三江平原湿地可持续发展策略研究

王天鹅，李金博

（1.哈尔滨学院 地理与旅游学院，哈尔滨150076；2.黑龙江省科学院 自然与生态研究所，哈尔滨150040）

0 引言

在地球生态系统中，森林、海洋与湿地是其中最主要的三个，其中湿地的存在不仅为生态平衡以及生物多样性提供了可靠的保障，同时也为人类的生存提供大量的原料与食物，在推动社会发展中发挥至关重要的作用。但是在三江平原湿地的开发中，上世纪80 年代进行了大面积的开垦，使得该区域的生态环境遭到了严重破坏，对社会经济的可持续发展产生了不利影响。所以，必须对三江平原湿地的发展进行研究，针对当前开发中存在的问题，及时采取有效改善措施，为三江平原湿地的可持续发展打下良好基础。

1 三江平原湿地保护中存在的问题

1.1 三江平原湿地破坏并未根治

三江平原湿地，经过几十年的开发，湿地面积已经大量减少，具体见图1。

图1 1954—2000 年三江平原近面积变化图

在上世纪80 年代的农业发展中，三江平原湿地被大肆开发，生态环境遭到了严重破坏，尽管当前三江平原的粮食生产以及人民生活水平得到了一定提升，但是这些都是建立在湿地资源被破坏的基础上。近年来，国家对于生态环境保护的重视程度不断提升，特别是在退耕还林、还草方面，做出了巨大努力，但是就目前三江平原湿地遭受的破坏来看，并未得到根治。在长期农业生产当中，排放了大量的农药、化肥等，这些污染物使得湿地动植物的生存受到了严重威胁，同时道路水利工程的建设，使得许多湿地保护区出现了孤岛效应，导致三江平原湿地的退化现象十分严重。

1.2 湿地生态保护与经济发展矛盾依旧存在

在我国以往的经济社会发展中，人们生活水平的提升往往是建立在环境破坏的基础之上，这使得两者之间的矛盾日益加剧。就当前的生态环境保护来看，湿地的生态功能在地球生态系统中的作用十分明显，但是其所承载的经济功能与社会功能同样不容忽视。三江平原湿地在经历了二十余年的发展之后，已经展开了大规模的退耕还湿工作，但是作为我国重要的粮食生产区，三江平原的农业种植功能依旧十分重要。在这种情况下，三江平原湿地保护与经济发展之间存在的矛盾依旧存在，如果不能进行有效的约束与管理，很容易出现相互争地的情况。

1.3 生态环境保护工作水平较低

在当前的湿地保护工作中，需要当地政府强化管理，通过制定统一的管理标准与方法，为三江平原湿地保护工作的开展提供保障。但是就现阶段的湿地保护工作来看，主要是以林业局为单位，各个部门之间的协调存在明显的不足，仅是将关注点放在了自己的区域上，这就使得其在保护工作当中很难进行跨区域的综合考虑，使得保护工作被分割，整体的保护工作效率受到了严重影响。湿地保护区的建设工作和退耕还湿工程等许多保护工作都需要有大量资金投入做保障，资金不足和管理经验的缺乏也使得三江湿地保护工作困难重重[1]。

2 三江平原湿地可持续发展策略

2.1 发展生态农业

从新中国成立以来，三江平原凭借自身优异的自然环境，从“北大荒”变为了“北大仓”，成为了中国重要的粮食生产基地，在保障粮食安全方面起着至关重要的作用。但是在当前的社会发展中，为了实现三江平原湿地的可持续发展，必须要发展生态农业，减少化肥的使用量，从而避免对三江平原湿地的过度开发。尽管在生态农业的作用下，粮食的产量可能会出现下降，但是由此产生的经济效益并不会降低，特别是在饮食观念发生改变的情况下，对于绿色食品以及有机食品的需求不断提升，生态农业为三江平原的可持续发展提供了可靠保障[2]。

2.2 加强湿地保护立法工作

从现阶段三江平原湿地保护来看，依旧存在偷猎盗捕以及破坏生态环境的情况，仅仅依靠宣传教育，很难起到良好的保护作用，这就需要强化湿地保护的立法工作，对各种破坏湿地的行为进行严厉打击。从现有的法律体系来看，我国已经针对野生动植物、环境、基本农田以及自然保护区等，制定了相关的保护条例，但是在湿地保护方面的法律不完善，缺乏相应的法律法规。这就需要在立法层面上，必须要加快湿地保护的专项立法工作，从而为执法部门的各项活动提供法律依据，对各种破坏湿地生态环境的行为进行严厉打击[3]。

2.3 构建湿地生态补偿机制

在开展三江平原湿地保护的过程中，需要关注地区经济的发展，特别是对于一些经济生活困难的家庭来说，必须要建立相应的生态补偿机制，从而实现湿地保护的可持续发展。首先，政府应该根据地区的发展情况，为相关权利人提供经济补偿，同时采用一些间接的手段，为居民提供补偿，包括制定优惠贷款政策等，鼓励当地居民自谋出路，降低由于生态环境保护对其产生的影响。除此之外，应该组织专业人员，向居民提供免费就业指导，加大对企业环境保护的支持力度，推动新产业的快速增长，实现三江平原湿地的可持续发展。

按照1994 年我国制定的《中国21 世纪议程》中，已经把水污染控制和湿地生态系统的保护和恢复作为我国的长期奋斗目标。开发后的三江平原，要想湿地生态得以恢复，就要保证湿地生态用水，这是至关重要的，建议采取以下方法与措施。

2.3.1 修引水渠。在大型古河道内（萝北水城子、同江青龙河），由于地表水已干枯，应引外来水来恢复这里的湿地。萝北水城子古河道引嘟噜河的水，同江青龙河古河道可引松花江的水。

2.3.2 修蓄水坝。在已划定为湿地自然保护区（地）和退耕还湿的区域内，存在过境河流、支流或低洼水线，可在综合考虑泄洪安全的情况下，修建一批小型蓄水坝，防止湿地地表水过分疏干，保证湿地生态用水。

2.3.3 平沟。对退耕还湿区域内人工开挖的排水沟用机械填平，防止该区地表水疏干。

2.3.4 还草。通过自然恢复和人工种植途径，对退耕还湿区域内的耕地进行恢复草地植被，草种尽可能选择当地生存的物种，如大小叶樟、芦苇、蒲草、苔草等，采取随机撒种或移植草皮的办法。这两种方法可同时、同地交替搭配进行。

2.3.5 植树造林。可通过在全流域营造防护林、经济林、用材林等，提高本区植被覆盖率，减少水土流失的同时，还可以获得经济效益。

2.3.6 建保护区（地）。对相邻重点自然保护区的退耕还湿区域，应就近划入自然保护范围管辖；对其他退耕还湿区域可以从实际出发，就地建立自然保护区或保护地。具体见表1。

表1 三江平原还湿建设汇总表

3 结语

三江平原湿地地处黑龙江省东北部，是由松花江、黑龙江以及乌苏里江冲积而成，成为了我国面积最大的淡水沼泽湿地集中区。然而三江平原湿地的保护开发面临着持续破坏的情况，同时生态环境保护与经济发展之间的矛盾日益突出，使得各项保护工作的落实受到了一定的阻碍。这就需要在未来的开发与保护工作中，需要注重发展生态农业，强化对湿地保护的立法工作，构建湿地生态补偿机制，同时，还要通过修引水渠、修蓄水坝、平沟、还草等措施保证湿地生态用水，实现三江平原湿地的可持续发展。