发展“一村一品”推动新农村建设路径探讨

□包春燕，应 芳

（1.山东科技大学艺术学院，山东 青岛 266590；2.新乡学院教育科学学院，河南 新乡 453000）

现阶段，我国新农村建设发展要与时俱进，跟上时代前进的脚步。各地政府要充分认识到大力发展“一村一品”的优秀专业村，不仅能推动当地现代化农业产业快速发展，帮助农民创造出更多经济收入，还可以有效完善农村经营体制，培育出更多高能力、高素质的综合型管理服务人才，为我国新农村建设打下扎实的工作基础。“一村一品”是指以村为基本单元的农业和农村经济先进发展模式。该发展模式的科学规范应用，能全面提升各个农村的经济整体实力和综合竞争力。

1 新农村建设与“一村一品”

我国新农村建设是指在中国特色社会主义制度下，根据新时代社会发展要求，对各地区农村展开经济、政治以及文化等方面的建设工作，最终将我国农村地区打造成经济繁荣、生态环境优美、设施完善、文明和谐的社会主义新农村。新农村建设作为我国进入以城带乡、以工促农发展新阶段后的社会崭新课题，是新时代发展和构建和谐文明社会的必然趋势要求。当前我国新农村建设的基本要求体现在以下几点。一是推进新农村经济建设。在全面发展新农村生产基础上，构建先进完善的农村居民增收长效机制，有效实现农民持续增收。二是推进新农村政治建设。在强化农村居民素质教育基础上，不断加强农村基层民主制度建设和农村法治建设，科学指导农村居民依法行使自身的民主权利。三是推进新农村文化建设。在加强公共财政对农村公共事业投入基础上，加强对农村职业教育和义务教育工作，有效构建完善的农村社会保障工作制度，实现农村幼有所教、老有所养、病有所医的愿望。

“一村一品”作为实现现代新农村建设发展目标的关键途径，其在一定区域范围内，以一个村庄为单位，根据现行国内外市场发展需求，充分发挥出当地各项资源优势，努力推进当地市场的产业规模化、品牌化以及标准化的建设发展，促使一个村或数个村能拥有一个或数个市场潜力大、区域特色明显以及附加值高的产业主体，这样就形成了“一村一品”。“一村一品”发展至今，其内涵得到了进一步延伸，不再局限于传统定义，而是从一村扩展到一镇、一县，而一品也从传统农产品扩展到工业产品、文创产品等。“一村一品”的发展意义不仅是了为了振兴农村，而是关乎到整个国家地区综合竞争力的提升。

2021 年11 月，农业农村部公布了第十一批全国“一村一品”示范村镇及2021 年全国特色产业十亿元镇、亿元村名单，认定了全国范围内399 个村镇为第是一批全国“一村一品”示范村镇。并强调，重视“一村一品”建设是实现乡村产业化、规模化、标准化发展的重要途径，也是提升农民群众经济收益的重要手段。比如四川省23 个村镇就获得了第十一批全国“一村一品”示范村镇，总数位居全国第二位。下一步，四川省将充分发挥“一村一品”的示范作用，规范应用“一村一品”的Logo，推动“一村一品”的品牌建设，挖掘当地鲜明的优势特色，实现产村产镇的深度融合，促进一二三产业融合发展。

2 发展“一村一品”的现实意义

2.1 有助于加快现代农业建设

现代农业建设发展过程就是对传统农业的创新改造，全面提升农业农村水利化、信息化以及机械化水平，实现土地资源的最大化利用，促进我国农业又好又快发展。各地政府通过科学有效推进“一村一品”发展政策，有助于加快我国现代农业建设发展。一方面，发展“一村一品”能够实现农村生产要素的集中化投入利用，优化农村农业生产技术水平，通过合理引进应用先进的农业生产技术设备，落实好农村产业化经营、标准化生产以及科学化管理，帮助农村地区提升农业劳动生产率、农产品商品率以及资源产出率，促进农村地区传统农业向现代化农业的过渡发展。另一方面，发展“一村一品”是以建设现代农业作为核心主线，以农村当地特色产业作为主攻方向，最大程度发挥出当地龙头企业、合作社组织以及农民的主体作用，积极培养优秀专业科技管理服务人才，实现农村农业产业的现代标准化、规模化发展目标。因此，各地政府要正确认识到发展“一村一品”的重要现实意义，要将该项工作内容科学有效地纳入到当地农村经济规划发展工作体系中，及时建立“一村一品”工作协调机制，优化整合各项资源，大力支持“一村一品”发展。

