◆汤明/中共远安县委
审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。远安县审计局坚持把学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为重大政治任务和政治责任,牢牢把握新时代审计工作的新定位新使命,心怀“国之大者”,坚持“两个确立”,做到“两个维护”,强化审计机关政治属性,以审计监督新成效为远安高质量发展新标杆保驾护航。
(一)深学笃用习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神。坚持把学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为县委审计委员会会议“第一议题”,深刻认识审计工作涉及党和国家事业全局,深刻把握审计在党和国家监督体系中的重要作用,深刻领会推进国家治理体系和治理能力现代化对新时代审计工作提出的新要求,切实把思想和行动统一到党中央关于审计工作的决策部署上来。强化学习的系统性,把学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神与学习贯彻党的十九大及历次全会、中央经济工作会议精神贯通起来,以正确的政治方向引领远安审计事业高质量发展。
(二)持续巩固深化审计管理体制改革成果。坚持守正创新,在实践中健全县委审计委员会工作运行机制,切实加强对全县审计工作的总体布局、统筹协调和整体推进,着力提升把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。按照“应审尽审、凡审必严、严肃问责”的要求,加强审计监督与纪检监察巡察、组织人事等工作协作联动,推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。强化县委审计办研究谋划、服务保障、跟踪落实的职能定位,完善县委审计委员会成员单位协调机制和审计监督重大事项督察督办制度,确保全县审计监督各项工作有力有效落实。
(三)严格执行审计领域重大事项请示报告制度。坚持把请示报告制度作为重要政治纪律、组织纪律、工作纪律,全面履行县委审计委员会主体责任和第一责任人责任。把执行请示报告制度与尽责担当统一起来,认真贯彻《中央审计委员会关于加强地方党委审计委员会工作的指导意见》《省级党委审计委员会重大事项请示报告实施办法》,准确把握请示报告制度的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求,严格按照规定的程序和方式,及时向市委审计委员会请示、报告和报备全县审计工作重大事项,确保客观真实、应报尽报。
(一)心怀“国之大者”实施审计监督。时刻关注党中央关心什么、强调什么,切实当好贯彻落实党中央重大决策部署的督查员,做到党中央决策部署到哪里,审计就跟进到哪里。立足发挥宏观调控“工具箱”作用,认真贯彻落实中央经济工作会议精神,以高质量发展为主题,把握稳字当头、稳中求进重要要求,聚焦继续做好“六稳”“六保”工作、实施新的减税降费政策、深化供给侧改革等重大政策执行情况,切实加大跟踪审计力度。结合实际找准审计的切入点和发力点,改进审计工作方式方法,着力监督各项政策的执行进度、实际效果,确保政令畅通、令行禁止,确保党中央各项决策部署在远安落地生根、开花结果。
(二)恪守人民至上理念实施审计监督。坚持以人民为中心的发展思想,把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀,把人民群众的评价作为审计监督成效的衡量标准,在为民而审、为国而计上践行初心使命。突出兜住兜牢民生底线、解决群众急难愁盼问题,瞄准分配、拨付、使用等各个环节,持续加大社会保障、就业、住房、教育、医疗和困难群众权益保障等民生资金和项目审计力度,将党的各项惠民富民政策精准、安全、高效地落实到群众手中,不断提升审计监督的温度质感。践行“两山”理念,聚焦生态赋能,加强资源环境审计,在呵护好山好水中孕育好产好业,奋力打造湖北“安吉”,让全县人民更多享受绿色发展红利。
(三)聚力“四个促进”实施审计监督。牢牢把握“审计监督首先是经济监督”的定位,围绕促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉,积极拓展审计监督的深度和广度。聚焦县第十五次党代会确定的目标任务,加强对经济运行全过程监督,对公共资金、国有资产、国有资源全领域监督,对领导干部履行经济责任全对象监督,切实当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”,为远安打造绿色智造基地、荆楚最美县域、生态康养名城、平安善治样板展现审计作为。充分发挥审计“利剑”作用,紧盯资金密集、资源富集、资产聚集的重点领域、重点部门、重点岗位加强监督,着力揭露和坚决查处违规违纪违法问题,促进领导干部和公职人员秉公用权、干净干事,扎实推进清廉远安建设。
(一)用政治眼光审视经济和社会问题。始终保持敏锐的政治洞察力,把坚持党的集中统一领导、保障国家经济安全、维护人民群众切身利益等重大原则性要求融入审计工作之中。坚决做实研究型审计,以准确把握政治方向、政策导向为前提,密切关注项目投向、资金流向,及时从苗头性、倾向性问题中揭示风险隐患,揭示问题背后的制度机制性缺陷,提出有价值、有前瞻性的意见建议,发挥好审计监督的“免疫系统”功能。聚焦打通阻碍改革、制约发展的痛点堵点,抓住重点领域、突出方面把脉问诊,分阶段将相关行业最关键的事项审深查透,下好审计服务改革发展先手棋,着力提升审计成果的针对性和穿透力。
(二)以系统论方法提升审计治理效能。坚持全面融合抓统筹,用系统的思维、融合的理念推动审计工作,做到一体谋划、一体落实,提升审计监督的权威和质效。处理好发现问题与审计整改的关系,树立“发现问题是天职、落实整改是本职、问题整改不到位是失职”的意识,健全审计整改责任落实、贯通协作、结果运用和追责问责机制,进一步加大审计整改工作力度,切实做好审计“后半篇文章”。处理好个案治标与源头治本的关系,坚持“治已病、防未病”,既要纠正具体问题,更要见微知著、举一反三,加强重点剖析和综合研判,用改革的思路和办法堵塞制度漏洞、推动源头治理。处理好凡审必严与容错纠错的关系,贯彻“三个区分开来”重要要求,运用好湖北省审计厅关于审计工作围绕中心更好服务改革发展“二十条”,客观求实看待发展过程中出现的新情况新问题,既坚持凡审必严、严肃问责,又旗帜鲜明地鼓励改革创新、干事创业,着力营造风清气正、尽责担当的良好政治生态。
(三)对标“三立”要求打造审计铁军。坚持以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信,建设信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。坚持政治强审,把讲政治贯彻到审计工作各个环节,贯彻到审计干部的一言一行上,既要做专业上的内行人,更要做政治上的明白人。注重能力建设,在业务能力、政策分析能力、审计信息化能力上着力,培养一批能查、能说、能写的审计工作行家里手和业务标兵,不断提高全县审计干部的职业化水平。筑牢廉政底线,严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,持续锻造审计干部客观求实的专业精神、尽职尽责的奉献精神和敢于碰硬的担当精神,切实做到依法审计、廉洁从审。