越南新冠检测试剂盒腐败窝案

6月7日晚，越南警方的车辆出现在首都河内的多个机关大院，越共中央委员、河内市人民委员会主席（市长）朱玉英，越共中央委员、卫生部长阮青龙，科技部副部长范功榨等高级干部几乎同时被捕。这意味着持续近两年的越亚公司（Viet A）新冠检测试剂盒腐败窝案，调查进入深水区。

“抗疫模范”的倒掉

这原本是一个关于“抗疫模范”的故事。

2020年3月初，新冠疫情全面暴发后不到一个月。初现聚集性病例的越南已经决定采取“先防疫、后复苏经济”的模式，但所有的资源只有来自世卫组织（WHO）的1万个检测试剂盒和22个刚认证检测能力的医疗实验室。

此后一个月时间里，越南副总理、新冠疫情预防和控制指导委员会主任武德丹多次号召全国科技单位和公司从事检测设备开发工作。其中，国家卫生与流行病学研究所和国家热带病医院“条件最佳”，但短期内未取得突破。

  3月5日，越南科技部副部长范功榨宣布，由越南军医大学和一家名为越亚公司的检测技术企业共同研发的核酸检测试剂盒成功通过验证。该研发仅花费约190亿越南盾（约合人民币570万元），但其能力“和世卫组织的检测试剂盒一样”，且可以在一个多小时内得出结果。

自此之后，越南终于可以在主要城市推动大规模核酸筛查。据世界卫生组织数据，从2020年1月25日到2022年6月5日，越南境内累计检测约4520万份核酸检测样本。而据越南官方披露的案情，80%以上的核酸检测都采用了来自越亚公司的试剂盒。

据越南《青年报》报道称，越亚公司成立于2007年，注册资本仅8000万越南盾（约合人民币2.4万元）。越南媒体还披露，在新冠疫情暴发前，作为多家军医院和大型公立医院的物资供应商，越亚公司“生产车间只有10多平方米大小，设备只有几个冷冻柜和一些旧的离心机，生产线上的员工仅有10人”。

“越亚神话”在2021年下半年破灭。从7月到9月，新冠病毒“德尔塔”变种引发越南全国性疫情，一些主要城市进行了大规模核酸检测。此时，可供使用的越南国产检测试剂盒已有多种。根据越南卫生部指示，各省疾控中心可在获得授权的情况下自行招标，并动态确定试剂盒采购价格。越亚公司试剂盒的价格问题初步暴露。公开消息显示，到12月初，越南警方已在包括河内、胡志明市在内的16个省市对越亚试剂盒的价格问题展开调查。12月18日，越亚公司创始人潘国越及多名高管被捕。

12月29日，由越共中央总书记阮富仲亲自担任主任的越共中央反腐败反消极指导委员会直接介入监督指导该案。两天后，平阳省、义安省疾控中心主任被捕，拉开了全国防疫部门“大清理”的序幕。截至2022年6月13日，已有至少14个省的涉案疾控中心主任及核心官员被捕，调查出的受贿金额从数亿到数十亿越南盾不等。

“全国性腐败”

越南官方调查显示，为了让越亚试剂盒能溢价45%以上出售，潘国越精心编织了一张覆盖全国多地、多层级、多部门的腐败网。

首先，越亚公司和越南军医大学相关官员通过不正当方式“率先闯关”科技部认证流程，使自己的试剂盒成为越南最早获准投产的同类产品。在科技部公示信息中，该项目的主持者为担任军医大学军事医药研究所副所长的上校胡英山。目前，胡英山和军医大学一位处长已被正式逮捕。

在评估、验收该试剂盒项目以及支付和结算有关试剂盒的科研经费方面，越南科技部则被认定违反法律法规。值得注意的是，2020年4月，越南科技部曾向上汇报并向社会发布越亚公司试剂盒“获得WHO认证”的虚假信息。

通过科技部认证流程后，越亚公司夸大生产试剂盒的设备价格和材料成本，伪造成本证明，让越南卫生部将试剂盒的参考价格确定为每套47万越南盾，一些省级疾控中心还收到了卫生部官员有关采用该型试剂盒的指导意见。

最后，通过贿赂各省疾控中心和医院负责人，越亚试剂盒以前述参考价格获得政府采购。自称可以日产试剂盒3万套的越亚公司，后期为应付来自62个省的巨额订单，甚至自中国进口试剂盒，再将其转卖至越南国内。越南海关总署查证，到2021年底，越亚公司从中国进口了总价值648.6亿越南盾（约合人民币1900万元）的核酸检测试剂盒，其进口单价仅为越南政府采购价格的二十分之一。

目前尚不清楚越亚公司行贿科技部、卫生部主要官员的数额。但据越南警方消息，警方在调查“越亚公司案”时所查封、冻结和阻止的财产和房地产价值已达1.22万亿越南盾（约合人民币3.5亿元）。

昆士兰大学越南裔研究员阮海洪对记者指出，越亚试剂盒腐败大案震惊越南全国，一些分析因而将此案称为“国家腐败”。“但我认为在性质上并不是‘国家腐败’。”阮海洪說，“越南领导层不会容忍这种模式再次发生，但这确实展现出——未来腐败问题可能更加复杂，发生更加隐秘，更难被揭露。”

（摘自《中国新闻周刊》曹然）