建设四省边际中心城市的“衢州之进”

本刊记者/余建红

习近平同志在浙江工作期间，先后8次到衢州考察调研、指导工作，对衢州提出了一系列重要指示和殷切期望。2002年12月，时任浙江省委书记习近平同志第一次来衢州调研，就提出了“打造四省边际中心城市”“成为全省经济向中西部临省拓展的一个桥头堡”等重要指示要求。“支持衢州建设四省边际中心城市”写入了省“十四五”规划纲要，这次又写入了省党代会报告。

干起来，动起来，活起来，通过学习贯彻省十五次党代会精神，衢州广大党员干部担当作为与开放奋进相互激荡、融合共振，展现出新时代衢州对标先进、创新求变的壮阔景象。

过去五年的“衢州之变”

时间是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。

五年来，衢州坚持正向激励和反向倒逼相结合，通过构建“严管+厚爱、激励+约束”的抓人促事新机制，深入开展“六治六提”作风建设专项行动，全面实施“两专工程”，扎实推进“六个一百”计划，大力锻造“对党忠诚、两勤两专、担责担当、纪律严明、勇创一流”衢州铁军。全市发展呈现由“量”到“质”、由“形”到“势”的根本性转变。全市生产总值从2016年的1230亿元提升到2021年的1876亿元。2020年度、2021年度投资增速连续两年位居全省第一，浙江时代锂电、杭衢铁路、吉利“三电”等一批大项目、好项目开工建设、落地投用。

五年来，衢州深入贯彻2010年习近平同志对衢州“三民工程”的重要批示精神，2018年迭代升级为以“组团联村、两委联格、党员联户”为主要内容的“三联工程”。从2019年起，统筹推进“县乡一体、条抓块统”改革、基层管理体制改革、“大综合一体化”行政执法改革等一系列重大改革，形成党建统领整体智治的“衢州经验”，并在全省推广。全面推进“红色根脉强基工程”建设，深入实施“阳光治理”工程，创新设立全域党建联盟、乡村振兴讲堂，深化“导师帮带制”，涌现出一批村社“领头雁”。

五年来，衢州加快融入全省人才雁阵格局，深化产才融合路径，重塑“双招双引”工作体系，全市人才资源总量从31万人增长到44.43万人，增长43.32%；新培养国家、省引才计划人才增长290%；人才专项资金投入从1200万增长到超两亿元。电子科技大学长三角研究院、浙大衢州“两院”等一批高能级平台拔地而起，创建浙江省绿色产业发展研究院、东南数字经济发展研究院，省级新型研发机构数量居全省第五，博士创新站做法在全省推广。

江山市委书记朱素芳（中）为农村党员群众宣讲省党代会精神/衢州江山市委组织部供图

“衢州元素”和“衢州反响”

翻阅省党代会报告，“支持衢州创新省际合作建设四省边际中心城市”、8090新时代理论宣讲、南孔文化、金衢丽现代产业带等“衢州元素”多次出现。省党代会报告在部署今后五年主要任务中，明确指出“迭代建设环杭州湾、温台沿海和金衢丽三大现代产业带”，以及“支持衢州创新省际合作建设四省边际中心城市”，在衢州干部群众中引起热烈反响。

7月20日，衢州市委八届二次全体（扩大）会议举行。全会深入学习贯彻省第十五次党代会精神，审议通过《中共衢州市委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜在建设四省边际中心城市中争当“两个先行”示范窗口的决定》，进一步动员全市上下笃行“两个维护”、扛起衢州担当，在建设四省边际中心城市中争当“两个先行”示范窗口。

新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。近日，在常山县新昌乡达塘村支部书记学院，省党代表、达塘村党支部书记陈重良结合省党代会精神分享了自己的治村故事。当天，常山县开展了一场别开生面的省党代会精神宣讲活动，县委书记与乡镇党委书记、村党支部书记一起，为192个村社党组织负责人宣讲了省第十五次党代会精神，共同交流在推进“两个先行”中乡村如何主动担当、积极作为。

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务……”开化县何田乡柴家村福岭山自然村中共浙皖特委旧址广场上，铿锵有力的宣誓声传来。人群中，一头银发的“红色讲解员”林翠娥格外显眼。93岁高龄的她正高举右手、握紧拳头，与其他15名年轻的新党员一起，面对党旗庄严宣誓。多年来，林翠娥一心向党。自1983年民政部门在福岭山恢复中共浙皖特委旧址后，林翠娥就从一名普通农村妇女成为一名党史的“义务讲解员”、红色旧址的“义务守护者”，这一讲就是30多年。去年建党百年之际，她鼓足勇气，递交了入党申请书。

在江山市双塔街道周家青未来社区，市8090新时代理论宣讲团为社区党员群众带来了一场以“我心中的‘诗画江南 活力浙江’”为主题的党代会精神宣讲。在衢州，一大批8090青年宣讲员走进田间地头，走向车间工厂，将省党代会精神宣讲与解决实际问题结合起来，在一线不断历练成长。令人欣喜的是，更多“00后”“10后”参与进来，从“小粉丝”转变为“小讲师”，让党的事业后继有人，让红色基因代代相传。

以“衢州之进”提升共富成色

省党代会精神正转化为“衢州之进”的磅礴力量。

始终突出抓党建强组织促共富。扎实开展服务保障经济稳进提质“五千行动”、组织部门助跑共富行动，精心谋划、聚力建强共富联盟、共富产业示范带、共富工坊、共富果园等载体，加快形成具有衢州辨识度的山区共富系列品牌。扎实推进现代社区建设，一体推进“六大改革”“十大行动”，不断夯实“两个先行”的城乡基本单元底座。开展“院士赋能·共富助跑”活动，聘请6位院士担任6大产业链首席科学家，实现一名院士带领一个团队服务一个产业发展。深化“千企结千村”行动，向上对接省国资委和有关省属企业，落实帮扶项目资金1.2亿元，与省国贸集团、浙商银行签订战略合作协议。

创新是引领发展的第一动力。着眼创新省际合作建设四省边际中心城市发展定位，加快建设四省边际科创桥头堡。强化产才融合要素保障，突出抓好“双招双引”十大行动，为“工业强市、产业兴市”提供坚强人才支撑。推动重大平台提能造峰，坚持筑巢引凤，高站位推进四省边际科创走廊建设，全力争创全国高端化学品技术创新中心。开展“一县一产业一高校”建设，全力打造市域一体的人才创新高地。围绕健全人才全周期全要素支持体系，专题推进动力电池研究院、人才发展集团、青年社区建设等重大任务，确保人才生态指数走在四省边际前列。

大力锻造堪当“两个先行”重任的衢州铁军。突出政治首位标准，深入实施“一把手”政治能力提升计划，动态补齐领导班子的能力短板。提升改革创新能力，坚持“请进来”和“走出去”、“提能力”和“拓视野”相结合，有计划地选派干部“走出去”考察交流、教育培训、挂职锻炼。锤炼“唯实惟先”作风。深化“六治六提”作风建设专项行动，发挥作风建设指数牵引作用，旗帜鲜明地把干部队伍中的“两头”比出来、晾出来、赛出来，形成“干部为事业担当、组织为干部担当”的鲜明导向。