让秸秆从田里来回田里去

绥宁县农业农村水利局（422600） 陈先玉 向秋桂

绥宁县是2021年中央财政支持秸秆产业化利用试点县。该县通过项目建设，2021年秸秆综合利用率超过95%，秸秆离田产业化利用率超过61%，不仅扶持壮大了秸秆肥料化利用龙头企业，还直接带动农民就近就业超过500人，人均年增收约3万元，全县种植业实现增收近9000万元。在抓好秸秆产业化利用试点的过程中，绥宁县有如下六大主要举措。

1.坚持高位推进绥宁县成立了秸秆产业化利用试点县项目实施领导小组，县主要领导任组长，县政府办、县财政局、县农业农村水利局等单位主要负责人为成员，县农业农村水利局具体负责组织项目实施。通过强化组织领导，绥宁县构建起政府主导、部门联动、多元主体参与的工作格局。在政策支持机制方面，出台了农机购置、秸秆收贮、交通运输、肥料化生产、有机肥推广应用等补贴政策，不断为秸秆综合利用提供政策红利。在考核奖惩机制方面，实行秸秆综合利用工作目标责任制，将秸秆综合利用纳入污染防治攻坚战、农村人居环境改善等考核（考察）中，与单位、个人绩效考核挂钩，与干部使用相结合，做到了激励与惩处并行。

2.明确主攻方向绥宁县结合县域实际，因地制宜，坚持政府引导、企业运作、农民参与，立足现有技术优势及工作基础，确立秸秆产业化利用总体思路为“一主两辅”，即以强化秸秆肥料化利用为主，以饲料化、燃料化利用为辅，力求打造成邵阳市乃至湖南省、我国长江以南区域的农作物秸秆肥料化利用高质高效产业示范县。

3.严格资金使用绥宁县制定了项目资金使用方案，县农业农村水利局严格执行资金使用方案，联合县纪检监察、财政、审计等单位，加强对项目执行情况和专项资金使用情况的监督检查、追踪问效，切实发挥财政资金使用效益。

4.运用创新技术湖南特沃斯生态科技股份有限公司通过技术创新与模式创新，一方面推出“秸秆收贮运—秸秆发酵场就近发酵减量—有机肥厂集中二次加工”的秸秆资源化利用新模式，为农民每667平方米增收150元，为市场利用主体每吨节省近200元的运输成本；另一方面，通过技术创新，将相距不足500米的贵太太绥宁油茶产业园每年产出的约15万吨茶粕、菜粕进行脱毒处理，不仅生产出化工用品实现了原材料增值，还将其与农作物秸秆进行二次发酵，生产出质效高、价格高的生物有机类肥料产品。该县还聘请了湖南省土壤肥料研究所作为项目实施技术支撑单位，以加强技术指导与新技术的推广应用。

5.建设产业园区绥宁县新投资3.8亿元建成特沃斯生态产业园，通过建设产业园引入国际先进发酵设备，大幅度缩减发酵周期，所有生产流程均采用全自动智能生产线，进行标准化、数字化、智能化管理，彻底改变了传统工厂“脏、乱、差、臭”的面貌，引领行业发展。目前，该产业园生物有机肥生产线年可利用秸秆发酵基料15万吨，获专利20余项，并已研制出生物有机类肥料、植物营养液、功能性调理剂等多功效系列产品。该县还在6个乡镇建成秸秆收贮示范区，收贮运体系健全，已实现县域秸秆收贮的全覆盖。

6.加强宣传培训2021年，绥宁县农业农村水利局印发秸秆综合利用宣传挂图3000份、秸秆综合利用工作问答5000份，开展相关技术培训20场次，将农作物秸秆综合利用宣传到村组、农户及田间地头；各乡镇充分利用张贴宣传标语、出动流动宣传车、发宣传微信、召开会议等方式，宣传秸秆综合利用，倡导新型农业经营主体和广大农民积极参与秸秆离田利用。

湖南特沃斯生态科技股份有限公司生产现场