“互联网＋”技术服务传统电力工程现场疫情防控研究

李 俊，孙 嘉，赵 磊

(北京电力经济技术研究院有限公司，北京 100055)

0 引言

自新冠肺炎疫情暴发以来，北京作为全国的政治中心、文化中心、金融决策中心和国际交往中心，面临着异常严峻的疫情防控压力。“随着企

业陆续复工复产，各地都在着手‘两线作战’，既要防控疫情蔓延，也要稳定就业和推动经济发展。”[1]为确保有效防控疫情，国网北京市电力公司(以下简称“国网北京公司”)各项在施基建工程受到不同程度的影响。但是，持续稳定的电力供应是确保经济发展的先决条件之一，电力工程的建设进度和投产进度直接关系到地区经济发展和人民生产生活。北京电力经济技术研究院有限公司(以下简称“经研院”)作为国网北京公司重要的业务支撑机构，紧密围绕上述问题，寻求解决方案。以社会责任理念制定相关疫情防控决策，以现有技术平台提升人员管控手段，以疫情防控工作重点演变适时调整相关服务内容，将社会责任项目制根植于疫情防控的全过程。助力公司准确研判本次疫情对电力工程建设的影响程度，并由此制定相应应对措施，从而尽快实现复工复产，为服务首都社会经济发展和人民美好生活提供有效支撑。

1 实施进程

国网北京公司的电力工程施工现场主要以现场疫情防控和工程尽快复工为主。疫情期间，经研院协助制定《国网北京市电力公司基建工程开复工和疫情防控工作指引》，明确施工现场疫情防控工作要求，确保科学有序组织开复工工作。同时，依托自身专业技术优势，充分运用“互联网+”理念，使互联网与传统专业有机融合，协助国网北京公司建设部成立安全质量监控中心，“基于大数据和互联网、物联网技术，建立突发事件信息平台，合理布局信息网络，发挥大数据在应急管理中的作用。”[2]全面支撑国网北京公司范围内基建工程安全质量监督管控。按照工作侧重点不同，大致可分为以下几项内容：

1.1 识别利益相关方，明确各方需求及优势资源

将社会责任理念根植于电力工程建设领域的疫情防控过程中，首先识别利益相关方，以利益相关方的需求为基础，结合疫情防控及复工复产相关要求，准确定位政府部门、电力公司、施工单位、施工人员等利益相关方的需求，并对其主要诉求和优势资源进行分析，明确各利益相关方责任边界，界定各方职责，利益相关方诉求分析见表1所列。

表1 国网北京公司电力工程利益相关方情况分析表

1.2 协助国网北京公司编制《工作指引》

1)充分发挥专业支撑作用。协助公司建设部制定《国网北京市电力公司基建工程开复工和疫情防控工作指引》，统筹做好自疫情暴发以来基建重点工作，对项目防控体系、工程复工要点、现场防控要点、现场管理措施、人员防控措施、环境卫生措施、人员健康排查、应急处置等十一个方面的内容进行明确。

2)对于口罩佩戴方法、洗手方法、消毒方法、市级发热门诊名单、基建工程疫情风险告知书等细节进行明确。从源头上建章立制，全面指导工程现场疫情防控工作。

3)按照《工作指引》，经研院同时对各建设单位项目防控体系建立情况进行把关，严格落实工程复工要点，坚持开复工顺序“四原则”、工程“七不开”、基建工程防控“十条措施”等具体措施，全面管控各工地疫情期间复工复产工作。

1.3 动态调整考核内容，全面助力复工复产

在疫情得到有效控制、防控形势向好的情况下，基建工程复工复产工作全面展开，经研院一方面配合国网北京公司完成年度建设任务，“把失去的时间抢回来”，全面助力复工复产；另一方面，经研院协助公司建设部督导各二级单位做好常态化疫情防控阶段工作。

