段剑坤
(云南省林业调查规划院大理分院,云南 大理 671000)
洱海保护治理是一项长期性、艰巨性、复杂性的系统工程,通过近几年洱海保护治理的实践,地方政府提出了“就水治水、就湖抓湖”的治理策略,从治标到治本,对洱海流域的山水林田湖草进行系统化保护治理。
森林植被是洱海流域生命共同体的重要组成部分,是保护洱海强有力的生态屏障,洱海流域森林植被的生态服务功能直接影响到洱海的水质和蓄水量。保护与经营好洱海流域的森林植被是洱海保护的治本之策。
洱海流域总面积2565km2,流经大理州辖区,9个市(县),即大理市、洱源县、剑川县、鹤庆县、宾川县、巍山县、祥云县、漾濞县和弥渡县。其中,大理市的洱海流域面积最多,占洱海流域总面积的53.5%,且大理市的洱海流域与洱海山水相连,关系紧密。
大理市洱海流域位于洱海四周的面山,地理坐标介于东经99°58′05″~100°26′26″,北纬25°25′37″~26°01′09″之间。东西宽34.5km,南北长64.3km,流域面积1371.63km2,占大理市国土面积的78.92%。根据大理市洱海流域与洱海所处的相对位置,结合自然地形走向和河流分布情况,将大理市洱海流域划分为5个小流域,分别是洱海东岸流域、洱海西岸流域、洱海南岸流域、洱海北岸流域和洱海湖面区。流域内的森林资源分布在洱海东岸流域、洱海西岸流域、洱海南岸流域和洱海北岸流域,由于洱海面山4个小流域所处地理位置不同,自然地形和气候均有明显的差异,分布的森林植被特征迥异。
研究工作采用大理市2016年森林资源规划设计调查成果的数据库以及森林分布、林相图矢量数据。大理市最近一期森林资源规划设计调查(二类调查)于2016年完成,调查运用最新3S技术,利用高分辨率卫星影像深入现地进行小班区划与小班因子调查;以县为总体,机械布设438个样地,采用角规控制检尺方法进行蓄积量调查。
运用GIS空间数据分析,分小流域构建各类森林资源分布模型,对洱海面山4个小流域进行对比分析,找出分区施策、分林经营的可行性对策。
3.1.1 小流域林地和非林地构成
大理市的洱海流域面积137163.1hm2,其中:林业用地面积69233.8hm2,占流域面积的50.5%;非林地面积67929.3hm2,占流域面积的49.5%(表1)。
表1 小流域林地和非林地构成Tab.1 Composition of Forest Land and Non-forest Land in Small Watershed
3.1.2 各流域林地和非林地空间分布
洱海西岸流域和洱海北岸流域内的林地和非林地呈现相对集中分布的特征,其中:洱海西岸流域林地集中分布在海拔2200m~4122m的高山山地,非林地集中分布在海拔2200m以下至洱海湖岸的山麓盆地;洱海北岸流域林地集中分布在海拔2100m~2380m的中山山地,非林地集中分布在海拔2100m以下至洱海湖岸的盆地。洱海东岸流域和洱海南岸流域内的林地和非林地呈现交错分布的特征。
大理市的洱海流域林业用地面积69233.8hm2,其中:有林地面积44137.2hm2,疏林地面积400.3hm2,灌木林地面积20952.5hm2,未成林造林地面积423.3hm2,苗圃地面积17.1hm2,无立木林地面积2618.1hm2,宜林地面积632.2hm2,辅助生产林地面积53.1hm2(表2)。
表2 各流域区林业用地按地类面积统计Tab.2 Statistics of Forestry Land in Each Watershed Area by Land Type hm2
洱海南岸流域、洱海东岸流域中的无立木林地和宜林地占比较高,分别为8.0%和5.8%;洱海北岸流域无立木林地和宜林地占比次之,为3.7%;洱海西岸流域无立木林地和宜林地占比最少,仅为1.4%(图1)。
图1 各流域林业用地地类组成Fig.1 Composition of Forestry Land Types in Each Watershed
