在稳定宏观经济大盘中彰显煤炭担当

文/本刊评论员

经济发展能源先行。长期以来，煤炭一直是我国能源安全稳定的压舱石，煤炭安全事关国家发展安全、经济社会稳定、人民群众福祉。今年以来，虽然国内经济开局平稳，但世纪疫情肆虐蔓延，百年变局加速演进，国际经济断崖式下跌，稳增长、稳经济、稳市场成为重中之重。疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。因此，煤炭行业必须要主动担当、坚定信心、果断作为，全力以赴抗疫情、稳产量、保供应，坚决打赢抗疫保供攻坚战，为稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间作出更大贡献。

统筹发展与安全，当好“压舱石”

作为世界最大能源消费国，如何有效保障能源安全以及经济社会发展，始终是我国能源发展的首要问题。从新中国成立后建成较为完备的能源工业体系，到改革开放后我国成为世界最大能源生产和消费国，再到党的十八大以来构建多元清洁能源供应体系，一代代煤炭人秉持“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”精神，累计生产原煤960亿吨以上，为国民经济社会发展提供了坚实可靠的能源保障，发挥了重要的“压舱石”作用。

一直以来，党中央高度重视煤炭能源发展，特别是2016年以来，习近平总书记连续7年在地方考察调研中看煤炭，鲜明提出“能源的饭碗必须端在自己手里”，为如何正确看待利用煤炭能源、推动煤炭工业高质量发展指明了方向。

从国际形势来看，世纪疫情冲击下，世界经济陷入低迷，国际环境错综复杂，能源体系深度调整，不稳定性不确定性因素明显增强。只有把能源的饭碗牢牢端在自己手里，才能牢牢把握未来发展的主动权。从国内发展局势来看，我国仍是发展中国家，现阶段工业化城镇化深入推进，能源需求不可避免将继续增长，供给短缺是最大的能源不安全，必须以保障能源安全为前提构建现代能源体系，提高能源自主供给能力。从资源禀赋来看，我国石油、天然气对外依存度分别高达70%和43%，相比之下，我国煤炭储备量位居世界前列。这就意味着在今后较长时期内，煤炭仍然是我国应对百年未有之大变局、确保能源安全稳定供应和保持国际能源市场话语权的根基，兜底保障的“压舱石”作用仍不可替代。

把能源的饭碗端在自己手里，是煤炭人义不容辞的光荣使命，也是必须完成的政治任务。必须清醒地认识到新形势下保障国家能源安全的极端重要性，充分发挥煤炭兜底保障作用和煤电基础性调节性作用，不断增强能源保障的精准性、稳定性、可持续性，坚决不能因能源供应不及时、不稳定而影响经济社会发展。

统筹抗疫与保供，当好“主力军”

能源保供事关国计民生。今年以来，国内新冠肺炎疫情多点复发，给部分地区群众生产生活带来了严重影响；俄乌冲突升级等超预期因素的出现，给持续波动中的煤炭市场带来了更多的不确定性；随着稳经济一揽子举措再加码，各地经济恢复步伐加快，再加上迎峰度夏煤电保供任务艰巨，做好煤炭能源保供工作，成为了当前我国能源工作的重中之重。

面对能源保供的现实需要，全国煤炭企业不讲条件、不计成本、不惧困难，以实际行动彰显“主力军”作用。徐矿集团1—4月份原煤产量、煤炭贸易量、控股电厂发电量比上一年同期分别增长18%、91%、10%，建成百万吨煤炭应急储备基地，且正在紧锣密鼓筹备新一轮煤炭储备任务。山东能源集团依托智能化生产，1—4月份煤炭产量同比增加11.6%，累计供应电煤361.67万吨，完成710万吨储备能力建设。国家能源集团宁夏煤业完善煤电一体化运行体系，1—5月份煤炭产量完成2579.49万吨，煤制油化工品产量完成495.99万吨。全国原煤产量同比增长10.5%，预计全年新增煤炭产能3亿吨，为迎峰度夏能源保供奠定了坚实基础。

