覃双苗,黄玉兰,李 进,甘斌霞
(广西钦州市正大司法鉴定中心理化实验室,广西 钦州 535000)
进入21世纪以来,环境问题得到广大民众、国家政府层面乃至全球的高度重视,世界各国纷纷采取各种措施治理、保护人类赖以生存的家园。在诸多环境保护措施实施过程中,环境监测不可或缺,扮演着非常重要角色。环境监测结果不仅能反映当前环境质量状况,检验过去环境保护措施的成效和成果,还能为未来的环境保护工作指明方向。
现场采样是环境监测中最为基础和重要的环节之一,只有确保了现场采样的准确性、代表性,实验室分析数据才有意义、有价值,可以说现场采样工作质量直接影响了监测数据的准确性和代表性。而在影响现场采样工作质量的诸多因素中,现场采样岗位人员的综合素质是最为关键的[1]。然而经过对广西地区5家环境监测机构运营情况进行了解和分析,得出机构现场采样人员队伍建设落后于其他技术人员队伍建设的结论,现场采样岗位人员的综合素质却成为组织机构发展、壮大的瓶颈。本文关注环境监测现场采样岗位,为现场采样岗位人员培训工作提出思路和建议。
通过对广西各地区的机构已离职的16名环境监测机构现场采样员进行调查访问,并对调查情况进行整理、统计和分析,详见表1。
表1 环境监测机构现场采样岗位人员离职原因分析表
由表1统计数据得到该岗位人员流动的主要原因:一方面较环境监测机构的其他岗位而言,现场采样岗位工作条件艰苦,工作强度大,且需要经常性地出差、值外勤;另一方面部分组织机构管理者将大部分注意力和精力给予了实验室分析岗位,对现场采样岗位的关注度不够,导致现场采样岗位人员在薪酬待遇、个人发展前景上不占优势。综上原因,让现场采样岗位人员看不到希望,感到前途渺茫而产生了调岗甚至跳槽的想法,从而导致现场采样岗位人员不稳定、流动性较大[2]。
由于现场采样工作岗位性质和组织机构及管理者的不重视,使得环境监测机构很难选聘到高学历、高素质、高质量的现场采样岗位人员,此问题在小型民营的第三方环境监测机构尤为突出,通过查询广西人才网2022年度第一、二季度所发布的现场采样岗位招聘信息,该岗位在南宁、柳州较发达城市的招聘条件尚要求大专及以上学历,而百色、河池、防城港、钦州等其他城市同岗位招聘条件大部分仅为中专学历且无经验要求。面对这种情况,若再无强而有力的岗位人员培训措施,人员综合素质将难以得到提升,以致于难以满足现场采样岗位的工作需求。
虽然受到各种因素的制约导致机构难以招聘得到高素质、高学历、高质量的现场采样岗位人员,但组织机构可以在现场采样岗位人员的培训上花大力气、下狠功夫,通过从意识、安全、技能、体系文件等方面入手,开展全方位的培训活动,使现场采样岗位人员的综合素质得到大幅度、持续的提升,以满足现场采样工作的需求[3]。
人员意识的内涵很丰富,主要指岗位人员的法律意识、责任意识、质量意识、保密意识、服务意识等。法律意识指的是岗位人员对环保法律、法规的认识和理解,对法律的敬畏之心;责任意识指的是认识到环境监测的重要性和严肃性,为本职工作负责的态度;质量意识指的是按质按量地完成现场采样工作,确保监测数据准确、及时;保密意识指的是保守商业机密,不因各种原因向无关人员透露客户要求保密的信息的承诺;服务意识指的是在不违反科学严谨、公平公正的基本原则下为客户提供优质服务的承诺。意识培训是人员培训活动中最基础的内容,人员意识的提高有助于增强岗位人员的责任心,也能够促进后续其他培训的开展。
对现场采样岗位人员的意识培训应从入职之初就开始,应尽早对其阐明现场采样工作在整个环境监测中的重要作用和这项工作未做好所带来的严重后果;应及早地让其学习环境保护相关法律法规、检验检测机构通用要求、生态环境监测补充要求[4];应告知其环境检测机构及人员的公正、保密义务;让法律意识、责任意识、质量意识等在其心间生根发芽。在现场采样岗位人员入职之后,还应根据其工作特点,组织、安排持续性的学习,反复地学习、反复地强调环境保护法律法规要求和检验检测机构通用要求,以及生态环境监测补充要求;本岗位应尽到科学严谨、公平公正、保守秘密的义务。通过对现场采样学习和工作进行总结与剖析,加深现场采样岗位人员对岗位工作的认识和理解,以培养、激发其责任感。
只有安全有保障,其他工作才能够如常地开展,机构才能够正常运转,安全是组织机构生存的命脉。现场采样岗位工作性质特殊,不仅需要值外勤、深入现场开展工作,而且面对的环境更加复杂且遇到突发情况的概率也比其他岗位更大,故对其进行安全培训是必要的,也是至关重要的。
现场采样岗位人员在工作中可能涉及公共交通、自然灾害、用电、涉水、登高作业、户外作业、化学试剂使用等不安全因素,培训中应尽可能全面地列举、分析和讲解所涉及的不安全因素,及如遇到此类紧急情况的应急处置措施,明确开展现场采样工作期间应该注意的事项。教学培训中如能够进行案例剖析则更加生动、易懂。安全培训亦应从入职之初就开展,且定期举行,只有通过反复强调,方能引起现场采样岗位人员的重视,以提高安全意识和应对突发状况的能力[5]。
