旅游扶贫惠农民

■ 李敬相

在通往九路寨景区的路上，首先映入我们眼帘的是公路两边的“绿之源”“美时美刻”“苗苗”“白竹”等一家家各具特色的民俗农家乐。五一期间，九路寨景区游人如织，车水马龙，热闹非凡。

“一号桌，上菜！”

“好哩，菜正在出锅。”

“三号桌，再加一个素菜！”

……

正值中午时刻，在白竹村“美时美刻”民俗农家乐，前来吃饭的游客络绎不绝，院内人头攒动，叫喊声此起彼伏，火爆到了极点。这是白竹村村民依托九路寨景区发展民俗农家乐的真实写照。

白竹村“美时美刻”民俗农家乐老板吴某勤在接受湖北卫视采访时说：“我曾是一名幼儿园老师，眼看九路寨景区建设越来越完善，游客越来越多，旅游经济越来越火，我毅然辞职回家开起了农家乐。就是要把白竹最地道的美食、最美好的风景推荐给远方客人，让他们在九路寨吃得开心、玩得高兴。”吴某勤抓住时机，回家开起了农家乐，仅2021年毛营业收入就达到40多万元。

湖北省襄阳市政协委员、武汉当代科技产业集团股份有限公司纪委书记、武汉三特索道集团党委书记、保康三特九路寨旅游开发有限公司董事长卢万武 ▲

卢万武委员(右二)履行政协委员职责——出实招，谋良策 ▲

一家优秀企业，必然是对社会负有责任的企业；一个成功的企业家，必定是懂得回报社会的公民。

作为襄阳市政协委员、保康县政协常委，卢万武深知自己肩上的重担。他带领保康三特九路寨旅游开发有限公司全体员工全力投入到精准扶贫大合唱中，以加速景区建设、助力精准扶贫为工作目标，以景区建设的实绩，带动景区周边村和贫困农户的发展和脱贫。他以精准扶贫为己任，为结对包保贫困户脱贫致富和地方经济发展，做出了实实在在的贡献。他积极履职尽责，争做一名责任委员，充分展示了一名政协委员的担当与情怀。

一

卢万武自担任保康县政协委员以来，他躬身奋进，将县政协在委员中开展的“我为精准扶贫办实事、献良策”主题实践活动作为首要的工作，以精准扶贫为主战场，认真落实，扎实推进，取得了较好的效果。

九路寨景区，位于保康县歇马镇、马良镇的交界处，景区面积达60余平方公里，保护区面积170多平方公里。周边有九路寨村、白竹村、杨家岭、马鹿岩、简槽、王家埫等8个村。由于地处偏远，交通闭塞、信息不畅一直制约当地的经济发展，贫困人口高达80%以上，属经济特困地区。如何借乘景区发展的“东风”，帮助当地村民快速脱贫致富，找准脱贫致富之路？面对这些问题，他在工作中积极探索，通过提供工作岗位、资金扶持等方式，多点发力，最终拨开云雾见月明，用自己的实际行动带动了一方的经济发展，实现了当地村民的逐步脱贫致富。

卢万武十分注重调查研究。当选政协委员以后，为了深入了解民情，保证工作更接地气，积极开展调研，除按时完成市、县政协安排的调研课题外，每个季度都要抽出专门时间深入到附近的农户和周边村进行走访，实地察看群众的生活情况，听取村组干部的意见，了解民情民意，倾听群众心声。对于自己能够解决的问题，现场给予答复、解决，谋良策、出实招，帮助贫困村寻找脱贫致富良方；自己解决不了的，或者是带有共性的东西，就深入访谈、研究，形成专门材料，有的作为政协委员提案提交给“两会”，有的直接上报给当地党委政府。

为了将公司行政、管理、工程现场紧密联系在一起，提高工作效率，2015年初，卢万武刚履职不久，就将公司总部从县城搬到项目建设一线——白竹村。如何让白竹村跟上景区发展步伐，分享景区发展的红利，是他一直思考的问题。在如何搭乘景区发展的快车问题上，他通过分析研判找到了白竹村三大优势：一是利用农家乐搞餐饮；二是利用高山美景搞乡村振兴；三是利用吴德峰故居搞红色旅游。他的这些设想，得到村党支部的大力支持，同时在当地群众中得到积极响应。在公司发展的带动下，白竹村不仅乡村旅游轰轰烈烈地开展起来了，还成了全省最美乡村。

