公路养护管理存在的问题及对策研究

杨全亮

摘要：作為国民经济重要基础设施的公路随着经济的发展而得到迅猛发展，同时公路养护管理的重要性也日渐凸显，其质量优劣直接关系到人民的日常生产和生活。做好公路的养护管理工作已经到了刻不容缓的地步，养护工作到位则可延长公路使用寿命、减少后期投入并可降低资源能源消耗，即公路建设是积极的发展，而养护管理则是永续的发展。

关键词：公路养护;管理;措施

1公路养护管理的作用

1.1及时修复路面存在的缺陷

公路工程运营一段时间后，在车辆荷载和外部环境的影响下，外加本身质量可能存在一定缺陷，就会发生裂缝、坑槽、变形等质量问题，影响车辆安全和顺利通行。根据实际工作需要，采取有效路面修复技术，落实养护管理措施，能及时处理和应对这些质量问题，实现对路面的有效修复，为车辆顺利通行创造条件。

1.2防止养护管理资源的浪费

公路工程质量缺陷的出现，不仅影响路面工程外形的美观，还会严重影响工程质量。若不及时采取养护管理措施，会导致更严重的质量问题，增加养护管理难度和养护维修成本。而加强养护管理能及时修复存在的缺陷，缩短预防性养护时间及加大预防资金的投入，实现对各种资源的有效利用，在有效修复路面缺陷的前提下，有利于保障路面工程质量和运营效益。

1.3延长公路工程的使用寿命

通过采取有效的养护管理对策，根据工程存在的病害类型及时采取措施将路面修复，有利于促进公路工程质量提高[1]。还能延长公路工程使用寿命，方便车辆安全和顺利通行。

2公路养护管理中存在的主要问题

2.1养护意识不到位

在国内公路养护工作中尤其缺乏建立资源节约型、环境友好型工程的意识，在公路建设阶段因大量占用土地而导致水土流失、水系及植被的破坏，养护管理阶段存在，是否形成了绿化带及材料再生利用最大化的问题，养护管理技术水平不相适应和该领域内科技主导作用不足现象尤为严重，同时现代信息、节能等尖端科技在养护工作中应用较为薄弱。

2.2重建轻养现象严重

我国公路事业一直“重建设轻养护”在平时养护管理时，缺少科学合理、行之有效的养护计划，平时养护无规律，施工不规范，等到显现出来时，还要再次养护，造成公路使用寿命不达标，养护成本居高不下等问题。发展规划上呈现重建轻养、缺乏养护的刚性指标的现象，形成了七分建三分养的局面，该种现象势必会导致公路的早期损坏并造成投资的浪费，具体表现为对养护责任事故追究力度不足，监管不严，对科技进步重视不足，不能及时建立现代企业制度。

2.3公路养护缺乏预防性

在公路日常养护过程中，出于养护的直接目的就是看看路面清洁和给排水情况，对于预防性保护观念非常淡薄，缺乏对于公路的桥涵、路基、公路路面及其他设施的结构预防性养护，往往在初期发生的损害的评估通常都是等到公路发生严重事故以后，才注意到公路的预防性养护的重要性[2]。

由于缺乏技术标准，对公路预防性养护时机的判断没有明确的标准，预防性养护是不考虑公路的基础设施是否已经损坏到某种程度，而是一种强制性必须维护和保养的措施。由于各种体制机制的问题，采用先进技术来预防和巩固公路保护的基本措施基本是没有落实的，因此导致公路的路面、桥梁等等使用寿命较短。

3提高公路养护管理的有效策略

3.1发展先进公路养护管理理念

新形势需要先进的理念，养护工作也是如此。传统就事论事的养护模式无法适应现代化的公路养护管理工作，无法跟上建设美丽中国的形势，要让养护管理工作与公路建设同步、与生态环境协调，务必用科学的、先进的、全面的、发展的理念，积极将公路养护推向一个新的阶段。在开展养护工作前，先要对路况进行科学的评价，将道路和周围环境看成密不可分的整体，然后根据实际情况分析制定出科学、合理的养护策略。

