乡村振兴战略下农村生态环境管理探究

邓润聪

（东莞市生态环境局长安分局，广东 东莞 523850）

乡村振兴战略是结合我国国情而创造的一项关键性发展战略，为农村的经济建设提供了良好的发展机遇。在新时代背景下，农村生态环境管理已经不仅仅局限于保证环境卫生的概念，生态环境建设已经延伸至文化、经济、人才建设，要结合乡村振兴发展战略为新农村建设打好稳固的基础。在当前的农村建设当中，生态环境管理已经成为了乡村振兴战略的重要组成部分，也是发展乡村经济的主要环节，要坚持共同发展乡村振兴战略与环境管理工作，规划政府部门各方责任，促使农村生态环境保护走入新阶段。

1 农村生态环境管理面临的主要问题

1.1 农业粗放式发展导致污染积重难返

很多农村地区为了提高经济效益，会扩大农业生产，目前我国的养殖业已经非常成熟，给许多农村地区带来了巨大的经济效益，虽然农村经济建设正在逐步完善，但是由于经济建设速度过快而产生的负面影响越来越明显。最主要的问题是农业面源占比较大，部分地区农业生产方式粗放，导致很多生产未利用部分形成污染。一些地区养殖规模较大，但是却存在着养殖不规范的问题，种植业也可能存在化肥与农药施用过度的问题，这导致我国的农村土地出现了污染问题。农业粗放式发展让很多农村土地污染积重难返。管理人员需要积极看待这些污染问题，为农业生产提供更加有效的管理手段，避免污染进一步扩大。与农村生活污染源相比，这些粗放式发展给农业带来的影响显然更大，而且由于规模较大，污染较为分散，导致污染问题治理更加困难。因此需要从源头加强农业环境管理，解决农村生态环境中面临的巨大污染问题，在发展经济的同时，让污染现象得到有效控制，要保证农村经济建设不影响环境管理，让更多的农业粗放式发展得到制止，更好地保护生态环境。但是从目前的发展状况来看，这些现象依然普遍存在，需要及时进行解决[1]。

图1 农村养殖业

1.2 农村地区环境基础设施严重不足

很多农村的基础环保设施严重落后于城市，这导致很多污染问题不能及时进行处理，部分人口较多的村庄生活中所产生的污水与污染物会造成大范围污染。村庄生活中缺少对于污染物质的有效集中处理手段，所以这要求农村地区环境基础建设需要进一步优化。在目前的农村经济建设当中，农村地区环境技术建设设施严重不足已经成为影响农村生态环境管理的主要问题，需要进一步解决这些问题，才能保证后续的环境管理工程实现应有的功能，让人们能够生活在更加健康的环境当中[2]。农村经济发展模式不仅限制经济的发展速度，而且在农村发展中也形成了闭环效应，保守的经济发展模式让农村的技术服务体系并不健全，这会导致很多自然优美的地区成为污染地区，缺乏农村地区生态和经济系统的科学技术，使治理的速度无法与破坏的速度保持平衡状态，因此需要进一步完善农村基础设施建设。然而现实中农村基础设施不完善、运输工具不足、公共厕所数量少也是非常明显的问题。

1.3 农村社会结构变化加大管理难度

与城市相比，农村的市场机制并不完善，这导致不同的农户之间经济差距较大。由于集体经济能力与个人经济能力有着极大的差距，这导致各个地区开展经济建设的过程中无法实现应有的效果，在乡村振兴战略落实下，很多农村村民都找到了自己发家致富的道路，但是仍未解决环境污染问题。只有解决农村的环保等社会问题，才能够开展更大力度的经济建设。农村社会结构变化影响的不仅仅是农村的经济发展，也与农村的环境管理有着紧密的关联。除了同一区域内的差距性，在不同地区的农村生态环境管理工作也有着极大的差距。东部沿海经济发达地区的农村生态环境管理工作远远比中西部经济地区有效，而且整体的经济建设也有着极大的差异性，这导致很多农村在生态环境管理工作中存在着资源分配不均的问题。

很多农村地区的人口为了追求更高的经济收入会选择前往城市打工，这造成农村人口大范围流动。由于人口周期性变化大，很难让农业实现规模化、标准化的改善，也很难让农业实现绿色化转型，这为解决农业污染问题创造了阻碍，进一步加大管理难度。很多农村经济结构正在不断变化，这也为农村生态环境管理带来了新的挑战。只有不断优化农村社会结构，让农村社会结构更加稳定，强化农村的生态环境管理意识，才能真正降低管理的难度[3]。地方经济发展与生活条件改善是一个动态的系统，多种要素需要互相结合才能相互作用，需要多种要素共同协作改善农村生活环境。

