改革和完善事业单位财务管理的思路

罗小萍

为了有效提升事业单位内部财务管理工作的开展质量，就必须要完善财务管理思路。因此，文章首先对完善事业单位财务管理工作的重要性加以明确;其次，对当前事业单位财务管理工作中存在的问题展开深入分析;在此基础上，提出改善与完善事业单位财务管理工作的具体措施。

事业单位内部的财务管理工作，属于预算外收入在财政预算、财政管理以及财政分配等工作中的开展进程，是进行调整与使用的具体过程。财务管理工作的主要目的就在于全面提升资金的使用率，从而为社会群众提供更加优异的服务。同时，事业单位大多都是在政府部门的支持下进行工作，通常并不会出现破产或是单位转移等问题，整体资金来源十分稳定。然而，在目前社会经济高速发展的进程中，事业单位内部的财务管理工作越来越复杂，如果仍旧采用传统的财务管理模式已经很难满足社会发展的基本需求，这也使得越来越多的事业单位针对财务管理工作进行了改革完善，通过创新管理思路的方式来保证事业单位能够得到稳定发展。

一、完善事业单位财务管理工作的重要性

针对事业单位内部的财务管理工作进行改善与完善，属于我国整体经济体制改革过程中的关键内容，能够在保证资产的完整性以及稳定性的同时，充分发挥出事业单位自身具备的基本职能，帮助事业单位获取更加优异的经济效益以及社会效益。因此，这就需要进一步促进事业单位内部财务管理工作的改革发展，确保事业单位内部的财务工作能够取得预期的效果。而我国当前所采用的管理模式，仍旧为传统的分级管理与统一领导，这种管理模式会限制内部控制制度与运行程序的发挥，所以，事业单位就必须要对财务管理方式进行调整优化，要在构建出正确财务意识的基础上，强化对于各类财务管理制度的执行力度，充分结合事业单位目前的实际发展情况来制定出完善的财务管理方式。站在事业单位的角度上来看，首先，对财务管理工作进行改革完善属于贯彻党中央八项规定的主要活动内容，在各类反腐倡廉会议当中，更是多次对事业单位的财务管理工作提出了全新要求，必须要进行必要的改革完善，以此来保证各类廉政建设能够在根本上得到落实;其次，通过财务管理工作的改革完善，也对事业单位的可持续发展起到了良好的促进作用，能够稳步推动各类工作的顺利开展，使得内部资源得到优化配置，发挥出更加优异的作用。

二、当前事业单位财务管理工作中存在的问题

（一）财务管理工作的重视程度较低

事业单位内部领导人员以及财务管理人员，其自身的财务管理意识以及综合素质会对整体财务管理工作的开展水平产生直接影响。部分财务管理人员却完全忽略了财务管理的重要程度，单纯认为事业单位的财务管理与财务核算过于简单，即便是在实际工作的开展进程中，也会认为自身所具备的专业技能足够顺利完成工作，这就对财务管理人员财务管理能力的提升产生了影响，再加上没有系统化地学习与财务管理相关的法律法规，这就在潜移默化之间加大了违规行为的发生概率。同时，一些事业单位当中的领导人员对于财务管理工作的认知同样不够全面，以为财务管理只需要对资金的往来情况进行管理即可，其中并没有过多的技术含量，导致其完全没有对财务管理进行监督控制，这样不仅会使得各类财务制度丧失作用，也不利于事业单位后续的发展。

（二）与财务管理相关的法律法规不够完善

在当前的社会环境中，尽管我国已经出台了许多与财务管理相关的法律法规，但那些与事业单位财务管理相关的法律内容却不够完善，这种缺乏法律约束的现象，也会影响到财务管理工作中的各种行为，不仅财务管理人员自身的工作权责没有得到明确，实际操作也无法得到全面监督，还会对事业单位整体财务管理水平与管理质量的提升起到制约作用。而事业单位财务管理人员的各种工作行为，主要是以《会计法》作为指导，但《会计法》当中的内容整体约束力比较低，财务管理人员不仅无法建立起完善的法律意识与法律思维，自身的种种行为也会失去限制。由此可以看出，事业单位的财务管理工作在实际开展进程中仍旧存在着多种不足之处：首先，财务管理工作的基本流程不够完善，其中没有遵循对应的法律法规来执行工作，并且在管理工作当中，财务部门与其他工作部门之间的连接不够顺畅，降低了财务管理的工作效率;其次，财务管理工作缺乏透明性，一些事业单位的财务信息不够真实全面，在财务职权的执行过程中，虽然采用了内部审计与外部审计互相结合的方式，但部分财务人员自身的法律意识与责任意识普遍较低，这就影响到了财务管理工作的顺利开展;最后，在事业单位不断发展的进程中，财务管理制度并没有随之进行完善，导致财务管理制度与事业单位的发展无法保持一致，制度的执行与事业单位的实际发展情况也存在着较为显著的差异。

（三）事业单位财务人员的综合素质比较低

财务管理人员的综合素养，主要包括了创新意识、专业能力以及职业道德等多种内容，首先，一些事业单位的财务管理人员，并没有对财务理论知识进行系统化的学习，自身的专业水平相对较低，这就严重影响到了财务管理工作的整体效率;其次，财务管理人员缺乏责任意识，财务管理流程有着极大的随意性，没有遵循相关制度的要求进行工作，这就进一步加大了各类财务风险的发生概率;最后，由于事业单位内部的岗位竞争压力比较小，使得一些财务管理人员产生了一种怠惰心理，不仅没有提升自身的专业技能水平，也不会积极主动地参与单位组织的各类学习培训活动。

