山东新能源汽车起势

文 本刊记者 张雅乔

截至目前，青岛已拥有包括北汽新能源、一汽解放、上汽通用五菱、一汽-大众在内的四家新能源整车企业。图为北京汽车制造厂青岛总部基地项目车间（图 / 新华社）

今年上半年，山东省GDP总量为41717亿元，GDP增速3.6%，半年经济成绩在全国各省份中位居前列，勇挑大梁，发挥了经济大省带动全国经济稳固向好、实现“全国一盘棋”的积极作用。

山东经济表现不俗，与近年来积极探索新旧动能转换、产业转型升级关系密切。

相关增长数据也证实了这一观点：“上半年，高技术制造业增长15.5%，高于规模以上工业10.7个百分点，新能源汽车、工业机器人、集成电路产业同比分别增长261.0%、33.1%和18.2%。数字赋能、创新驱动、智能制造，成为提升工业转型动能和竞争实力的核心要素，全省工业高质量发展的根基更加稳固、步伐更加坚实。”山东省统计局副局长、新闻发言人陆万明在7月19日召开的新闻发布会上介绍。

各项数据中，新能源汽车产业的增长尤其亮眼——上半年产业同比增长261.0%，而在去年同期，这项数据为71.4%。

山东在布局新能源汽车发展上较早提出了“两步走”目标。《山东省新能源产业发展规划（2018-2028年）》提出，到2022年，山东省建成济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、聊城等一批新能源汽车产业集聚区，新能源汽车产量达到50万辆左右，新能源汽车产业产值达2500亿元；到2028年，成为国内重要的新能源汽车和关键零部件生产基地，实现由低端新能源汽车生产大省向高端新能源汽车制造强省转变，新能源汽车产业产值达到4000亿元。

今年4月，山东省发布了“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”2022年行动计划，提出将新能源汽车作为六大产业链之一进行重点打造。

随着山东对新能源汽车产业布局的日益加深，相关产业扶持政策相继制定落实，配套基础设施不断完善，各类资本潮水般涌入，高新技术制造业活力增强，开启了更大的发展机遇。

“山东制造”全面起势

7月21日，宁德时代发布公告表示，拟在山东省济宁市投资建设济宁新能源电池基地项目，该基地位于济宁市兖州区，将建设动力电池系统及储能系统生产线，项目规划用地面积约2000亩，总投资不超过人民币140亿元。

宁德时代还与山东省政府签署战略合作框架协议，与济宁市政府签署投资协议书及换电网络投资协议书，各方将共同构建绿色低碳循环经济体系，打造在全球具有影响力的新能源产业集群。

根据协议，双方将聚焦绿色能源与绿色制造有机融合发展，大力发展新能源电池及材料、换电及储能应用等新能源产业，积极招引培育上下游配套产业，推广新能源汽车，推进船舶电动化，不断壮大新能源产业新业态，构建高质量发展新引擎。

宁德时代积极推进与山东的合作落地，山东的吸引力何在？

上半年，在疫情等超预期因素的冲击下，山东实现GDP增速3.6%，高于全国平均水平，也高于广东、江苏等经济大省，显示了山东在近年来持续推进新旧动能转化的背景下，经济发展“质效齐升”，高质量发展动力越来越强。

新能源汽车产业被列为山东省重点打造的六大产业链之一，眼下，各类新能源汽车项目正在山东各地如火如荼地开展。

青岛正在加快打造新能源汽车集聚区。截至目前，青岛已拥有包括北汽新能源、一汽解放、上汽通用五菱、一汽-大众在内的四家新能源整车企业以及国轩电池、力神电池、特锐德电气等近200家规模以上汽车零部件企业，形成较为完善的产业链条。公开数据显示，从新能源汽车产量来看，青岛已经成为继上海、柳州之后的第三大城市，其2020年新能源汽车产量达到13万台，全国平均每10辆新能源汽车就有一辆是“青岛造”。

2020年，济南市政府与吉利科技集团签署全面战略合作协议，开启吉利智慧充/换电站运营及城市出行项目、吉利智慧新能源整车工厂项目建设。其中，吉利智慧新能源整车工厂项目总投资112亿元，占地面积725亩。预计2022年底实现全新车型投产下线，陆续投放三款以上全新车型。建成后，将可年产新能源汽车10万辆，预计年销售收入过百亿元。

隶属于烟台市的莱阳，将新能源汽车产业作为其经济发展的两大引擎之一。2022年莱阳市提出“四大突破”，其中一项重点工作正是加快山汽26万辆整车及零部件产业园建设。2021年，山东汽车制造有限公司轻卡市场占有率3.5%，全国排名第9，其中新能源载货汽车市场占有率7%，全国排名第4。

日照市也在加快打造新能源乘用车产业集群，打造日照经开区新能源汽车及核心零部件基地、莒县新能源汽车及零部件基地、五莲县商用车及高端农业装备基地、高新区商用车基地和岚山区汽车用钢耦合发展基地五个基地，建立完善新能源汽车、乘用车、商用车、特种车、农用车、关键零部件和汽车后市场体系，实现汽车产业的体量突破、协作突破和创新突破，加速崛起千亿级汽车产业集群。

制造业“优等生”抢抓新能源机遇

“碳达峰”“碳中和”的战略目标之下，新能源汽车产业驶入发展快车道。2022年全国两会期间，针对新能源汽车产业实现高质量发展，多位代表积极建言献策。政府工作报告也透露出有序推进“双碳”战略、支持新能源汽车消费的利好信号。