2.2 有助于实现农民持续增收

推进“一村一品”顺利发展，能帮助农村地区农民实现个人收入的持续增长。在社会主义新农村建设发展中，帮助农民提升个人收入是政府一项重要的工作目标。通过大力发展“一村一品”，可以科学指导当地农民利用好现有资源优势，全面提升农业生产效率，利用各项科学技术与设备展开专业化、规模化生产。基于农业产业化经营模式，能增加各项农产品生产加工的附加值，帮助当地农民创造更多经济收入。倘若当地“一村一品”的主导产业是市场第二、第三产业，则能将其分配到非农产业，起到良好的以工补农效果，有效增加当地农村农民的非农收入。以内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗嘎鲁图镇的细毛羊产业为例，当地政府通过全力推进细毛羊养殖、羊毛销售、羊肉加工、包装、冷链、市场营销等各个环节，科学有效延伸了细毛羊产业链，实现了当地一二三产业融合发展，提升了特色农产品的附加值，帮助当地居民创造出更高的经济收入。

2.3 有助于推进农村经营体制创新

在新农村建设发展中，坚持完善农村基本经营制度是一项极为重要的工作内容。发展“一村一品”是以家庭承包经营作为核心基础，其有助于推进我国新农村经营体制的创新发展，不断加快农村农业的产业化、规模化以及专业化发展脚步，全面提升新农村农业生产和农民组织化程度，充分发挥农民参与新农村建设的积极作用。“一村一品”发展要求各地区政府及农业部门切实围绕新农村发展抓改革创新，正确认识深化农村改革、创新农村农业经营体制的重要性，为农村特色产业建设发展不断注入新动力与活力，促使农村农业能及时发生新的变革，完成现代农业发展目标。各地政府要继续解放农业农村建设工作思想，努力提升农村创新改革的主动性，加快形成多元投入机制，推动农村经营体制持续发展。

2.4 有助于培养现代化综合型人才

在新农村建设发展过程中，农民作为核心主体，其综合能力与素质的高低直接关乎到我国新农村建设的发展水平。各地政府在推进发展“一村一品”过程中，应引导当地农民学习更多关于农业生产管理的专业知识，转变其经营管理理念，不断提高业务能力与职业素养，最大化发挥出农民在新农村建设中的主体作用。各地政府部门要高度重视培养发展“一村一品”的带头人，坚决执行好现代化综合型人才支撑计划，强化对农村优秀实用人才的培养工作，基于各种渠道方式，宣传推广最新农业发展知识经验，并定期组织农民参与到科技生产、经营管理、策划营销等培训活动中，帮助新农村建设培养出更多高能力、高素质的综合型实用人才，为加快推进我国新农村建设起到重要的促进作用。

3 发展“一村一品”推动新农村建设的策略

3.1 重视品牌培育，提升“一村一品”的竞争力

在发展“一村一品”过程中，各地政府要重视特色品牌培育工作，品牌是提升当地产品市场核心竞争力与影响力的重要前提之一。实施“一村一品”工程最主要的目的是能形成长期的品牌效应，以品牌吸引到更多消费者和投资者。首先，各地农村政府要以特色产业作为核心基础，指导当地龙头企业在产品加工生产、包装以及市场营销方面下工夫，将当地特色人文元素融入其中，打造出别具一格的品牌，提升产品的附加值和市场竞争力，并有效形成完善的产业链条。比如，以江苏省扬州市高邮市龙虬镇打造的“生态虾”为例，当地作为沼虾养殖大镇，镇党委、镇政府通过积极探索在2020 年在三荡河示范园区试验罗氏沼虾生态健康养殖。其中，首批试点面积约70 hm，强势打造龙虬“生态虾”品牌，有效带动了当地经济发展，提升了“一村一品”的竞争力。其次，各地要发挥出当地特色品牌效益，提升系列产品在市场上的知名度和信誉度。各地政府在联合企业发展“一村一品”的过程中，要重视做好特色品牌的塑造维护工作，结合品牌发展工作情况和实际需求，加大人力、物力资源的投入调配使用力度，做好品牌商标的注册保护工作，并采用各种互联网渠道方式加强品牌营销推广工作。