九路寨生态旅游区，是楚文化早期的重要发源地。境内岩溶地貌奇异，原始森林幽深，峡谷溪瀑雄险，沟壑纵横，河流贯通，峰峦耸峙，溪泉回环。山、林、洞、瀑、泉应有尽有，集奇、险、秀为一体，最具代表性的景点有黄龙洞、象鼻峰、霸王河、楚王峰等，是华中地区极具魅力的高品位生态旅游区。这是景区的独特美景，但这也是九路寨村、白竹村的独特美景。这些资源虽然属于景区，也可以与周边村共享，让周边村通过发展乡村旅游脱贫致富。在卢万武心中有一个念想，就是不能让景区周围的村守着美景受穷，要让他们通过美景得到实惠。为此，他的提议得到公司领导班子的认同，达成高度共识。

帮贫扶困必须“抓铁有痕，踏石留印”。动真情、办实事，帮助贫困户走出困境。帮什么？怎么帮？必须建立一套切实可行的实施方案。2018年9月8日，通过走访调研，公司分别在白竹村、百峰村和后园村确定了10户建档立卡贫困户，与他们签订3年帮扶协议，为他们出谋献策，寻求发展之路。通过各项帮扶措施的有力推进，促使这些建档立卡贫困户真正实现了脱贫。在实地走访过程中，卢万武发现特殊的家庭环境、突发事件、暂时的困境往往影响着一个家庭的脱贫情况，就算已脱贫的家庭，还有重新返贫的可能，对于这类特殊家庭就必须采取特殊的方式帮扶。九路寨村贫困户高某洪家有6口人，上有年迈的双亲，下有两个正在上学的孩子，而妻子又常年生病，特殊的家庭环境致使高某洪只能在家，一家人仅靠微薄的农业收入和低保金维持生计。卢万武知道后，与村干部多次入户走访，经交流发现高某洪的长女高某玲学习非常勤奋，考试成绩在班上一直名列前茅，可每年都要为学费发愁。为了不耽误学生的学业，卢万武每月从自己的工资中拿出300元，用拳拳爱心对这位学生进行帮扶。杨家岭村村民吴某军常年生病，属建档立卡重点精准扶贫户，公司在景区纸厂区域为他们夫妻免费提供建筑材料，修建厨房，协助办理经营许可证，帮助他们从事餐饮经营，并把一些零星工程承包给他们做；白竹村民吴某奎、田某兰，因年老多病，家庭困难，且无其他可行的赚钱之路，公司在停车场门口区域免费为他们制作凉棚、提供商品摊位，让他们从事农产品销售经营，提高经济收入，常年将景区建设小工程给吴某奎之子周某军承包，为田某兰老公在景区工程建设项目提供工作岗位。公司通过这种人对人、个对个的帮扶，使一些贫困户常年有事做、有活干、有钱挣，每月都有固定收入，有什么急难事情发生也不会犯愁。

白竹村有237户848人，基本都在景区附近。为了帮助农民脱贫，公司以招用贫困户务工的方式来帮助他们脱贫。景区在开发建设中，常年有230多人在景区工程现场做工。公司所在地白竹村保证了每家有一人在景区就业或在工程建设中做工，做到景区与乡村、与村民同发展、同受益。为了景区整体建设开发，公司把景区内12户农户搬迁到易地扶贫的安置点，公司以高于政策的条件给予补偿，使他们住上了楼房，彻底摆脱了贫困的困扰。景区建设好后，需要大批从业人员，旅游扶贫托起了困难群众的就业梦。公司围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，积极支持村民发展农家乐、旅店、饭店、商店、超市、旅游运输、餐饮美食、休闲娱乐等旅游产业，推进提质升级。让景区周边农民人人为旅游操心，户户走旅游致富路。公司努力为周边村民提供就业机会，让山里农民圆了家门口就业梦，使外地游客来此，既可享受原汁原味的美食大餐，同时也增加了收入。目前景区农家乐已发展到30多家，年收入都在10万元左右，20余户贫困户有了固定收入，不仅脱了贫，还进入了小康行列。同时以发展土特产帮助他们脱贫，号召支持附近农户种植蔬菜，养殖鸡、牛、羊、猪，在山上采摘野菜、野果、野菌，公司负责收购，向游客宣传，使当地土特产品成为游客的抢手货，卖出好价钱，从而拓宽了村民增收渠道，消化了农村剩余劳动力，促进了景区乡村脱贫致富，探索出旅游脱贫的新模式。通过这些合作共建的方式，美了景区，美了村子，富了村民。随着九路寨景区旅游事业的发展壮大，越来越多的村民收获到了旅游带来的红利，越来越多的村民吃上旅游饭，达到了旅游扶贫脱贫致富效果。村民们由衷地说：“卢总是我们的恩人，我们九路寨的每一个人，都不会忘记今天的幸福生活是怎么来的。三特九路寨旅游开发有限公司帮困扶贫，是帮到了根上，扶到了心上。”