山东志在抢抓新能源汽车机遇。作为全国唯一一个拥有全部41个工业大类的省份，山东产业链完备，拥有雄厚的工业基础，这是山东参与此轮新能源汽车产业竞争最大的底气所在。

政策方面的大力倾斜显示出了这位工业与制造业领域的“优等生”对新能源汽车产业“超车”的雄心。

山东在布局新能源汽车发展上较早提出了“两步走”目标。《山东省新能源产业发展规划（2018-2028年）》提出，到2022年，山东省建成济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、聊城等一批新能源汽车产业集聚区，新能源汽车产量达到50万辆左右，新能源汽车产业产值达2500亿元；到2028年，成为国内重要的新能源汽车和关键零部件生产基地，实现由低端新能源汽车生产大省向高端新能源汽车制造强省转变，新能源汽车产业产值达到4000亿元。

今年4月，山东省人民政府办公厅印发“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”2022年行动计划，提出将新能源汽车作为六大产业链之一进行重点打造。根据“三个十大”行动计划，山东将围绕新能源汽车关键零部件、氢能及燃料电池核心装备等较为薄弱的领域，精准招引一批“填空型”企业和“补充型”项目，做大做强优势企业；同时引导和支持优势企业单位加强关键领域和薄弱环节技术攻关。

在新能源汽车推广应用方面，“三个十大”行动计划中的《传统消费升级2022年行动计划》提到，支持促进新能源汽车消费，落实国家新能源汽车推广应用财政补贴政策，山东将对2022年符合条件的非公共领域新能源汽车最高补贴5.04万元/辆，公共领域新能源汽车最高补贴6.48万元/辆。

山东省新旧动能转换基金充分发挥作用，重点围绕新能源汽车“三电”（电池、电机、电控）、智能网联、整车制造等关键领域，支持企业心无旁骛攻关核心零部件研发制造技术，推动山东新能源汽车产业加快建链强链步伐——动力电池方面，基金投资锂离子电池高端定制化相关企业1.85亿元，支持企业加快锂离子电池正极材料、锂离子电芯、PACK智能制造等关键环节研发；驱动电机方面，基金投资金帝精密3亿元，支持企业自主研发铸铝转子、异步感应电机铜环等精密元件，加快从传统汽车配件向新能源汽车核心型部件制造转型。

青岛市通过政府扶持与企业公益合作等方式，将部分公交车专用充电站面向社会开放，缓解城市新能源车辆“充电难”问题（图 / 新华社）

各地抢抓产业布局

近年来，我国新能源汽车产业快速增长，稳居全球前列。

中国汽车工业协会总工程师、副秘书长叶盛基表示，中国新能源汽车市场经过导入期、成长期已进入快速增长期，并由“政策驱动”为主转向“市场驱动”。

一份由天津大学中国汽车战略发展研究中心对消费者关注新能源汽车概念的上网搜索行为进行的调查显示，近几年新能源汽车搜索热度呈现持续升温态势，从2018年的14.86%增至2021年的36.37%。

中国汽车工业协会数据显示，2021年我国新能源汽车销量达到352万辆、增长1.6倍，预测今年国内新能源汽车销量将达500万辆。

新能源汽车是我国汽车产业高质量发展的战略选择。不断增长的市场规模，加上新能源汽车产业对于相关产业的强劲拉动作用，吸引各地积极布局，抢抓产业机遇。

目前，全国已形成长三角、珠三角、成渝、福建等新能源产业集聚区。

长三角以上海、苏州、无锡、常州为重点，密集布局了特斯拉、上汽等新能源汽车产业群，布局了宁德时代、国轩高科、比亚迪等动力电池群。

珠三角以深圳、惠州、佛山等城市为核心，不仅布局了比亚迪、蔚来、小鹏等汽车产业群，而且有亿纬锂能、新宙邦、星源材质等10多家新能源行业龙头上市公司总部集聚。

四川、重庆两地则加强产业合作，综合重庆整车品牌众多、整车制造业基础实力雄厚的特点与四川在新材料、动力电池、电子信息和软件产业领域的优势，将共建“氢走廊、电走廊、智行走廊”这“三条走廊”作为接下来两地发展新能源汽车产业的着力点，联手将新能源汽车产业做大做强。

福建省现有新能源汽车生产企业7家、专用车生产企业1家，新能源汽车“三电”系统关键零部件企业10多家，2021年福建省新能源动力电池出货量约126GWh，产业规模位居国内第一。近年来，福建省每年安排4亿元“电动福建”建设专项资金，支持省内新能源汽车生产企业扩大产销，开展动力电池租赁等商业模式创新。

为了在新能源汽车产业赛道上有更多竞争优势，山东充分考虑省内各地的比较优势，因地制宜地推出行动计划，提出加快青岛市新能源汽车集聚区、聊城市新能源汽车及零部件产业园等重点园区建设，将枣庄打造成为”中国北方锂电之都”。

立足全省氢能产业发展基础，山东提出聚力打造以潍坊、淄博为龙头的燃料电池及关键材料产业集群和以聊城、济宁为龙头的燃料电池整车及氢能制储装备产业集群。

随着山东对新能源汽车产业布局的日益加深，相关产业扶持政策相继制定落实，配套基础设施不断完善，各类资本潮水般涌入，高新技术制造业活力增强，开启了更大的发展机遇。