三、改革与完善事业单位财务管理工作的具体措施

（一）完善事业单位的财务管理制度

在目前的社会环境中，国家大多会在宏观角度上对事业单位进行管理，这就需要事业单位以此为基础，根据自身的实际发展情况来构建出更加完善的财务管理制度，全方位提升财务管理制度的可行性以及稳定性，使得制度内容中涉及到的每一个规定与要求都可以得到充分落实。特别是在制度的实际执行过程中，更要加大对于监督管理机制的重视程度，明确关键工作环节中资金的使用情况，科学合理地对资金进行分配，对整体工作流程加以规范。同时，还要明确各级财务管理人员的工作责任，利用制度来規范工作人员的各种行为，绝对不能出现工作行为不符合制度规范的现象，通过责任制度的建立，如果在资金的使用过程中出现了问题，就可以在短时间内找到对应的责任人，使其承担责任，防止出现职务重叠或是职务空白等问题。另外，还要定期对事业单位当中的资产进行审核，保证资产与账簿信息之间保持一致，使得事业单位的内控制度可以有效发挥出自身所具备的优势，而为了稳步提升财务管理水平，还要确保事业单位中的所有工作人员能够加大对于财务管理工作的重视程度，采用较为简便的语言与文字来描述财务管理制度当中的各类条款，以此来提升财务管理的可操作性以及实用性，并对条款的内容进行适当调整。

（二）帮助财务管理人员建立起正确的财务管理理念

在目前市场经济高速发展的进程中，事业单位内部所面临的财务风险也在逐步提升，财务管理人员必须要及时转变自身的思想理念，以此来保证事业单位能够在愈加激烈的市场竞争环境中实现可持续发展。首先，在当前的市场经济环境中，事业单位所面临的财务风险因素越来越多，如果财务人员无法对各类风险进行提前预判，就会给事业单位带来十分严重的经济损失，所以，财务人员必须要积极构建出完善的风险意识，为事业单位的后续决策来提供出精准的参考数据;其次，市场经济具备着显著的竞争性特征，为了稳步提升事业单位自身的核心竞争力，财务管理人员就必须要强化对于各类专业知识的学习力度，对事业单位内部的资源配置加以优化;最后，为了更好地促进事业单位的稳定发展，财务管理人员就要对单位的经济效益进行综合考虑，以此为基础来提高事业单位的服务水平，从而获取到更多的社会效益，形成一种良性循环。除此之外，事业单位当中的领导人员也要定期组织培训学习活动，通过这种方式来提高财务管理人员的专业技能水平以及以职业道德水平，采用更加高效的评价方式来对培训效果进行全面考察，还可以采取轮岗交流的方式来帮助财务管理人员明确业务开展的基本流程，将岗位责任制考核方式与薪资待遇有效连接在一起。

（三）促进经济活动的信息化改革发展

事业单位内部财务管理工作的开展，应当紧紧跟随社会的发展进程进行优化建设，保证其与信息化发展之间有着更高的适用性，只有这样才能够确保财务管理工作能更好地开展，进一步发挥出其所具备的管理作用。同时，在目前信息化技术飞速发展的背景下，事业单位更要积极主动地构建出与经济活动相关的信息化系统，利用这种信息化系统来对事业单位的收支、采购、预算以及会计等多种业务内容进行信息化处理，使得工作开展进程中能够进行更加全面的交流沟通，这也有利于其他工作人员对事业单位财务活动的运转情况进行监督管理，构建出一种更加完善的共同监督机制，通过财务管理工作的顺利开展来确保其他各项工作能够稳定运转。而在信息化技术的落实过程中，事业单位也要对信息管理人员进行高效的业务培训，保证其有着更加专业的信息化操作技术，针对财务管理工作中涉及到的各类数据信息进行高效处理。除此之外，站在事业单位财务管理工作开展的角度上来看，必须要积极组织财务管理工作人员将经济活动清单、财务管理工作制度以及业务流程有效结合在一起，形成一种更加全面的财务管理工作手册，通过编制业务手册的方式对事业单位内部财务管理工作的开展进行准确记录，为后续财务管理工作的开展提供参考，使得财务管理工作能够实现规范化转变，稳步提升单位的财务管理水平，大幅度降低经济活动的开展风险。

（四）建立起准确的财务管理理念

在目前的社会发展进程中，经济的发展速度十分迅猛，这也使得事业单位之间的竞争越来越激烈，在这种背景下，为了有效促进事业单位财务管理工作的改革完善，关键就在于鼓励事业单位建立起更加准确的财务管理理念。首先为竞争理念，无论是事业单位的领导人员还是财务管理人员，都必須要建立起完善的竞争理念，在不断学习的过程中提升自身的综合管理能力，这样不仅可以提高事业单位抵御各类风险因素的能力，还能够引导单位在激烈的竞争中得到优势;其次为经济效益理念，在事业单位具备着一定规模发挥社会效益时，事业单位的领导以及财务管理工作人员就要强化自身的经济效益理念，使得事业单位内部的资金可以在运用过程中得到全面管理，稳步提高资金的使用效率，更好地实现各类财务管理目标;最后则是财务风险理念，风险因素存在于日常生活中的各个角落，事业单位的财务管理工作同样隐藏着风险。所以，事业单位的财务管理人员必须要保持自身的风险意识，在最大程度上消除风险产生的影响，从而为事业单位后续财务管理工作的顺利开展奠定坚实基础。

结语

综上所述，在当前的社会环境中，经济体制已经产生了极大的变化，而事业单位作为整体公共部门当中的主要机构，必须要促进其内部财务管理工作的改革发展，准确找寻出以往财务管理中存在的各种问题，并及时采取针对性措施加以解决，从而确保事业单位的财务管理改革可以更加顺利地实现。