全域旅游视角下乡村旅游发展策略探析

□李 乐

（兰州职业技术学院，甘肃 兰州 730070）

全域旅游正式写入2017 年《政府工作报告》中，这也意味着全域旅游进入国家战略体系。全域旅游是对我国乡村旅游发展的一种全新定义，是将整个地区视为资源有机体，是实现了行业融合、社区合作的一种全新的农村旅游发展模式，为我国农村旅游发展提供了战略性经济发展的新视角。文章将从这种新的视角出发，分析我国乡村旅游发展过程中面临的各种问题，以期推动乡村旅游“全域化”发展。

1 全域旅游与乡村旅游概述

在全域旅游中，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，区域内居民共同参与，充分利用目的地的有利因素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。乡村旅游是指以农村生产劳动、乡村田野风景，以及乡村传统文化、民风习俗等生态景观和社会人文风貌为吸引力，以乡村特有资源为营销热点的旅游活动。其重点客户群为久居在城市的居民，并通过充分满足游客们的玩乐休憩、求知探险和返回大自然等需要，以获得相应经济效益的一种旅行方法。

当前在我国已形成了乡村旅游业的示范性景区和名胜古迹有两万多个，一年内接待世界各地的游客量超过3 亿人次。乡村旅游对于促进我国旅游业高质量发展、调整乡村生产的内部结构，以及提高农村剩余劳动力就业率、提升农业农户的素质等方面起到重要作用。新兴的低碳旅游是旅游业可持续发展的必要之道，是指新的环保绿色生态化、循环有效、可持久的旅行方式和消费行为。

从全国范围来看，部分发展比较成熟的地方乡村生态旅行景区已经形成品牌，开始步入了高速增长期，同时也有部分景区目前仍然处于初期发展探索阶段，地方乡村旅游粗放型增长的问题较为突出，要想获得持续高速增长的态势，走低碳化、生态化是必由之路。

2 全域旅游视角下发展乡村旅游对新农村建设意义

一是全域旅游所追求的，不再是增长旅游人次，而是提升旅游质量，追求的是旅游对人们生活品质的提升以及旅游在人们新财富革命中的价值。积极发展农业观光旅游，能够充分利用城乡游览资源，调节和有效优化农村土地产业架构，扩大服务农业的功能，延伸农村土地产业链，进一步扩大城乡游览服务业规模，促进广大农户转移就业，提高农民收入水平，为社会主义建设提供较好的经济基础。

二是开发乡村景观游览，发挥农业经济资源优势、社会人文资源优势，提高农村资源利用率。同时，可将传统农业中生产的农副产品就地销售，减少生产成本，提升市场竞争力，从而带动农户增加收入。

三是通过发展农村旅游，能够让农业经济自力更生，依靠自身力量获得发展，从而降低了国家对农业生产的直接投入。同时，农户通过参与外商投资、运营文化旅游业等措施，可提高其收入，以达到“富民乐民”的目标。

四是积极发展乡村旅游，能够推动城市整合，并加强城市内部交互。城市居民在乡村旅游的过程中会将都市政策、经济环境、人文、社会意识等资讯辐射至乡村，让村民不必出门也可接触现代化的意识观念，有效提升村民的整体素质。

五是积极发展我国农村的红色旅游，发掘、保存和弘扬我国乡村传统民俗文化。以乡村民俗文化为主要引导物，积极发展乡村特色民俗文化旅游。同时，通过发展红色旅游提升农民的精神风貌，建立新型的文明乡风、良好家风以及淳朴民风。

六是全域旅游是一种积极有效的开发性保护模式。全域旅游强调的是旅游发展与资源环境承载能力相适应，要通过全面优化旅游资源、基础设施、旅游功能、旅游要素和产业布局，更好地疏解和减轻核心景点景区的承载压力。积极发展农业观光旅游，有助于维护好村庄自然环境。满足游客对健康自然环境和清洁旅游景观的需求，可完善农业结构以及改善村容村貌，提升环境卫生基础条件，促进农业环保，推进乡村总体工程建设的健康发展。村镇旅游项目应具有人性化、原生态、独特性等特点，这些特点共同构成了我国文化旅行村庄的独特形象与村容风貌，是打破目前我国新村镇构建中千乡一面的最佳模式。通过快速发展村镇旅行活动，促进农村地区构建成资源节约型、环境友好型的社区，可有效维护农业资源与自然环境，推动了村庄科学规划和基础设施完善，从而达到“村容整洁”的总体目标。

