张国旭
(中共城口县委党校,重庆 405900)
一个国家的城市化发展情况与发展质量,很大程度上可以通过乡村的发展战略与社会的和谐稳定程度来衡量。基于我国城乡发展的客观差距,党中央作出了乡村振兴和推动现代化农业发展的基本战略。如今,在乡村振兴战略不断深入推进、取得长足进展的背景下,农业发展在走向现代化的过程中往往遇到了各种各样的难题。站在乡村发展的实际立场而言,不断释放多元化的资源要素与生产效率已然成为发展重点,但依然需要守住发展农业这条底线。也就是说,利用现代化的农业激发乡村发展的优势,才是乡村振兴的长久之策。所以,乡村地区的农业发展应当以现代化与高质量为基本方向,既要坚持乡村现代化建设的核心原则不动摇,又要大力推进现代化农业发展,稳固社会发展态势,推进乡村振兴战略跨越式、创新式发展。
站在新时代农业现代化发展的角度来看,乡村振兴战略一直将农业发展问题作为重点突破的难题,可见党和政府对现代化农业的重视程度。这样一来,政府需要继续加强现代化农业的相关建设,并不断思考乡村振兴战略同城镇化建设之间的内在联系,维持二者发展步伐的统一性,从根本上为农业现代化的发展打下扎实的基础,注入强大的活力。首先,政府要着眼于研究农村社会发展的主要矛盾变化,坚持解决核心矛盾与主要矛盾双管齐下的方针。众所周知,我国在进入社会主义发展的新时代后,社会的主要矛盾发生了一定的变化,人民对美好生活的需求日益强烈,但生产水平的不平衡发展现象依然存在。因此,政府应紧紧把握住时代发展的脉搏,在大力支持发展乡村农业产业的同时,注重生产方式的转变,以环保生产、绿色生产为核心,既要发挥粮食供给方面的长期优势,又要让生态保护与经济总量的增长呈现正比发展态势。其次,乡村振兴战略与农业现代化发展需要围绕现代化建设的总体目标开展工作,让乡村人民共同努力,共同选择实现小康社会的最佳方法。一般来说,三农问题同我国农村地区的民生问题密切相关,农业现代化发展的基础性地位日益显现,且是社会主义现代化强国的重要组成部分,需要得到高度重视。最后,要以农业现代化发展为契机,稳步实现农村经济总量与经济效益的增长。这就意味着政府要继续将农业现代化的发展作为乡村振兴的跳板和社会发展的重点方向,推动产业结构优化升级,在实现资源公平调配的过程中逐渐缩小城乡发展差距,为构建全面协调发展的社会而继续贡献努力。
目前,社会在进入新时代之后,已经呈现出各种各样的发展形态变化,乡村振兴与农业现代化发展也遇到了以下几个新问题。第一,尽管社会经济日新月异的发展给人民的生活面貌带来了质的飞跃与进步,但农村地区的总体发展情况同城镇之间依然存在不小的差距,因基础设施不够完善带来的经济发展脱节现象仍然十分普遍。第二,生活水平的提升主要体现在城市地区,农村地区依然有不少居民需要为基本的生存问题发愁,相应的基本生活保障跟不上,大部分农村的居民无法感受到长足的幸福感,这也同现代化发展的目标存在鸿沟。第三,农村所发展的农业产业没有形成规模化的生产链与经营链,服务体系与质量偏低,同时在整个生产过程中也时常出现漏洞与弊端。第四,现代化农业在生产、经营与建设方面的实际价值没有得到充分的显化,缺乏必要的经济价值,对现代化技术与管理理念的应用程度不足,科技化程度总体较低。
从生产方面看,农业现代化改革的有序推进无疑是优化现代化经济体系的关键一环,也是实现农业供给侧改革的必由之路,对乡村振兴战略的有效性发挥着不可替代的作用。要想真正建立起先进的现代化农业生产体系,需要从这几个方面入手。首先,要保证充足的农产品供应,同时稳步提升有效供给,打造完善的产品供应链。这就要求政府协助农村地区合理划分农产品生产与种植区域,并坚持动态化的优化与改进。其次,要将种养结构的高效调整作为提升加工效率和生产效率的核心,让农产品流入市场后拥有合理的价格,并同实际消费需求相适应。最后,要加强生态农业建设,大力推动绿色品牌、环保品牌的农产品生产,让农产品得以赋予更高的附加值,增加农民的有效收入。
从经营与服务方面上看,现代化农业的发展同样可以作为乡村振兴战略的主要载体和重要衔接,通过效率的提升,建设现代化农业经营服务体系。具体来说,政府要着眼于培养焕然一新的农业经营服务主体,大力支持健康合理的经营与服务建设,为农业现代化的发展添砖加瓦。另外,当农业产品市场的高峰期来临时,政府与农民都需要极度重视经营体系的丰富与创新工作,通过专项资金扶持与信息大数据平台建设,深化乡村振兴与农业现代化发展、生态文明建设之间的联系,同时让现代化农业经营与服务体系的内容更为多元化,创造更多的就业机会,提升岗位与行业吸引力,从而实现现代化速度和质量的提升。
要想如期实现农业现代化发展,推动乡村振兴战略取得突破性成效,仅靠上级政府的专项拨款是远远不够的,还需要着眼于创设健康优良、丰富多样的投资环境,并通过仔细研究农村发展实际,适当加大投资力度。也就是说,资金的使用要集中在完善现代化农业发展的基础设施上,对于偏远的山地地区,应当先完善交通道路;对于贫困的平原地区,应当侧重于置办农业现代化所需的机械化设备;对于收入偏低的地区,应当开展适当的资金补助等。
乡村振兴战略的推进,同样离不开人的因素。而农业现代化的长足发展,除了需要足够的政策与资金支持之外,还需要强化农民在生产过程中的主体作用。由于城镇化发展引发的人口规模化迁移,越来越多的农村青壮年劳动力选择离开乡村,来到城市工作,这就意味着农村劳动力的流失给现代化农业发展带来了不小的困难。因此,政府需要大力推广农业现代化发展的相关培训与宣传工作,一方面留住农村劳动力,让他们自愿留下来建设乡村,另一方面也要解决农村失业人口再就业问题,同当地的农业技术单位一起,有针对性地培养新型农民。
综上所述,农业发展在乡村振兴战略中不仅占据着重要地位,还形成了规模化的优势生产链,为新时代的“三农工作”与城镇化发展提供了良好的发展思路。所以,要想推动乡村振兴战略与农业现代化实现更大程度的突破,不但要继续加强农业农村的经济建设、政治建设与文化建设,而且要牢牢把握农业现代化发展的脉搏,构建良性发展的现代化农业产业体系,不断实现农业生产环节与农业服务环节的创新。同时,政府更要大力贯彻落实农业现代化改革,以宏观调控的手段充分保证现代化农业生产效率与经济效益稳步增长,继而巩固乡村振兴的发展成果,创造更大的发展辉煌。