金华多措并举守护“地球之肾”

湿地是地球之“肾”，与森林、海洋并称全球三大自然生态系统，是国家生态安全体系建设和经济社会可持续发展的重要基础。金华市湿地面积约3.2万公顷，占全市国土面积的2.92%，占全省湿地总面积的2.88%，资源相对偏少。近年来，金华市通过加强业务培训、编制保护规划、强化工作考核、推进生态修复等方法，使湿地保护工作取得显著成效：省级以上湿地公园数量位居全省首位，率先全省实现县域全覆盖，以仅占全省2.88%的湿地资源创建了占全省17.91%的湿地公园；磐安七仙湖和永康杨溪源入选“全省十大最具特色湿地”。

对建立的输电塔有限元模型进行模态分析,可以确定结构的振动特性,得到反映结构动力特性的自振频率和振型.进行模态分析得到钢管塔的前12阶自振频率和振型特征如表1所示,前3阶模态振型如图2所示.由表1和图2可以看出:该钢管塔的1阶、2阶模态振型分别为横向和纵向的弯曲,模态频率相差不大,说明该钢管塔的横向、纵向刚度相差不大;第3阶振型为扭转振型,扭转振型出现在弯曲振型之后.

苦练内功 增强湿地保护“软实力”

加强培训，提升水平。金华市湿地工作起步较晚，为尽快提升业务管理能力：一是“请进来”学。从2015 年起连续5 年组织全市林业系统分管领导、职能科室负责人和经办人，并邀请建设、水利、生态环境和乡镇等部门参加统一培训；邀请国家林草局和省林业局权威专家和领导来金华授课，讲解湿地专业知识、保护动态和最新政策。二是“走出去”学。组织县（市、区）有针对性地走出去学，先后赴嘉兴、湖州、丽水、宁波以及江苏盐城等地考察，通过一线学习好经验、好方法，努力提升保护建设水平。

加强宣传，营造氛围。联合《金华日报》开展“湿地·爱鸟”主题摄影比赛，活动期间每周在日报头版刊登湿地美图，并配发宣传介绍，整个活动期间吸引300 多位摄影爱好者参与。与金华广播电视传媒集团、金华日报报业传媒集团签订战略合作关系，为全市湿地保护宣传工作搭建平台；以县为单位，制作9 集湿地公园保护宣传片；另外，在有效利用纸媒、声媒的基础上，充分利用两大媒体的网络和微信功能，扩大宣传的覆盖度和受众面。制作湿地保护宣传画册，充分挖掘湿地保护成效，积极营造湿地保护良好氛围。

加强调研，强化保护。主动邀请金华市委决策咨询委员会一起开展湿地保护调研，实地走访各县（市、区）27处湿地，并与政府分管领导以及水利、生态环境、建设等部门召开座谈会；同时在金华政研上刊发湿地保护专题文章，供市、县四套班子领导参阅。另外，与人大代表、政协委员在做好调研基础上，以提案、议案的方式积极向政府建言献策，提升各地保护湿地重视程度。

密切关注国内同行业同工况下进口黑水角阀和国产黑水角阀在GE水煤浆煤气化装置中的使用情况，并和阀门企业技术人员做技术交流，了解掌握不同阀门企业、不同结构的阀门，通过对比研究，逐步实现阀门的国产化。

强化举措 提升湿地保护“真功夫”

科学规划，开创湿地保护宏伟蓝图。结合地方实际，在做好基础调查的前提上，科学编制规划，并在全省范围内率先完成湿地保护规划评审和公布，将全市123 处湿地列入县级重要湿地保护名录，18处湿地申请纳入省级重要湿地名录，92%以上的湿地资源划入生态保护红线，成功创建省级以上湿地公园12个，率先全省实现县域全覆盖。

加强考核，提升工作积极性和主动性。以“五水共治”工作为平台，在省对市考核的基础上，主动将湿地生态修复工程建设、湿地公园创建纳入市对县工作绩效考核内容，并且采用赋分制方式考核，以实绩论英雄。为促进各地进一步重视湿地保护工作，考核办法中新增一项加分内容，即成功创建省级或国家湿地公园（自然保护区）可获得单独加分，以此鼓励县（市、区）多创多建，强化保护。另外，积极将湿地保护工作纳入美丽金华、浙中生态廊道建设等政府中心工作考核。

