育强特色产业“新引擎”

以贯彻落实蜜桔、牛羊水产两个“三十条”为重点，整合优化土地、金融、技术等普惠性政策，制定、出台了一系列帮扶及奖补措施，聚力打造优质瓜果、草食畜禽、特色水产等九大产业，推动特色产业不断优化品种、提高品质、创新品牌。

2021 年，全市以新余蜜桔、果冻橙为主的柑桔类水果面积达到31 万亩；牛、肉羊产量分别达到9.6 万头和3.6 万只，同比增长159%、130% ，创近年来最高增幅；水产品年总产达5.3 万吨，同比增长27.4%；食用菌产业方兴未艾，涌现出江西中田、蘑坊菌业等一批现代化企业，建成全省最大的双孢菇工厂化生产基地。全市共培育规模以上农业龙头企业325 家，其中国家级龙头企业2家，龙头企业年产值近百亿元。

重塑美丽乡村“全息图”

一直以来，新余市坚定不移地推进农村功能化提升，把改善农村人居环境作为乡村振兴的首场硬仗，多管齐下、内外兼修，美丽乡村精彩“蝶变”。

高质量推进新农村建设，扎实开展村庄“七改三网”整治建设，重点打造“三线四片”美丽示范线，培育了4 个美丽示范乡镇、108 个美丽示范村庄，在出省率先实现全市建制县区美丽乡村建设“全覆盖”。全面推进农村人居环境品质提升，开展农村综合环境整治“60日攻坚行动”，累计拆除农村“空心房、危旧房、违章房”17.16 万栋，建设“菜园、果园、花园”518.6万平方米。农村生活垃圾全域实现第三方治理，生活垃圾日产、日清，处理率达100%。建成“万村码上通”5G+村庄环境长效管护市级平台，农村人居环境常态化管护机制逐步形成。

激活农村改革“春江水”

聚焦重点领域，发挥改革“关键一招”的作用，一批力度大、成效大、影响大的农业农村改革举措在全国、全省范围内进行推广。渝水区列为全国、全省乡村治理试点县（区），探索形成“党建引领、五力聚合”乡村治理模式和“两资清理”，实现乡村治理增能提效的工作经验，在《全国乡村治理动态》刊介推广。

农村产权制度改革成果凸显，率先在全省完成“整市推进”工作，农村产权交易平台建设实现了县区“全覆盖”，全市累计成功交易338 笔，成交金额5714 万元，溢价794 万元，有效实现了农村集体资源的保值、增值。农村承包地确权工作成绩斐然，其中新余市渝水区获评全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区；全市农地经营权流转市场交易活跃，土地流转率达63.4%，高于全省平均水平10 个百分点。