沧海横流，方显英雄本色。煤炭企业要继续把抗疫情、稳产量、保供应作为首要政治任务，全力以赴增产保供，同时加大煤炭资源勘查力度，不断提升煤矿现代化水平，探索建立煤炭产能收缩与释放机制，交出抗疫保供的圆满答卷。

统筹价值与价格，当好“稳定器”

2021年二季度以来，煤价高企，电煤供应紧张，多地出现拉闸限电。党中央高度重视能源保供工作，要求确保煤炭供应，控制煤炭价格。全国煤炭企业闻令而动、勇于担当，带头多产煤、稳价格，有力发挥了煤炭市场“稳定器”作用。

国家能源集团煤炭经营公司年度自产煤长协价格仅为754元/吨，比政府指导价格低58%，自产煤长协履约率达到94%，有力维护了煤炭供应主渠道价格稳定。中煤集团2021年签署中长期合同1.45亿吨，占集团自有资源80.3%，先后三次率先下调现货销售价格，向下游用户让利逾200亿元，彰显了煤炭央企的责任担当。

煤炭中长期合同制度以及“基准价+浮动价”定价机制，是煤炭供给侧结构性改革的重要成果，是煤炭供需企业双方长期合作的重要基础，也是推动煤电市场健康稳定发展的重要手段，对于应对当前国内外严峻复杂形势，稳定经济大盘、稳定物价、稳定预期，确保国家能源安全和经济社会平稳运行具有重要意义。今年以来，煤炭中长期合同签订履约取得重要进展，签订量较往年大幅提升。5月27日，国家发展改革委召开煤炭中长期合同电视电话会议，对重点工作进行了再部署再安排。

煤炭行业要充分认识到煤炭中长期合同的地位和作用，进一步提高政治站位，坚决贯彻落实党中央关于煤炭保供稳价决策部署，落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神，严格执行煤炭中长期合同签订履约工作规定和价格政策，全面签订诚信履约信用承诺，严格承担违约责任，以煤炭产业链供应链安全稳定运行，保障国家能源安全和煤炭上下游产业平稳运行，为稳定宏观经济大盘发挥积极作用。

统筹当前与长远，当好“排头兵”

实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策。如何践行好国家“双碳”目标，并在这一过程中推动行业高质量、可持续发展，进一步筑牢能源安全基石、促进经济平稳健康发展是摆在全体煤炭人面前的重大时代课题。

习近平总书记强调，煤炭作为我国主体能源，要按照绿色低碳的发展方向，对标“双碳”目标任务，立足国情、控制总量、兜住底线，有序减量替代，推进煤炭消费转型升级。“双碳”目标约束下，煤炭消费总量、强度“双控”政策措施将更加严格，煤炭在一次能源消费结构中的比重将持续下降，推动煤炭清洁高效生产与利用、加速发展新能源是煤炭企业绿色转型的必然方向。

平煤神马集团“十四五”期间，计划投资120亿元，力争集团光伏电站开发建设规模达到3GW，每年发电量达到30亿千瓦时，使绿色能源占集团能源总消耗的35%以上。徐矿集团按照“内部全面落地，遍及江淮大地，走向全国各地”的思路，完成光伏发电项目立项26个，开工建设7个，建成并网发电2个，“十四五”可形成3GW可再生能源装机规模。神东煤炭集团深入贯彻习近平生态文明思想，创新山水林田湖草沙“七位一体”生态环境治理技术体系，累计完成生态治理面积384平方公里，矿区植被覆盖率达到64%以上，走出了一条以能源安全与生态安全为基础的绿色低碳发展之路。

煤炭行业要深入贯彻习近平生态文明思想和“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，着力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，把能源的“饭碗”牢牢端在自己手里，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的能源保障！