七是积极开展乡村文化旅游活动，有利于达到“行政管理民主”的总体目标。在推动乡村旅游发展的过程中，借助海外先进经验，进一步增强农业观光旅游在当地社会中的参与性，在尊重村民意志的前提下开展社会主义乡村建设，进一步增强当地农户的民主、法制意识，以达到农业“管理民主”的目标。

3 乡村旅游发展问题

3.1 交通基础设施不够完善

目前我国乡村旅游主要面临的一个发展问题是农村基础设施建设不完善，交通不便。第一是公交不便利；第二是打车不便利；第三是缺乏理想的停车场；第四是乡村住宿配套设施不完善，都是制约我国乡村旅游快速发展的关键因素。

3.2 乡村旅游缺乏特色，同质性高

目前乡村旅行还缺乏地方特色，各地存在千乡一面的情况。很多乡村旅游景点在建设时缺乏行之有效的规划，导致区域内旅游产品设计缺乏创新且同质化严重，相互间形成恶性竞争。乡村旅游大都走农家乐路线，休闲形式比较单调，游客的深度体验感不够。居住以家庭旅馆为主，很少开设专门的青旅和客栈。

在景区的设计上，一般乡村旅游景点只是摆个石磨或耕具，这些简单、重复的方式难以留住顾客。因此，为实现差异化竞争，还要进一步开拓地方民俗活动，彰显地方特色民俗文化，以吸引更多的游客前去游览。

3.3 粗放式经营，缺乏专业旅游开发人才

目前许多的乡村旅游项目都是由当地人自行摸索，有着许多盲点，又没有充足的旅游管理经验，在解决客源问题以及处理个人利益与集体利益时存在很多问题，导致开发质量不高，服务和管理水平低下。因此，应加大对专业旅游管理人才的招聘与培训力度来促进乡村旅游的品牌建设和创新。

4 全域视角下乡村旅游发展策略

4.1 打造全域旅游特色的乡村旅游发展策略

旅游产品特色是吸引游客消费的直接因素。乡村旅游产品最关键的是要有当地特色，单一模式将使旅游者产生审美疲劳，因此应积极打造当地特色的旅游品牌。发掘农村独特的天然景色和独有的风俗习惯，使这些地方变成乡村旅行中最有魅力和最具竞争力的地方。

首先，乡村旅行本身是一种非常私人化的服务，因为每个人都会根据自身不同的旅行需求而选定不同的旅行场所，并不存在一家旅行场所可以解决所有游客的旅行问题。所以，乡村旅游产品的开发绝不是仿制，而必须是创造。因此，各地在开发过程中，要基于本地乡村的特点，切勿盲目跟风。原汁原味可以更持久，如果刻意地改变当地特色去迎合大众反而无法持久。其次，各个乡镇可以发掘当地特色资源，比如土特产、戏剧、本地方言、地方特色小吃等，再将当地特色农产品树立成品牌，制作纪念品，开办特产店等。充分结合当地的乡土风情、节庆活动、民居体验等元素，深挖内涵文化，全面升级游客体验，将往常走马观花式的乡村旅游转向专项沉浸式的升级体验。旅游项目要实现一村一特点，并在全域当中实现村庄相通、基础设施共享的区域旅游发展目标，以此促进农村经济产业的转化。

4.2 以产业特色为本的乡村旅游发展策略

在全域旅游视野下，乡村旅行必须要集合全国范围内的所有资源，并运用这些资源转化成旅行资源。我国农村资源种类多样，例如在海岸边的小渔村，可走海洋性的村庄游览道路；内地山丘村庄较多，可开发成梯田式村落游览；平地居多的村庄，可主打以农耕为主题的旅游景点。根据当地资源特点开发休闲体验类、文化民俗类、户外活动类、生态观光类和健康养生类等不同类型的旅游产品。集合我国农村本地产业经济特点，因地制宜地打造本土乡村生活，提升当地经济效益。

4.3 以生态、经济、社会为基础的乡村旅游发展策略

在全域视野下，农村观光与旅游发展必须要融合农村自然环境、经济、社会文化等各种因素，用整体发展的视野来审视乡村旅游。

首先，要充分利用农村生态自然环境资源，在农业种植业基础上发展乡村旅游，同时更要运用乡村旅游来促进生态平衡发展，使农业资源更为多元化。其次，在经营方面，要促使农村旅游经营越来越经济，而专业的管理人才规划将会促进农村旅游经营高效、有序、现代化。再次，对社会影响，由于乡村旅游所带来的不仅是农业产品价格的变化，而且也是农村周边市民与外地流动人口之间交往的过程。所以要使整个农村越来越开放和包容，就必须对整个农村社会意识形态进行合理的宣传和指导。