加大投入，大力推进湿地生态修复工程建设。充分利用湿地的深度净化功能，大力推进“一厂一湿地”“一库一湿地”“一村一湿地”建设。截至目前，累计投入9.06亿元，建设修复人工湿地1.06 万亩，其中在大型污水处理厂下游和饮用水源上游配套建设人工湿地20 余处，建设湿地面积4587 亩；在1500多个村建成生活污水尾水净化湿地5500余亩，日处理污水超过30万吨，有效提升流域水质。

民营经济的发展离不开法治的呵护和保障。法治能够给民营企业一个稳定的预期，只有在产权保护、平等准入、公平竞争等方面营造良好的法治环境，民营企业和民营企业家才会踏踏实实发展实业，民营经济才有机会实现可持续、繁荣发展。

制定政策，建立库塘湿地生态补偿制度。为保障群众饮水安全，强化库塘湿地生态系统保护，金华市政府研究制定了饮用水源型库塘湿地生态补偿制度，根据《金华市区饮用水源涵养生态功能区生态补偿专项资金管理办法（2022—2024年）》，2022—2024年，金华市政府将每年投入1.2亿元，将库区和上游流域纳入集雨区，对区域内在册人口、居家养老中心、生态公益林和卫生保洁实施生态补偿，用于库塘湿地生态保护和建设，保障群众喝上优质水。金华市区饮用水源涵养生态功能区涵盖沙畈、金兰、九峰、安地等4 座中型水库，总库容约3.5亿立方米，集雨面积85.6万亩。为加强对该区域的生态保护，保障库塘湿地水质，金华采取了一系列措施。一是实施水源环境保护政策，按照集雨面积每亩补助3.5 元，每人补助109元的标准，开展河道垃圾清理、村庄保洁等日常维护工作。二是加强生态公益林保护，在省政府补助基础上，市财政再增加每亩10元补助。三是开展护水巡查执法补助，以乡镇为单位，建立常态化巡查执法队伍，对于劳务支出和相应的巡查执法器具购置给予补助，以加强对钓鱼、游泳、烧烤等危害湿地水质行为管控。四是加大生态移民补助力度，让湿地上游减少人为活动影响，对户口迁出功能区且老房子已拆除（含被收归政府）的搬迁农户，在其他补助政策基础上，按人均2万元给予生态搬迁补助。五是开展生态修复和保护项目，例如人工造林、森林抚育、森林防火和病虫害防治等，继续加强对生态环境的保护。重点加强森林资源保护和河道、村庄保洁，严控工农业和畜禽养殖业发展，拆除或搬迁污染企业；大力实施生态保护和修复项目，鼓励开展人工造林和森林抚育，强化森林消防和病虫害防控，大力建设隔离网和视频监控系统，强化对破坏、侵占、污染湿地行为的管理和打击。通过实施生态补偿制度，湿地水质连续5 年保持Ⅱ类以上，生态环境逐年优化，森林覆盖率超88%。通过对库塘湿地实施生态补偿政策，金华市区饮用水源涵养生态功能区所辖4个水库水质常年保持在Ⅱ类以上，其中沙畈、金兰水库连续5年保持Ⅰ类水质，湿地周边生态环境进一步优化，森林覆盖率超过88%。

立足长远 开创湿地保护“新常态”

完善考核，有效推进生态修复。将湿地保护纳入“大花园”“美丽金华”“健康金华”等政府中心工作考核，重点突出湿地原生态保护，鼓励县（市、区）加强精品湿地公园和生态修复工程建设，让湿地景色更美，生物多样性进一步丰富；积极推进数字赋能建设，探索推进湿地管理信息系统和视频监控系统建设，更好推进湿地资源保护和管理。

推进立法，全面纳入水环境保护。为进一步加强湿地保护，遏制自然湿地减少势头，金华与九三学社共同开展调研，以政协提案形式建议将湿地保护纳入金华首部地方法规《金华市水环境保护条例》之中。法规最终明确湿地列为保护对象，而且要求划定湿地保护红线，加强湿地监测评估和管理。下一步，根据国家《湿地保护法》和省条例的规定，金华将提交政府修订地方保护条例，突出地方保护特色。

探索先行，健全长效管理机制。为强化对湿地的日常管理和保护，杜绝侵占、破坏、污染等危害湿地安全行为发生，金华进行了有益的探索，例如东阳先行先试，成立了由水利和公安部门联合组成的水上执法中队，严厉打击破坏水体和侵占湿地资源行为，取得较好成效；婺城区成立综合行政执法队伍，并且整合护林员、保洁员等力量，加强对湿地的日常巡查管理，强化湿地资源保护。下一步，将参照库塘湿地管理手段，以湿地公园为依托，以生态补偿政策为保障，推进湿地管理信息化建设，实现湿地长效化管理。