基于此种原因，经研院照常开展每日轮巡、信息报送等工作，并适时调整检查考核项目 内容。

图1比较客观地反应了安全质量责任考核工作的客观情况，2020年1-4月份，疫情暴发对电力工程建设的影响刚刚显现，主要工作为疫情防控，工作重心相对“集中”，安全管理重点工作相关条目数量较少，具体细节措施条目较多；5-6月份，疫情防控相对平稳，复工复产有序展开，安全管理重点工作相关条目数量相对有所增加，具体细节措施条目数量由于防控形势向好、迎峰度夏尚未展开等原因而有所减少；7-8月份，随着疫情防控进入常态化，各项建设任务全面展开，现场安全管控形势更加严峻，管控过程更加精细，相关具体细节措施条目也有所增加。8月以后，随着疫情防控形势整体平稳，未对上述标准进行大幅调整。

图1 2020年1-8月份国网北京公司输变电工程 安全质量责任考核督查评分标准

2 创新管控手段

2.1 智慧工地系统特点

1)专业管理突出。智慧工地系统通过图像识别、人工智能等技术手段实现对电力施工场景安全帽、登高作业、孔洞覆盖、临边防护四个施工隐患图像识别研究，实现典型隐患的智能研判、主动告警，及时消除风险、避免损失，有效提升电网建设业务的监控质量、效率及智能化管控水平。

2)管理提升效果显著。通过对电力场景全方位图像识别研究，实现电力施工典型违章的智能识别，目前已经通过智慧工地系统正式上线应用，实现以智能化手段辅助施工作业现场的远程监督，缓解人工监控压力，全面提升电网业务管控效率和智能化水平。

3)具有较强可操作性。通过在施工现场加装云台枪式摄像机和移动布控球，对电力施工现场进行全过程、全方位的视频覆盖。基于人工智能图像识别技术建立典型违章识别模型，实现对工程现场视频/图片进行安全帽佩戴、登高作业、临边防护、孔洞覆盖典型场景违章的智能识别判定，并通过平台自动推送或者手机APP报警提醒，辅助管理人员及时处置现场安全隐患、规范现场作业行为，具备较强可操作性。

4)具有前瞻性和代表性。智能识别技术是近年来科技领域的研究热点，智能图像识别技术广泛应用于电力、交通、司法、教育、医疗等行业。而电力施工现场作业是极易发生人身等重大安全事故的环节，借助智能化识别技术手段，提高电力现场作业的规范化、标准化水平是电力安全生产和管理的根本。

2.2 智慧工地系统优化

1)深化智慧工地前端设备应用，丰富平台功能。智慧工地和基建“e安全”是在疫情之下加强电力工程现场管控的有效手段。智慧工地系统通过在基建施工现场部署视频监控、环境监测等前端感知设备，并引入智能识别、全寿命周期管理等理念，为工程建设管理提供了一个以智能化、实用化、专业化为特征的全过程管控平台。应用基建“e安全”可实时查询现场作业票，掌握现场作业班组、作业风险等相关信息。在疫情防控关键时期，对智慧工地进行深度开发应用，对基建“e安全”进行合理有效应用，可以确保基建现场远程管控“不断不乱”。同时，“加强应急指挥大数据系统集成建设，提高智慧战略谋划的战术实施能力，建立疫情停产及复工指数，并以此作为研判疫情之依据。”[3]

2)高效完成疫情期间人员管控功能模块相关研发任务。该模块包括现场签名表及远程点名记录两方面功能。一方面应用系统记录每日到场人员情况。建设管理单位可以将驻守人员、到场人员的登记表和测温记录等材料，以照片或视频的方式上传系统，做到痕迹化管理。另一方面应用系统远程点名、监督检查人员到岗和值守情况。建设管理单位、参建单位可以实时掌握施工现场情况、值班人员身体状况，实现问题的及时发现、高效沟通、快速解决。针对基建工程点多面广的特点，运用互联网云服务技术，搭建了智慧工地系统远程会议平台，可在外网环境下实现多个分散单元间的高效互联。此外，在工地宿舍区布置智慧工地系统前端摄像头，将生活区、宿舍区纳入视频监控范围，实现了施工作业区、生活区、宿舍区的全覆盖，对施工现场工作人员实行全时段同步监控，进一步加强疫情防控。

