目标成本管理在总承包工程施工项目中的应用

张键

摘要：随着我国经济的快速发展，各种类型的大型工程项目建设蓬勃发展。目前节能环保领域工程主要通过EPC模式建造完成，该模式集设计、采购、施工为一体，具有投资规模大、专业技术要求高、管理难度大等特点。在EPC项目中总承包商需要对项目工期、造价质量负责，因此建立利润规划与成本管理的战略体系即目标成本管理体系，是诸多企业面临的必然选择。文章简要阐述了目标成本管理内容，结合行业及企业的利润水平测算目标成本并经过内部控制流程批准加以确定;运用价值工程理念分解目标成本，实现权责利分解;通过挣值分析跟踪项目进度和费用，及时发现偏差，持续改进，确保目标成本的实现。

关键词：施工企业;成本管理;应用

引言：在建设工程项目的前期筹划、实施过程以及验收复盘中，工程目标成本的动态管理不仅与项目各专业的利益线息息相关，也会在一定程度上影响工程的建设进度及质量。通过健全的目标成本动态管理和成本优化机制，可以全面提高工程项目的成本管理水平，让各专业在科学、严谨的管理体系下各司其职。目标成本的动态管理及优化应当贯穿于工程项目的全生命周期，是工程造价管理人员要深入研究的。

1目标成本管理内容

目标成本法，是指企业以市场为导向，以目标售价和目标利润为基础确定产品的目标成本，从产品设计阶段开始，通过各部门、各环节乃至与供应商的通力合作，共同实现目标成本的成本管理方法。目标成本是指在项目执行过程中为了实现目标利润而必须达成的成本目标值，即生命周期成本下的最大成本容许值，其内容包括目标成本的确定、目标成本的分解和目标成本的实现。

1.1确定目标成本

EPC项目目标成本依据中标后签订的合同收入减去项目目标利润计算而得。目标成本模型为：目标成本=合同收入-目标利润。合同收入在确定中标后就可以确定，目标利润结合公司及所在行业的利润水平以及以往同类项目毛利率确定。

1.2分解目标成本

对目标成本进行分解，是执行和实现目标成本的重要手段。在EPC项目目标成本总额确定以后，可以根据该项目工作结构分解（WBS），运用价值工程方法来实现目标成本的分解[1]。

1.3实现目标成本

在目标成本管理体系下，项目施工图设计是进行成本管控的关键。在设计阶段投入更多的人力等资源，去除昂贵、费时且暂时不必要的改动，依据目标成本优化设计，从设计源头降低成本。

2目前建设工程目标成本存在的问题

2.1对工程目标成本管理的重要作用认识不足

受到传统工程项目建设管理思维和模式的影响，很多项目管理者都把管理精力和资源放在工程质量和浅显的成本控制上。虽然管理者也很重视成本管理，但是对覆盖整个工程项目的目标成本管理不够重视，导致无法确立一个科学性和可行性足够强的目标成本，更无法针对其制定合适的实施管理方法[2]。

2.2缺乏系统的工程目标成本管理制度和完善机制

工程目标成本管理需要所有专业人员及所有参建单位参与进来，包括工程、设计、成本控制、材料设备采购、营销、财务等。只有在多方共同努力下，才能做好工程项目的目标成本管理。但是，目前很多工程在管理中都缺乏一个系统的目标成本管理制度和完善机制，尤其在对目标成本科目的划分，没有一个科学的标准，在执行中也没有一个有效的监督管理和分析优化的机制，致使目標成本的动态管理无法有效实施。

3目标成本管理在总承包工程施工项目中的具体应用

3.1控制决策设计环节的目标成本

在决策设计环节，目标成本主要分为项目建议合同、可行性研究报告中的投资预估费用、方案设计预算以及初步设计费用这四个部分。决策设计环节的目标成本控制会直接影响整个工程的造价控制。结合专家的经验以及实际案例统计分析，最终得出：在整个工程项目建设过程中，方案制定和设计的费用约占整个工程费用的0.9%，但其影响力却高达76%甚至以上，通过数据分析可知，决策设计环节的目标成本将直接决定整个施工阶段的工程造价及其质量，并且会对后期施工工艺造成影响。在决策设计环节，目标成本的关键在于分析好可行性研究报告，同时加强投资预估费用的核对工作，让预估工作发挥正确的作用，并依据分析结果做好方案优化，从而高效控制工程造价成本[3]。

3.2加强对投标环节的监督和控制

投标中，施工企业需要组织专家团队、技术人员等做好中标文件的深入分析，再结合工程实际情况制定科学、合理的投标价格。首先，在招标前期施工企业须做好招标文件的精密分析，仔细审核招标文件中的条款内容，总结对项目成本控制影响较大的因素，分析成本控制中可能存在的问题，提前制定好相应的预防措施[4]。其次，投标报价时，施工企业需要根据相似企业的经验数据和自身的实际情况，编制科学的工程量清单，以此为基础编制适宜的施工方案。对于相对复杂、不定量的施工部分需要制定多个施工计划，综合考虑材料报价、现场情况、技术要求等，选择科学、合理的施工方案，确保达到降低项目标价的目的，为提高项目成本管理效果、保证该项目经济收益奠定基础。

3.3施工过程中的控制管理

项目施工过程中的成本控制管理包含以下几个方面：承包商的管理：首先，明确项目承包形式，制定成本合同;其次，完善招标流程，严格规范各个招标环节;最后，严格遵守公开、公平、公正的原则选择资质优良、能力较强的承包商，提高成本控制效果。工程进度款的管理：项目施工期间严格审核节点款、进度款等工作，工程款项只有审核部门审核通过方可进行拨款。现场施工管理：完善项目施工流程，明确项目施工中各个部门的职责，加强责任人权限管理，须严格审核项目施工中各类费用的支出，加强监督，避免出现漏洞。

3.4竣工验收阶段的控制管理

竣工验收阶段是保证项目施工质量的重要阶段，也是保证项目成本控制效果的关键环节。在竣工验收阶段，为了提高成本控制管理效果，需做好以下工作：应确保工程顺利交付。严格按照竣工验收时间进行验收，确保项目顺利收尾、交付[5]。

建立签证索赔制度。大部分施工企业坚持低价中标、签证盈利的理念执行工程量清单报价，但在竣工验收阶段，施工企业须做好签证索赔工作，签证索赔制度的建立，可以有效约束和规范签证索赔工作的开展。

结束语：综上所述，目标成本的管理和成本优化与建设工程项目建设管理水平息息相关，也是当代建设工程涉及到的各单位需要深入研究的内容。建设单位的前期投资研判、实施过程管理和对施工单位的管控都需要建立足够科学的目标成本管理意识，对传统建设管理模式中存在的不足进行分析总结，科学制定目标成本的动态管理机制。在项目筹备前期、建设中期和竣工验收后期的全生命周期，做好目标成本管理计划的实施和监督，保证工程建设质量和各方权益，提高工程效益。

参考文献

[1]邢貞帅.建筑工程造价的管理与成本优化控制探讨[J].建材与装饰，2020（7）：196-197.

[2]周盈.建筑工程造价的动态管理与成本优化控制路径探究[J].建材与装饰，2020（16）：208-209.

[3]李坤.试论基于目标成本管理理念下的路桥施工项目成本管理创新[J].建材与装饰，2020（17）：268-269.

[4]叶鸿燕.建设工程项目成本控制系统的分析与设计[J].四川建材，2021，47（3）：209-210.

[5]徐文芳.建筑施工企业成本管理探讨[J].中外建筑，2021，23（5）：192-194.