陕西省小农户与现代农业发展有机衔接路径

常 婧

（西安财经大学行知学院，经济与统计学院，陕西 西安 710000）

0 引言

在我国农业发展中，长期处于“大国小农、地少人多”的发展状态。随着时代的进步，小农户的发展模式已经不能满足现代农业的发展需求，因此，国家倡导小农户与现代农业发展的有机衔接。陕西偏远地区的农民，依旧以小农业经济为主，收入水平较低。为了贯彻乡村振兴战略，需要对传统的小农户经济模式进行改革，将小农户与现代农业发展模式进行融合。然而，在小农户与现代农业发展有机衔接过程中，在生产模式与发展方向上存在很多问题，不能够完全保障农民的利益，导致农民对现代农业发展的误解。因此需要采取一定措施带动小农户走向现代农业。

1 陕西省小农户类型划分

在信息时代背景下，陕西省对现代生产技术、生产资金、智能化农业机械等方面提出了更高要求，应该根据不同小农户的农业发展特点，推进小农户与现代农业发展有机衔接。小农户可划分为以下4 种。①传统型小农户。在陕西省的偏远地区，传统型的小农户多数以老年人为主。由于身体和年龄的原因，老年人无法投入大量的资金，很少使用先进的生产技术和农业机械，多数只能依靠传统的农业生产方式，维持生活。这种老龄化的农业发展方式，随着老年人年龄增长或者逝去，逐渐退出了农业生产，使传统小农户总量逐渐减少。②退出型小农户。在城乡化工业化发展进程中，部分小农户逐渐退出了农业。一部分小农户直接搬至城镇，另一部分小农户将土地流转到其他农户。③兼顾型小农户。面对农业科技水平的提高，小农户选择农业和非农业化的兼顾发展，这样不仅增加了小农户的收入，还可以提高小农户对农业发展的重视。随着现代农业的发展，兼顾型小农户不适应大规模的农业生产，逐渐走向传统型或者退出型小农户。因此，在农业科技水平提高的前提下，需要分析小农户的发展类型，提出针对性的小农户与现代农户发展的有机衔接模式[1-2]

2 小农户存在的问题

2.1 老龄化严重

随着城镇化的快速发展，小农户中农业发展技术水平较高的年轻劳动力逐渐减少，使得家庭主要劳动力呈老年化趋势明显，严重制约了农业产品的生产。在农产品生产中，老年人主要是以完成种植、解决温饱为目的，无法解决农产品生产设备、生产技术和生产环节等方面的问题，于农业知识匮乏，难以发展现代农业，无法进行小农户与现代化农业发展有机衔接。

2.2 独立经营农副产品

在陕西省，大量的小农户独立经营农副产品，这样不仅能够降低农产品的成本，还可以提高土地的使用效率。但是，在这种经营模式下，因消费者对农产品的要求越来越高，农产品必须具有多元化、个性化的特点才能满足消费者的需求。小农户受到生产设备、现代生产技术等方面的限制，不能完全实现与现代农业发展的有机衔接。而且，特色农产品销售过程中，小农户不能构建高效、稳定和畅通的销售模式，导致其部分产品仍然按普通农产品销售，造成了经济损失。

2.3 特色农产品销售渠道狭窄

目前，我国互联网技术发展迅速，农产品的销售渠道不断扩大，出现了越来越多的网络销售方式，实现了农产品的线上线下共同销售的模式。虽然我国很多农村地区的小农户能够利用网络平台进行特色产品的销售，但是，在陕西省偏远地区的电子设施仍未完全覆盖，只有少数地区可以利用电子销售平台，大部分的小农户仍使用传统的销售模式。交通不便利、物流设施不完善等多种因素都会影响陕西特色农产品的销售，阻碍小农户向现代化农业发展[3-4]。

3 衔接路径

3.1 构建多元化社会服务系统

根据陕西省地区的小农户类型，应构建多元化的社会服务系统，帮助小农户减少与现代农业生产之间的矛盾，可以改变老龄化种植形式，加强小农户之间的合作，有助于解决小农户种植困难的问题。同时，利用现代互联网技术，把各个地区覆盖在快速而稳定的销售网络下，保证小农户产品的销售安全，从而扩大农产品的销售渠道。构建的社会服务系统，主要服务于小农户农产品的生产和经营，不仅保证小农户对种植设备、种植技术、产品经营等服务的正常进行，还能够扩大小农户产品的销售渠道，增加特色农产品品牌的发展，帮助小农户增收。建立农产品管理市场体系，对农产品进行统一管理、加工、包装、销售等，提高产品质量，扩大农产品知名度。利用社会资源开展农村市场，不仅能够降低销售成本，还能够扩大农产品的网络营销模式，共同实现农业的现代化发展[5]。