3.3.1 森林面积及森林覆盖率
大理市的洱海流域森林面积46729.6hm2,占大理市洱海流域总面积的34.07%,即大理市洱海流域森林覆盖率为34.07%,低于云南省森林覆盖率(59.30%)[2](表3)。
表3 各流域森林面积及森林覆盖率统计Tab.3 Statistics of Forest Area and Forest Coverage in Each Watershed
3.3.2 森林质量
大理市的洱海流域乔木林地面积44136.9hm2,蓄积2189280m3,乔木林每公顷蓄积49.6m3,低于云南省乔木林公顷蓄积(94.8m3/hm2)[2](表4)。
表4 各流域乔木林地面积、蓄积及每公顷蓄积统计Tab.4 Statistics of Arbor Forest Land Area, Volume and Volume per Hectare in Each Watershed
大理市洱海流域林业用地面积69233.8hm2,减去苗圃地17.1hm2、辅助生产林地53.1hm2及非林业部门管理的林地2224.7hm2,对剩余66938.9hm2林地按经营方向不同划分生态公益林地和商品林地。
流域区两类林区划结果为:生态公益林地面积为43354.2hm2,商品林地面积为23584.7hm2,生态公益林和商品林比例为6.5 ∶3.5(图2)。
图2 各流域两类林比例Fig.2 Proportion of Two Types of Forests in Each Basin
森林土壤的厚度对营造林及林地上生物量有直接的影响。大理市洱海流域林业用地(不含辅助生产林地53.1hm2)面积69180.7hm2,其中:厚层土(≥80cm)的林地面积47197.7hm2,中层土(40~79cm)的林地面积18903.6hm2,薄层土(<40cm)的林地面积3079.4hm2(表5)。
表5 林地(不含辅助生产林地)按土层厚度面积统计Tab.5 Statistics of Forest Land (Excluding Auxiliary Production Forest Land) According to Soil Layer Thickness Area hm2
云南苍山洱海国家级自然保护区主要分布在洱海西岸流域区和洱海湖面区。其中:洱海西岸流域区林业用地25995.8hm2,位于云南苍山洱海国家级自然保护区的苍山片区,占洱海西岸流域林业用地总面积的93.95%;洱海湖面区均属云南苍山洱海国家级自然保护区洱海片区。
通过森林资源数据分析,结合各流域区自然地形和气候等因素,各流域区资源特征差异明显。
1)以喀斯特(岩溶)地貌为主,海拔区间在1966m~3320m。年平均降雨量959.5mm,属干旱少雨区;林地与非林地交错分布,林地人为活动频繁。林业用地的土壤相对贫瘠,薄层土占比大,多为干旱缺水、土层薄的困难造林地。
2)植被类型单一,乔木植被以云南松林为主;灌木植被以车桑子灌丛、小石积灌丛为主;草本植被以扭黄茅中草草丛为主;有一定数量的无立木林地和宜林地,乔木林单位面积蓄积偏小,森林覆盖率偏低,属生态脆弱区域。
1)分布自北向南排列“苍山19峰18溪”的高山地貌和苍山山麓坝区的盆地地貌,海拔区间在1966m~4122m,呈典型的山地立体气候,年平均降水量约为1348mm,降水有随高度增加而增大的特点,海拔4000米高度的降水可达2500mm[3]。林地和非林地相对集中分片分布,有利于森林保护。
2)云南苍山洱海国家级自然保护区的苍山东坡位于境内,分布有完整、典型的苍山东坡植被垂直带谱,具有生物多样性丰富,植被类型最多,森林覆盖率较高,森林质量好,是生态服务功能强、森林生态保护价值高的区域。
1)主要以中山地貌为主,分布有少量盆地,海拔区间在1966m~3120m,年平均降雨量1050mm。林地与非林地交错分布,林地人为活动频繁。
2)两类林中生态公益林地比例偏低,现存的无立木林地和宜林地较多;森林覆盖率较高、森林质量较好。