3.2切实提高公路养护意识

针对公路养护的相关政策，相关部门可以举行相关讲座，对民众普及相关知识，促使其了解政策，关注政策[3]。强化公路养护意识，公路不止建，更要养，公路主要使用者要树立保护公路的安全意识，而不仅是依靠政府部门。对于公路养护过程及成果，民众能够监督的积极让其监督，开通举报路径，积极促进政府履行职责。对民众能力所能及保护公路的安全行为应大力倡导，对于肆意破坏公路严厉打击，政民双方努力促进公路的养护。还应坚决贯彻实施执行自检、专检、联检三级施工质量检查制度在养护管理工作中的应用。

（1）为确保在发生质量问题时可以追踪到责任人要制定质量岗位责任制。制定责任清楚的质量岗位责任制对提高施工质量至关重要。例如在公路工程完工后，没过多久排水沟工程被检测出来修复质量不过关，存有漏水现象，必免出现工程人员互相推诿扯皮问题。（2）发挥工地试验室的积极作用，做到质量控制有据可查有据可依，以科学的理论来引导施工管理工作。（3）建立健全质量保证机制，整个工程施工过程中都要贯穿质量管理工作，施工企业要全面提高养护工程项目施工负责人的素质和质量管理人员的素质[1]。

3.3开展机械化养护作业

进行机械化养护作业一方面要学习、引进国外先进的机电液一体化技术、电子显微技术。开发节能、高效、低噪声、低污染且自动化程度较高的养护机械;研究开发故障自动监控系统。提高养护机械的安全性、舒适性和易操作性。养护机械要向大功率、多用途的方向发展，要进一步提高机械的使用效益，适应公路安全、快捷的作业要求。还要引进国外先进的CNC加工设备和工艺技术，提高养护机械的制造技术和工艺水平，提高产品质量及机械的可靠性，延长使用寿命。

3.4预防性养护做到常态化

预防性养护不仅是一种公路养护的关键技术，而且更是一种养护理念。抓好预防性养护，就是变被动修补为主动养护，早治、治好、防患于未然，变重结果为抓过程，变应付型养护为预防性养护，降低养护成本，提高资金效益;变事后治理为超前防范，对路面病害早发现、早治理、早修补，将其处理在萌芽状态，保证道路完好平整，延长使用寿命;做到未“病”先防、小“病”早医、中“病”快治，通过预防性养护的常态化实现科学养护[2]。

3.5升级公路养护技术

关注安全隐患，形成积极有目的养护管理模式，积极推广公路预防养护工作为实现人工检测向自动化检测的转变目标，促进质量检测和养护工作智能科技化，应充分利用高级检测技术。引进推广国外公路养护的新技术和新工艺，提高路面耐久性，延长公路使用寿命。如今科技快速发展，在能源、资源消耗上以及养护效率上传统的公路养护方法已经落伍，与社会的需求科技的发展要求脱节，明显落后。不能用科技很好的引领公路养护工作的进行，同时适应性不强，现在社会倡导节能减排，绿碳生活，公路养护企业应淘汰部分与工作实际脱节的落后技术，结合自身的资金实力和资金使用情况，学习并推广节能技术环保技能，分批、分期引进先进的机械化养护设备，同时增强创新能力，提高自身的养护工作技能，促进本企业的养护作业质量和工作效率的提升[3]。

结语：目前人们对公路养护的要求是越来越高的，在新形势下进行日常养护工作发展是诸多养护管理单位需要解决的问题。新要求下养护管理工作的要求会更加复杂也会更加精致，科学合理改进措施可以有效促进该事业发展，为我国经济发展继续做出卓越贡献。

参考文献

[1]郄志朝.农村公路病害分析及养护管理措施[J].交通科技，2019（6）：175-177.

[2]李世宁.道路桥梁养护中存在的问题分析与预防方法探析[J].交通标准化，2018（6）：60-62.

[3]公路养护与管理中存在的问题与改进措施[J].贾兴祥.黑龙江交通科技.2017（01）.