4.4 构建乡村旅游产业化发展体系的乡村旅游发展策略

首先，整合空间层次旅游资源。要彻底改变以往几个景点之间单打独斗、无序经营的局势，科学合理地规划不同景点、度假村、特色乡镇、游憩园区等，并统筹管理各功能区域，以防止各自为政。其次，推动城乡的传统农业、工业与旅游观光更好地融合。以景观游览推动传统农业的共同发展。合理布局农村产品，并积极调节传统农产品的种养结合关系。以乡村旅游业激活传统农业的发展模式，大力发展创意农业、精致农业、休闲农业等新型业态，激发产业集聚效应，全面实现旅游业的联动效应。在乡村旅游发展中增加相关农业商品的消费比例，进一步发展体验农业、科普农业、观光农业、文化农产品等新型服务业，把传统农村商品转变为现代旅游消费品，以开拓农村经济发展新模式。再次，乡村旅游要进一步发挥带头作用，为地方的公共服务和社会建设作出相应的贡献。乡村旅游在迅速壮大、取得不菲效益之际，更要回报当地村民。因此，应进一步发展特色的农民生产项目，培养新农户，让其学会运用新科技、新思路，从而提高村民的生活水平。

4.5 强化乡村旅游低碳化观念

近年来，低碳旅游、绿色旅游逐渐成为主要趋势，要想实现乡村旅游可持续发展，走低碳化道路是关键。乡村旅游要低碳化发展，这就需要政府和行业主管部门、开发者和经营者、消费者的共同努力和配合，从而打造低碳环保乡村旅游景区。政府和行业主管部门应进一步完善环保法规，制定低碳旅游的相关法律条文，加大监管力度，避免出现有法不依、法规形同虚设的情况；对于开发商和经营者，要树立低碳经济理念，尽量使用环保材料，运用节能减排技术，尽量减少碳排放；而作为旅游消费者，要提高绿色环保意识，践行低碳消费的方式，做乡村生态环境的自觉守护者。

4.6 科学规划乡村旅游新发展体系

首先，科学的规划体系要突破传统村庄游览的地域局限。传统的乡村旅游，游客往往被限制在当地的景点里，殊不知村庄景观、地方民俗和产业资源等都是十分宝贵和最富有竞争力的游览资源。而全域游览时代已经来临，将原先的景区和村庄分开的传统村庄游览发展模型已经无法满足未来的旅游发展。在当前，乡村旅游业的发展必须依据全域旅游的思路来进行，并且策划的着力点应把村庄当成一种整体的旅游系统加以研究，进行总体布局和策划。其次，村庄游览规划体系要重视地方特点。要维护村庄风土人情原貌、保存地方特有的民俗、自然环境，注重当地手工艺的传播与历史记忆。在此基础上，将这种乡土文化独特的资源发展成为吸引游客的旅游商品。再次，乡村旅游发展切忌标准化和模式化。因为各个村庄都有其与众不同之处，而这也是要维护的重心。既不要任意改变村庄景观，更不要故意营造特定气氛，应当顺其自然，力求原汁原味。

4.7 整治乡村旅游生态环境

推进全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位，是一场具有深远意义的变革。而良好的自然生态环境，是人们选择乡村旅游的一个主要原因，同时也是乡村旅游核心竞争力所在。因为在城镇化的建设进程下，现代都市的规模愈来愈大，生活、工作、学习都集中在城市中，离自然生态环境越来越远，在这样的情况下，人们就不免会怀念乡村的自然环境。考虑到这一点需求，在乡村旅游的建设、发展与开发过程中，必须要加强乡村旅游生态环境整治，在保持原始、自然生态环境风光的基础上，根据旅游发展规划作出适度调整，合理造景，妥善处理垃圾、污水等，坚决制止乱砍滥伐、违规焚烧等，从而为游客提供一个良好的旅游休闲自然生态环境。

5 结束语

在推动全域视野下的乡村旅游发展时，一定要因地制宜，基于当地的人文特点与行业特性来进行开发。同时要结合生态、经济、社会基础等因素进行综合考虑，要引入国家政策参与扶持指导，以促进整个乡村全域旅游更加有序、健康发展。