公司在政策上向贫困村贫困户倾斜，把村民当成旅游景区的主人看待。景区在员工招聘中制定了专项优惠政策，景区管理岗位附近村民比例占50%以上。吴某涛、吴某连、李某南、任某琼、吴某华、王某舒、吴某举、吴某平等在公司正式就业的员工达60多人，月平最高工资达到4000元，最低也在1800元，还享受劳保福利。景区摊点、卫生保洁、保安、护林防火等服务和公益性岗位必须在当地居民中安排。通过让村民直接就业，参与管理服务，进一步增强了他们的主人翁意识，让村民既爱家乡，更爱景区，促进了景区与农户经济的和谐发展。近年来，依托景区发展涌现出一批年收入过30万元的带头人，农民在村内务工收入年突破300万元，当地农户年农副产品交易达20万元以上，100多家农户通过发展种植业、养殖业、餐饮业，兴办农家宾馆，年户平均增收5万元。九路寨生态旅游区项目在开发过程中，先后投入9000多万元用于解决交通和生活用水，完成了景区内7.9公里乡村道路硬化水泥路面的建设、供水工程等基础设施项目建设，这些基础设施的改善，方便了九路寨景区区域内5个村、800余农户、3000余人的出行和生活用水,为贫困农民脱贫奠定了坚实的基石。

二

卢万武担任政协委员期间，他坚持积极开展民主监督，讲真话、谏诤言、出实招、谋良策，切实履行一个政协委员的职责，积极投入到地方经济社会建设热潮之中。2017年，他在调研走访过程中，发现公司所在地白竹村农家乐发展不够平衡，标准很低，缺乏培训和指导，发展中也暴露出许多问题，有的面临许多困难，于是在年底政协会议上提交了《关于加强九路寨生态旅游区周边农家乐建设》的提案，提案中除了提出问题和困难之外，重点是对如何发展提出了建议。这一提案得到了县政协的高度重视，县领导还做出了批示。2018年，县有关部门和歇马镇把他的建议纳入重点整改内容，促使白竹村农家乐得到了规范化发展，极大地缓解了景区接待压力。在同周边村干部接触中，他了解到农村公路管理不够到位的情况，及时撰写了《农村公路管护亟待加强》的提案，也得到了相关部门的重视。

履行政协委员职责——讲真话，谏诤言 ▲

2018年，卢万武通过对白竹村旅游状况的调查发现，白竹村与景区山水相连，又有吴德峰红色旅游资源，脱贫致富更具独有的先决条件。他根据自己的论证，提出了建议，多次向各级领导汇报，多方呼吁，引起了上下一致的关注，县政府把白竹村列入全县乡村振兴示范村。2019年底，他撰写的提案《完善吴德峰故居建设，推进生态旅游与红色旅游协调发展》，引起了文旅部门的高度重视，加快了吴德峰旧居“吴氏庄园”修缮速度，现在吴氏庄园已成为保康县爱国主义教育基地，被列为湖北省重点文物保护单位，开启了保康红色旅游。

在担任襄阳市政协委员后，他又开始对襄阳旅游现状进行了研判和思考。在一次政协会议上，他坦率地谈出了自己的忧虑：与外地相比，襄阳旅游显得不够响；与一些著名景区景点相比，襄阳旅游显得不够火；从全域参与度而言，襄阳旅游显得不够热；就景区开发而言，项目比较单一化，显得不够亮。于是他把自己的思考作为2019年襄阳市政协会议提案，提出了四点建议：整合全市旅游资源，形成全市宣传促销大格局；加强景区周边农家乐建设与管理，切实优化景区周边环境；加强旅游文化开发建设，实现旅游和文化的有机结合；实现景区与乡村融合发展，形成地方与企业发展活力。这份提案的观点已被写进了襄阳市政府工作报告。在2020年襄阳“两会”期间，他针对襄阳市旅游业如何在疫情后期，直面新现实，适应新需求，培育新动能，实现新发展，提出了关于后疫情时期襄阳市旅游业发展的建议，同时提出了具体方案。