2 乡村振兴战略下农村生态环境管理策略

2.1 明确生态环境管理工作的战略定位

在乡村振兴背景下，更多的农村生态环境管理人员应当充分意识到生态环境管理对于农村经济发展的重要性，只有这样，才能够稳固农村环境与生态问题在农村发展方案中的地位。应当将乡村振兴战略与生态环境管理工作结合起来，建立起更加完善的农村经济体系与生态经济体系，助力于实现乡村全面振兴[4]。

在乡村振兴战略背景下，农村生态环境管理需要找准自身工作的定位，只有明确管理方向，才能让乡村最新战略迎来更大的发展机遇，要让人们认识到乡村振兴战略中农村生态环境管理是非常重要的一环，需要以提升生态环境质量作为发展机遇。只有让生态环境与人类和谐共存，充分挖掘农村资源的有效性，扩充农村地区的生态环境容量，农村生态环境管理才能走入新的阶段[5]。一方面，需要充分认识农村生态环境管理对于乡村振兴战略的实际作用，要让更多人意识到，开展农村生态环境管理是解决农村环境问题，改善农村人居环境的关键途径，也是建设美丽宜居乡村的必然要求。因此需要加强农村生态环境管理，在农村地区建立生态化农业经济体系，推动乡村全面振兴。另一方面要充分认识农村生态环境管理是生态环境保护的关键领域，从污染控制角度来看，需要做好减法，降低农业园污染物排放量。农村地区有山水林田多类生态系统，具有消纳污染物的屏障作用，因此需要做好加法，扩大农村地区全区域的生态环境容量。最后是要充分认识农村生态环境管理，这是生态文明建设的标志，无论从地域空间还是人口规模来看，生态文明建设的主体都主要集中在农村地区，如果农村地区生态环境无法解决，那么小康社会的目标便无从谈起。

2.2 制定农村生态环境管理工作原则

在农村生态环境管理工作中，需要遵守各项原则，实现乡村振兴与环境管理同步发展，为人们的幸福生活提供必要的条件。只有以乡村振兴战略为发展的基础，将脱贫攻坚做为管理工作的内容，把生态环境管理提上日程，才能让乡村振兴工作实现更高的价值。在乡村振兴战略应用的过程中，需要吸收更多优质的管理经验，避免很多农村的优质资源得不到完善的利用。合理开发更多资源，推动农业现代化发展，增加农民的实际收入，才能真正突破由城乡二元结构造成的农村环境管理瓶颈，保证农民能够拥有更多的经济保障，才能实现统筹规划的真正意义[6]。

2.3 构建完整的生态环境管理对策体系

为了进一步优化农村生态环境管理工作的实际效果，应当建立起完整的生态环境管理对策体系[7]。首先要落实各级政府与部门的农村环保责任，要打造出完整的保护责任体系，让各个部门都能够以农村环境质量为主要目标，承担教育指导的义务，更加清晰地划清农村资源环境管理的主体责任，为更多管理工作提供有力帮助。要在法律层面强化农民在农业生产中的规范性，建立协调农村生态环境管理的政策体系，在系统评估的基础上，研究农村生态环境保护的专项法，让农村的各项产业保证规范性。创建出第三方服务体系，强化财政补贴机制，让更多的生态环境管理工作能够实现规范化运行，同时也要对基础设施运行维护费用进行筹措，打造农村优质的生态环境，不能让农村的经济发展脱离整体的监管体系，强化村民的自主意识，让他们能够了解相应的政策与法律规定，在更多人的监督下完成整体的环境管理体系建设，保证更多农村产业得到全面发展，让新农村振兴战略更好地落实在农村的经济建设当中，使生态环境管理实现最终的意义。

3 结语

综上所述，在乡村经济发展的过程中，不能忽略生态环境的管理。生态环境质量已经成为影响小康社会建设的主要问题之一。随着我国经济水平的不断提升，生态文明建设与生态环境保护已经逐渐深入到生活环境的建设当中，乡村振兴战略的落实应当作为生态环境建设的一个转折点，为更多农村生态环境管理提供相应的对策，对于农村环境保护工作进行优化，针对农村中存在的各类问题进行监测和评估，在原则上要坚持环境管理乡村振兴战略的同步发展，同时也要做好环境管理中的体系建设，要保证乡村振兴战略下，农村生态环境治理工作能够迎来全新的发展机遇，建立起完善的乡村环境治理模式，保证更多乡村环境建设能够达到相应的标准，让更多人生活在优质的环境当中。