1)以中山地貌为主,伴有喀斯特(岩溶)地貌分布,海拔区间在1966m~2380m。年平均降雨量959.5mm,属干旱少雨区。
2)植被类型单一,乔木植被以云南松林为主;灌木植被以车桑子灌丛、小石积灌丛为主;草本植被以扭黄茅中草草丛为主。林地与非林地相对集中分片分布;两类林中生态公益林地比例偏低,森林覆盖率偏低,属生态脆弱区域。
洱海流域区的林业建设要以生态保护建设为中心,坚持生态优先的原则,积极培育、保育生态公益林;充分发挥森林的涵养水源、保育土壤、固碳释氧、调节气候、防灾减灾、生物多样性保护等生态服务功能,构建健康稳定高效的森林生态系统,为洱海保护构筑强有力的生态屏障。
1)生态公益林地是以保护和改善人类生存环境、维护生态平衡、保存种质资源、科学实验、森林旅游、国土保安等需要为主要经营目的的林地[4]。公益林建设是林业生态保护建设的核心。
2)大理市洱海流域公益林和商品林比例为6.5∶3.5,从数字上分析,两类林比例符合以生态保护建设为中心的林业建设要求,但公益林分布不平衡,洱海西岸流域公益林占比高达97.8%,得益于保护区的林地全部划定为国家级公益林,为保护区及洱海西岸流域的生态保护建设奠定基础。
3)洱海东岸流域、洱海南岸流域和洱海北岸流域公益林占比分别为50.5%、38.8%和21.4%,公益林比例偏低,影响和制约小流域的生态保护建设。洱海东岸流域和洱海北岸流域为生态脆弱区,也是生态修复和生态治理的重点区域,建议调高公益林比例,使公益林在流域内科学合理的均衡分布,满足洱海流域生态保护建设的需求。
4)为保护洱海生态环境,大理市对林地管理启动了最严格措施,林农的经营活动受到限制,矛盾冲突日趋明显。近年来,中央和省财政逐年下达森林生态效益补偿资金对国家级公益林和省级公益林进行补偿,补偿标准为150~225元/hm2,与群众诉求有差距,给林地管理带来一定的困难。特别是流域内现有的县级公益林面积7057.7hm2存在补偿资金空缺,是最大的矛盾冲突问题。
5)要保护现有的公益林,同时适度调高洱海东岸流域和洱海北岸流域公益林比例,提高生态公益林补偿标准尤为重要和迫切。建议地方政府依托碳中和、碳达峰的绿色发展趋势,探索生态效益有偿使用的补偿机制,积极筹集资金,加大对流域区内生态公益林的补偿力度,促进生态保护建设的健康发展。
洱海面山4个流域区的气候条件,森林资源现状和分布特征有明显差异,对各个流域区森林保护和建设要因地制宜,分区施策,分林经营。
1)洱海东岸流域、洱海北岸流域:保护森林资源,控制林地的开发利用,禁止商品性林木采伐。以植被恢复为主攻方向,对非基本农田的25度以上坡耕地、重要水源地15~25度坡耕地,应退尽退,纳入退耕还林建设工程;攻坚克难,对土壤贫瘠、干旱缺水、植被恢复难度大的无立木林地和宜林地实施生态修复工程,生态修复要尽量保护原生植被,宜乔则乔,宜灌则灌,稳中有进,不能急于求成。对以车桑子和小石积为优势种的灌木林地进行封山育林、补植补造乔木树种等综合措施,提升林地质量,不断增加森林面积,提高森林覆盖率。
2)洱海西岸流域:严格控制林地的开发利用,禁止探矿采矿、采石挖沙,禁止商业性的建设项目使用林地,禁止林木采伐。以云南苍山洱海国家级自然保护区管理为依托,采取最严格的措施保护森林资源,不断提高护林防火、森林管护的防控能力。积极推进保护区的整合优化、功能分区完善和勘界立标工作,开展保护区生物多样性调查和保护工作,对森林资源监测样地、样点有效监测监控;保育森林,封山育林,林业有害生物防治。实施公路、河道、库塘等沿线、沿岸的景观绿化,美丽乡村绿化工程。科学合理发展生态旅游业,充分评估环境的承载能力,科学控制客流量和旅游开发强度。
3)洱海南岸流域:保护森林资源,控制林地的开发利用和商品性林木采伐。对低质低效灌木林实施封山育林、补植补播,对中幼龄林进行森林抚育。鼓励退耕还林还草,对现有的无立木林地和宜林地增绿覆绿,宜林则林,宜果则果,生态与经济兼顾,适度培育特色经济林,培育乡村旅游业。