驾“氢”就熟的上海，城市群中一股“氢”流

文 / 本刊记者 甄文媛

从策源地到产业高地，上海在国内氢能与燃料电池产业化发展中的作用举足轻重。牵头城市群落实未来4年5000辆氢燃料电池汽车的推广目标，上海将如何继续发力？

早起鸟的挑战：先发如何保先进

抢占“氢”赛道，上海这只“早起鸟”，丝毫不敢掉以轻心。

近期，上海在氢能与燃料电池领域动作频频。据报道，上海经信委公开表示将出台从整车、运营、零部件、加氢站到氢气等各个产业链全生命周期的扶持政策。上海有望很快拿出推动这一产业发展的区域性顶层设计。

在当前“双碳”目标下，氢能已成为落实的重要抓手。而燃料电池汽车是当前氢能应用的重要突破口，早早被列为国家新能源汽车发展规划的“三纵”路线之一。

上海堪称这一领域的“早起鸟”。上海市经济和信息化委员会总工程师张宏韬在近日举办的“长三角燃料电池汽车产业化发展研讨会暨燃料电池专委会成立仪式”上介绍，上海的燃料电池产业发展处于国内领先地位，有5大突出特点，第一就是起步最早。

早在“十五”时期，上海已经开始启动氢燃料电池技术的积累、人才团队的建设等。2003年，在同济大学和上汽有关单位的共同努力下，国内第一辆燃料电池汽车诞生，迄今已有近20年的技术积累，并在不断迭代更新。

张宏韬表示，上海在这一领域的综合技术实力最强，燃料电池系统相关技术实力一直处于国内第一梯队，与国际先进水平的差距越来越小，电堆、膜电极、双极板等关键技术及核心部件在国内也具有较强竞争力。

发展至今，上海的氢能产业链已经基本完成对产业8大核心零部件的布局，覆盖关键零部件、燃料电池动力系统与整车以及推广应用与配套服务等。捷氢科技、重塑科技等一批具备自主创新能力的企业逐渐成长壮大。

在使用端，上海拥有全国最大的燃料电池汽车应用规模，目前已累计推广1483辆，覆盖租赁、公交、通勤、物流等多种场景，占全国比重达21%，堪称全国最大。

在基础设施方面，上海目前已建成11座加氢站，初步构建了纯氢、油氢合建等多模式供氢网络。近日，另有消息称，上海市规模最大的氢能供应基地即将开工建设。该项目一期计划投资1.8亿元，项目二期计划建设液氢生产和充装装置，建成后年产氢气能力将超过8400吨，成为上海地区最大的氢源保障基地。

先发并不意味着一定能持续领先。目前看来占据先机、基础良好的上海，在氢能及燃料电池领域已经迎来了一批挑战者，自2021年8月后，全国陆续出现了5个燃料电池汽车示范应用城市群，共涵盖47座城市，已初步形成“3+2”格局。

由上海牵头，联合江苏省苏州市、南通市、浙江省嘉兴市、山东省淄博市、宁夏宁东能源化工基地、内蒙古自治区鄂尔多斯市等6个城市（区域）共同组建的“1+6”上海城市群，是国内获批的首批燃料电池汽车示范应用城市群，将形成长三角联动、产业链协同、“中长途+中重载”应用场景聚焦的燃料电池汽车城市群示范新模式，不仅要完成4年5000辆燃料电池汽车的推广目标，还要全面突破8大项关键零部件。

上海要完成的小目标不止于此。

《上海市燃料电池汽车发展规划》提出，到2025年，上海要建成加氢站50座，进一步提升氢能关键技术水平，在重点城市之间推广建设10条以上氢高速公路，拓宽燃料电池汽车运营范围。同时实现氢能产业快速成长，形成具有影响力的氢能产业集群，打造特色鲜明的氢走廊创新发展模式。

加码人才优势：创新贵在得人

此时，如何充分发挥上海的龙头带动作用显得非常重要，“得人”是其中的重要牵引力量之一。事实上，上海本身具有行业人才聚集的优势，特别是汽车复合型的高端人才，包括软件、材料、能源、制造等各个环节的人才在全国占比达到1/5以上。