3.2 加大政府对小农户发展的支持力度

陕西省小农户大多存在农业资金匮乏、融资难、土地流转流程烦琐等情况，政府需要加大力度支持小农户发展，解决其面临的可调整风险。政府部门可以建立专门小农户发展的支持窗口，提高政府对小农户现代农业发展的资金支持。明确需要财政扶持的小农户项目，更大范围地实现国家支持、政府支持，确保小农户能够直接接收到政府扶贫资金。政府部门可以提高对小农户的财政补贴，解决小农户个体经营困难的问题。建议缩短小农户土地使用申请流程时间，提高相关部门的工作效率，加大小农户对土地的使用率。针对农业种植项目开展相应的金融服务，加强金融机构对小农户贷款的力度支持。同时，对小农户农业生产风险方面提供政策支持，定制专属的农产品保险服务。另外。可以结合陕西省农业发展现状成立农村合作社，在政府的支持下解决小农户需求，具体流程如图1 所示。

图1 基于农户需求的农村合作社构建Fig. 1 Construction of rural cooperatives based on needs of farmers

根据基本需求情况，小农户按照相关农业种植规定上报农村合作社审核，待审核通过后，农村合作社会有专门人员负责与小农户进行农业种植工作的对接，实现小农户与合作社共同发展[6-7]。

3.3 促进小农户与社会企业合作

小农户与现代农业发展之间的有机衔接，离不开社会企业的支持。社会企业团体有足够的资金支持，企业规模较大，而且抗风险能力比较强，可以更好地带动小农户与现代农业发展的结合。陕西省农业部门要积极推进小农户与社会企业之间的合作，建设农产品生产标准，带动小农户由传统生产向科技化生产转变。同时，社会企业可以让小农户以股东形式参与农产品生产和销售，增加小农户的利益，加强小农户对农业生产的积极性。小农户跟随社会企业，不仅能够学习到农业种植知识，还可以学习到生产技术、产品管理、产品销售等技能，为陕西省小农户向现代农业化发展奠定基础。

3.4 农产品细致化

在小农户与现代农业发展的有机衔接路径中，不仅要考虑小农户的类型，还要对农产品进行细致化分类，以便根据不同农产品选用不同的生产技术和生产设备。对于大众化的农产品，属于土地密集种植的农产品，在降低成本的情况下提高农产品的销售量，从而扩大农产品的销售规模。对于特色的农产品，属于劳动生产的农产品。这种农产品在种植过程中，需要使用先进的种植技术和精准的种植方式，提高农产品的产量。利用现代互联网技术，打通网络宣传渠道，扩大农产品销售市场，有效地将小农户与现代农业发展有机衔接起来[8-9]。

3.5 提高小农户的综合素质

陕西省小农户种植的农产品大部分是比较常见的产品，普遍缺少特色。一旦农产品生产效益低，产品价值就会降低。为了提高小农户的经济效益，需要改变传统种植方式，引进先进的种植技术，提高农产品的市场价值。一方面，在政府支持下，陕西省小农户可以在高职院校学习农业知识和相关种植技术，参加相关的技能培训和考核，提升自身的综合素质；另一方面，依托互联网技术的快速发展，小农户学习计算机知识，学习网络销售和直播销售，扩大农产品销售渠道。小农户的综合素质提高之后，便可以与知名企业联合，扩大销售范围，充分实现全面发展[10]。

4 结束语

按照国家乡村振兴政策要求，推动陕西省小农户与现代农业发展有机衔接问题至关重要。面对小农户现代农业发展知识欠缺、生产设备落后、生产资金短缺、技术水平落后等情况，政府应该建设全套的社会服务体系，将小农户与社会企业相结合，减少乡村老龄化现象，缩短小农户的城镇化发展，挖掘小农户农业生产的潜在力，为小农户的现代农业发展提供有效帮助，从而实现陕西省小农户与现代农业发展的有机衔接。