3.2 调整农业经济结构，培育主导产品产业

各地政府在培育“一村一品”主导产品产业过程中，要高度重视优化调整农业经济结构。首先，要以市场作为核心导向，指导当地企业、农户开发安全高效、优质生态的特色农产品，提高当地农业集约化水平，增强“一村一品”的综合竞争力；注重调整当地农业产业机构，充分保障传统粮油产品增产增量，同时大力发展园艺、养殖等劳动密集型产业和健康绿色食品深加工生产，不断提高当地农业产业的标准化生产水平，形成“一村一品”主导产业。其次，各地政府要展开对当地农业生产的优化布局工作，科学有效打造优秀的“一村一品”产业集群。政府部门要加快实施当地特色农产品的区域布局规划工作，指导“一村一品”向优势产业带聚集，实现产业的专业化分工和优势互补，促进当地农村农业生产的区域化、规模化以及专业化发展。再次，及时优化调整农村就业结构，不断提升“一村一品”的吸纳就业能力。各地政府要优化整合利用好各项优势资源，带领农户、组织协会积极发展农村第二、第三产业，拓展当地农业多重功能和农民就业领域，促使农民富余劳动力向非农产业转移。比如，近年来乡村旅游发展势头迅猛，乡村旅游产业为农村经济发展带来了新的动力。山东省农村在新农村建设过程中充分结合“一村一品”，打造具有区域文化特色的乡村主题旅游村镇，如“牡丹小镇”“芦笋小镇”“玫瑰小镇”“木瓜小镇”等，充分发挥地方产业优势，吸引各地游客。游客在游览过程中不仅可以领略不同特色的风情村镇，还可以购买到当地特色农产品。同时，当地还打造了“鲁艺人家”“水浒人家”等特色乡村旅游线路，让游客每到一个村镇都能感受不同的“一村一品”文化，充分带动了农村经济发展，推动了新农村建设。

3.3 实行产业化经营，完善“一村一品”发展机制

各地政府在“一村一品”发展过程中，要加快农村农业产业化经营工作，促使当地特色优势产业能快速发展成为“龙头型经济”，同时为当地“一村一品”发展提供更大的空间。首先，各地政府在科学采取家庭承包经营制的基础上，以引导当地龙头企业加强与产业协会组织的沟通合作，并根据市场需求与农民种植户签订产销合同，最终形成产加销一体化的产业服务体系，促进“一村一品”向市场不断延伸，获取到更多社会经济效益。各地政府要通过强化产业化经营建设工作，全面提升“一村一品”的商品率和加工转化率。在龙头企业的带领下完成对农产品的精深加工作业，促使各类农产品有更多的附加值。在“一村一品”发展基础上，还需加强原料基地建设工作，利用好当地特色资源，开发设计出具有当地特色的优质产品，有利于提升当地农产品的加工转化率和商品率。其次，基于产业化经营模式应用，持续扩大“一村一品”的经营工作规模，指导当地龙头企业与协会组织、农户之间展开密切合作，建立起长期有效的利益联结工作机制，调动各方主体参与“一村一品”建设的积极性，帮助当地农村扩大各产业经营规模，形成各具特色和竞争优势的产业群体。再次，通过大力发展产业化经营，提高农村的科技生产水平。各地政府要联合龙头企业共同开展科技推广应用工作，让广大农民能正确认识到合理规范使用先进生产技术与管理方法的重要性，帮助当地产业提升经营管理综合水平。

3.4 加强农民培训工作，推动农业科技创新

农民作为各地农村发展“一村一品”的主力军，各地政府必须通过加强对农民的专业化培训工作，及时转变他们的生产经营管理工作理念，促使其合理规范使用好现代科学生产技术，全面提升农村农业生产力水平。各地政府要充分发挥出自身的市场主导作用，围绕“一村一品”的发展要求，注重提升农民的综合能力与素质，不断强化对农村地区农民的专业生产技能培训工作，并采取一定激励措施引导大学生、进城务工人员回到农村进行创业。除此之外，政府还可以通过制订相关扶持政策，引导社会企业、高校共同参与到新农村建设工作中，为当地特色产业建设作出贡献。农村基层服务部门要定期组织广大农民参与到实用技术、经营管理以及市场营销等方面专业内容的培训教育工作中，提高农民的自我学习发展能力，为新农村建设发展培养出更多综合型实用人才，满足新农村特色产业建设各个环节岗位人才培养要求。各地政府要将农村经济发展带头人作为核心“种子”，基于引导培训、政策扶持以及实训实习等方式，培育出更多科技能手、优秀生产大户，以实现新农村的规模化、标准化生产目标。

4 结束语

在中国特色社会主义新农村建设过程中，“一村一品”发展模式推广应用起到了极为重要的作用。各地政府要不断加强“一村一品”发展，高度重视当地品牌培育工作，提升“一村一品”的竞争力。政府部门还需及时调整农业经济结构，培育主导产品产业，实行产业化经营，完善“一村一品”发展机制。