几年来，作为一名政协委员，每一年参加市县“两会”，卢万武都认真准备，发挥自己22年军人履历和景区总经理的优势，深入调查研究，撰写提案和大会发言，发表真知灼见，累计撰写提案、调研材料、理论文章、大会发言20余篇，涉及旅游发展、旅游文化、旅游经济和民生的多个方面。无论是提案还是发言，都做到言之有据，有针对性，有的已被采纳应用，有的得到落实，有的被评为优秀提案，大都转化为成果，给党委政府施政提供科学可信的依据。

三

2020年是个特殊的年份，一场突如其来的疫情不仅严重影响了景区的经济收入，也严重制约了景区的发展。面对新型冠状病毒疫情的严峻形势，卢万武严格按照省、市、县各级党委政府和集团公司的安排部署，量身制定景区防疫预案，积极做好防疫物资准备和防控培训。为缩小人与人之间的接触面，实行暂停营业，安排公司现场值守员工，助力白竹村疫情防控值守点值守工作，同时安排家住县城的党员员工，积极参与党员双报到工作，协助开展疫情防控。并开展公益募捐活动，他带头个人捐款1万元，共组织公司员工募集资金32980元。公司上下全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求，全面落实好疫情防控消毒、监测、检测、排查、预警及设施维护等各项工作，确保“零遗漏”“零失控”“零感染”。

以前的农户无产业住危房。▲

现在的农户有住房，有产业。▲

以前的进村公路 ▲

在景区与白竹村封闭管理期间，他不仅想到公司员工，还心系刚刚摆脱贫困的群众，主动与村党支部取得联系，对有困难的群众伸出援手，适当资助解困。通过与村组干部联系协商，确定了12户帮扶对象，他再次带头捐款6000元，每户支持500元。动员公司班子成员捐款捐物，组织捐赠衣服、鞋子和食用油、大米等物品，亲自送到急需帮助户的家中，并主动向公司周边的老百姓发放口罩。

疫情缓解后，他积极落实县委县政府和集团公司的安排部署，迅速恢复营业，组织复工复产，并把做好景区和现场防控工作当作头等大事对待。积极参与省文化和旅游厅举办的重振旅游“与爱同行，惠游湖北”活动，严格按照旅游部门要求，进行线上预约，实名购票，安排专员培训实操，同时细化景区服务流程，提高服务质量，坚持安全常态化，做到不放过一个漏洞、一丝风险，做到安全生产零事故，让游客在一个陌生的景区感受到“家”的温暖，增强游客游玩体验感。为了回馈保康当地居民，继全省A级景区对全国游客免景区大门票后，景区再度放价。在全体员工的热情接待中，在疫情肆虐的2020年，九路寨景区总预约人数达到15万人，进园人数达到12万余人，实现了抗疫营业两保障两不误。

景区恢复正常营业后，卢万武带领公司干部员工克服一切困难，积极做好景区各方面工作，一方面履行社会责任，一方面艰难向前推进，特别是在服务游客方面进一步强化人性化服务，尽量让游客满意、放心。着眼疫情后小规模、自组织、家庭型、开放性的旅游新模式，积极完善服务和设施，提高旅游者的欣赏体验水平；努力提升导游水平，满足个性化旅游需求；努力运用科技手段，发现更多新的资源。让游客能够像当地人一样生活，获得深度体验。

现在的进村公路 ▲

在保康三特九路寨旅游公司任公司总经理7年间，卢万武获得过三特公司“工匠精神奖”“保康楷模”“个人先进”“行业领军人物”等多个荣誉称号。2020年，卢万武被政协保康县第十届委员会评为“我为精准扶贫办实事、献良策”主题实践活动优秀委员。2021年3月，卢万武担任保康三特九路寨旅游公司董事长，他明白自己的责任更大，但人生没有休止符，在他前进的路上永远只有奋斗进行时！2021年12月，他继任保康县第十一届政协委员、襄阳市第十五届政协委员，在乡村振兴路上，卢万武为继续履行政协委员的职责心无旁骛，无论风雨，他都将全力以赴。