3)应用智慧工地、基建“e安全”等手段，对复工项目开展远程抽查监督。通过智慧工地视频监控检查现场作业环境及违章行为，通过基建“e安全”检查电子作业票、人员考勤、到岗履职情况，通过微信建群及现场连线等方式，检查工程复工资料、防疫防控、安全风险及隐患排查等情况。通过结合多种信息化手段，真实反映现场管理和施工作业安全管控情况。

4)积极采用“大数据+网格化”方式进行精准摸排。各建设单位、施工单位“大数据+网格化”手段进行全面严密排查人员，通过北京健康宝、社会治安综合治理工作中心等渠道汇聚数据，对工程项目建设管理、设计、施工、监理等各参建方相关人员，进行逐一摸排，实行精准化、数据化管理，确保及时阻断疫情传染链条。

3 实施效果

1)确保实现防控目标，助力员工安心复产

新冠肺炎疫情发生初期，由于对病毒知之甚少，社会各界对于疫情持普遍的恐慌态度。北京社会关注度更高、防控要求更严、发生确诊病例后影响更大。疫情暴发第一年，由于采取行之有效的管控措施，国网北京公司虽然面临全面疫情防控及新发地突发性疫情传播的双重压力，依托智慧工地系统等线上平台，确保了77项在建工程、134个施工驻地无一人出现疑似病例及感染病例。超过2 900名施工人员、1 600名分包人员，得到妥善安置和有序管理，由于妥善安排隔离观察、定期合力展开排查，防控措施落实到位、防疫物资分发到位、防控检查跟踪到位，确保了“零疑似、零感染”的目标。在后续的疫情防控过程中，经研院利用相关线上系统平台持续发挥作用、深度挖掘相关数据潜在价值，为确保疫情可控在控、尽快实现复工复产创造条件。

2)企业管理水平明显提升

依托现有智慧工地、基建“e安全”等线上管控平台，按照疫情防控需求，在不增加资金成本投入的情况下，完成全新功能模块开发任务，深度挖潜平台功能。通过强化数据搜集能力、整理能力和分析能力，为各施工现场的人员防护措施、人员健康排查、现场防控要点、现场管理措施、环境卫生措施、工程复工要点等疫情防控关键环节进行监督把控，进一步提升企业管理水平，在全面复工后，依托公司基建安全质量值班监控中心，综合运用基建“e安全”系统、智慧工地系统、安全可视化系统视频功能，动态监测各工地复工情况，对复工项目开展远程监督管控动态调整疫情防控及复工复产措施提供决策依据。

3)彰显央企的责任与担当

在本次新冠肺炎疫情抗疫过程中，以国家电网为代表的央企，全面攻坚各项极难险重任务，充分发挥国之重器的作用，全面执行国家疫情防控战略，发挥了节拍器、方向舵、压舱石的作用。国网北京电力承担着为首都北京提供持续稳定能源供应、促进城市经济发展的重任，这些重任都需要一项项电网建设工程来具体实施和体现，由于采取了有效防控措施，电力工程得以在疫情暴发三个月后全面摁下复工复产“快捷键”，为后续的工作提供有效支撑。

4 结语

本文阐述了经研院自新冠肺炎疫情暴发以来，按照国家电网公司和国网北京公司疫情防控要求，积极坚持将社会责任理念根植到疫情防控和复工复产工作当中，建立健全非常时期的社会责任履行机制，将履行社会责任融入复工复产经营管理决策中，深度挖潜现有线上系统平台功能，动态监测人员到岗到位情况及工程复工情况，助力制定科学合理、行之有效的疫情防控政策，消除施工人员后顾之忧，为早日实现复工复产提供科学依据。