技能培训是所有培训内容最核心、最关键的部分,技能培训的质量直接关系到现场采样工作完成质量的好坏。部分机构和管理者有一种极其错误的观点:认为现场采样工作非常简单,只需将样品装好、带回实验室即可,没有太多的技术含量。然而一次合格的现场采样监测任务不仅要求现场监测项目能够正确、及时地完成,还要求所取样品具有代表性和准确性,并能够正确运输和保存样品。
要达到正确并准确地进行现场采样工作的目的,现场采样岗位人员必须掌握采样相关的基础知识和基本技能,组织机构培训管理人员应定期组织该岗位人员进行技能培训。现场采样基础知识包括:采样前现场勘查要求、注意事项以及预采样操作及要求;与现场采样相关的水文、气象、地理及地质知识;现场采样点设置要求和方法;采样设备及耗材的分类和用途、采样设备的校准和检定基本常识[6];不同情况采用何种采样方法、各实验室分析项目对样品的要求和如何确保样品在运输和保存过程中符合实验室分析要求等。现场采样基本技能包括:采样设备的使用和基本维护;现场采样及监测设备自校操作;采样相关记录的正确填写及正确涂改等。此外,因现场采样岗位人员需要与受监测单位就现场监测事宜接触并进行沟通,此时现场采样岗位人员言行举止代表着本机构的形象,故有必要对其进行现场沟通技能和简单商务礼仪的培训。
如果培训仅仅是机械地照本宣科,那么培训课堂气氛势必沉闷、无趣,激发不起受训人员的兴趣,自然也不利于他们对培训内容的理解。带教人员应根据培训内容,选择多种培训形式,如利用计算机模拟技术、实物剖析、现场实践操作以及现场采样案例分析等,亦可以采用多种培训形式,既活跃了培训课堂气氛,也加深了受训人员对培训内容的理解和记忆。
管理体系是组织机构运转的基本规则,组织机构的成员都有必要了解与熟悉,现场采样岗位人员亦不能例外。如果能够充分了解本组织机构的管理体系,理解管理体系的要素,采样岗位人员就能够更好地开展现场采样工作,故组织机构及其管理者应要求并组织其参加本机构的体系培训。
管理体系是组织机构运转的基本规则,故体系培训内容很多,覆盖了组织机构运行的方方面面,包括组织机构环境及相关方识别;组织机构风险及风险评估与风险处置;组织机构的方针和目标;资源管理与分配;组织机构的岗位设置及各岗位的职能和职责;内外部文件管理要求;记录管理要求;机构运行的策划与控制、质量控制手段和方法;组织机构绩效评估;不符合的处置;组织机构持续改进的决心和信心等。现场采样作为机构运行的一部分,都与管理体系息息相关[7]。此外,随着现代科技的飞速发展,作为现场采样工作的依据,国家或环保行业相关标准的更新速度越来越快,组织现场采样岗位人员定期学习采样相关国家标准、环保行业标准等外来文件是十分必要的。
机构在运行过程中会对体系文件进行不断的完善和更新,所以管理体系方面的培训应该定期组织开展。体系培训主要是对体系文件的解读和宣贯,通常会比较枯燥乏味,带教人员应想方设法活跃培训气氛,以促进受训人员对本机构管理体系的理解。
现场采样岗位人员的培训内容包含但不局限于以上四方面。环境监测机构及其管理人员应认真分析、研究现场采样岗位,可根据本机构特点、人员结构、内部质量控制结果、人员质量监督结果等情况制定出符合自身需求的培训计划,并由指定人员对培训计划的实施过程予以监督。人员的培训工作遵循PDCA基本原理,在不断的循环中持续提升培训质量。
组织开展了一系列的培训工作后,组织机构的培训管理人员有必要了解培训内容是否被受训人员所理解和接受、培训是否有效,故应对培训的效果进行必要的监控和评估,这也是检验检测机构通用要求RB/T 214-2017的要求之一。培训效果监控、评估的方式有多种,可以现场抽查提问,可以理论考核及实践考核,也可以后期对所授知识的运用情况进行检查。还可对监控评估结果进一步加以利用,用于对下一阶段的培训工作进行指导和持续改进,使培训内容更加符合现场采样岗位人员的特点和本机构现场采样工作的需求。
环境监测机构还需按照检验检测机构通用要求RB/T 214-2017的要求,作为培训活动真实性的证据,形成培训记录并予以保存。由于部分机构管理人员对RB/T 214-2017培训部分内容理解不到位,所留存的培训记录只是一张培训签到表,大多数资质评审老师对此是不予认可的。为了更好地证实培训活动的真实性,除包含有培训内容、培训人、受训人签到等内容的培训记录表外,还应附上培训现场照片、培训课件及培训考核记录等材料。
现场采样工作之于环境监测是至关重要的,它直接影响了环境监测质量。环境监测机构及其管理者应充分地认识到现场采样岗位的重要性并给予更多的关注,充分重视并下大力气开展现场采样岗位人员的培训工作,制定出符合本机构现场采样队伍的培训计划并予以实施,以提升其业务水平及工作质量,打破制约发展的瓶颈,助力组织机构进步和壮大。