这些还远远不够，为有力支撑燃料电池汽车产业发展，注入新思路、新动能，还需拥有专业的“智囊团”、“参谋部”。2021年2月，上海市汽车零部件行业协会牵头成立了“燃料电池专委会”。

上海重塑能源集团股份有限公司担任主任单位，上海捷氢科技股份有限公司、上海氢晨新能源科技有限公司、盖瑞特动力科技（上海）有限公司、上海毅合捷汽车科技有限公司、上海机动车检测认证技术研究中心有限公司分别担任副主任单位。同时吸纳了26家会员单位。“燃料电池产业专家组”由来自同济大学、上海交通大学、中国科学院上海硅酸盐研究所、上汽大通、上海万象以及行业上下游企业的29位专家组成，意在形成强有力的“产学研用”创新支撑，以进一步推动上海燃料电池汽车示范城市群产业发展，推进长三角“氢走廊”建设。

先行先试：政策发力点与突破口

作为示范应用城市群的牵头城市，上海在先行先试方面也做了许多努力，加快打造市级氢能特色园区，不断完善产业链。

公开资料显示，近年来，嘉定一直在加快推进市级特色园区“嘉定氢能港”建设，引进了捷氢科技（上汽集团的控股子公司）、长城汽车、丰田汽车、佛吉亚、堀场仪器、楚航科技等50多家氢能源和汽车智能化产业项目，总投资超过100亿元，初步形成了集膜电极等关键零部件研发、燃料电池动力系统生产和加氢站基础设施配套等较为完整的氢能产业框架体系。

按照新近出台的《嘉定氢能港氢能及燃料电池汽车产业发展规划（2021-2025）》提出的目标，到2025年，嘉定氢能港将引进、培育企业总数达200家，实现氢能及燃料电池汽车全产业链年产值、营收突破500亿元；引进氢能研发中心、重点实验室、检验检测平台等各类科研机构20个，汇聚国内外氢能创新创业人才3000名，实现科研成果转化项目落地30个。

此外，上海还有一块重要的试验田—临港新片区，已经成为上海氢能发展先行先试区、综合示范区和产业引领区。

资料显示，临港新片区至今已集聚了康明斯、上海卓微氢、氢晨科技、上海治臻、唐锋能源、上海擎动等多家氢能上下游企业，还有中石油、上海交大、临港集团、申能集团、临港城投、中车交通等一批氢能产业链企业，业务范围涉及技术、基础设施建设、应用场景等各个环节。

2021年9月，上海发布《临港新片区打造高质量氢能示范应用场景实施方案(2021-2025年)》（以下简称《方案》），临港在“一环”“六带”的氢燃料电池汽车产业中定位为综合性功能区域，将重点发展以燃料电池为核心的科创产业。

从2016年起，临港新片区氢燃料电池汽车产业开始逐步壮大，经过5年多的创新发展，已初步形成了电堆、双极板、膜电极等核心零部件产业链。

2022年，临港区计划累计完成不低于150辆氢燃料电池汽车的推广目标，并建成投运3座加氢站，年氢气供给量不少于1500吨。到2025年，实现推广应用氢燃料电池车辆1500辆，建成各类型加氢站点14座；年氢气供给量不低于14000吨。

于新兴产业而言，示范城市的政策突破与创新是至关重要的尝试。据悉，在国内五大燃料电池汽车示范应用城市群中，目前只有上海城市群提出了相对明确的补贴扶持方案。以临港新片区为例，除了较为常规的各类奖补等支持政策，还在尝试改进加氢站规划、建设、运营的一站式审批，为燃料电池重卡和物流提供优先路权、减免过路费，并率先突破发放一批面向市场化的通勤班车和网约车牌照，加快商业化运营进程。

特别值得一提的是，临港新片区新出台的条例非常鼓励利用可再生能源离网发电，让燃料电池相关的制氢项目可以在符合条件的地区开展布局。由于氢气目前仍属于化工危化品，按原有规定应在化工区内进行相关工作，临港新片区的这一举措意味着加氢站现场制氢将成为可能，非常有助于推进制储运加一体化。

为打造产业规模最大、生态环境最优、整体竞争力最强的燃料电池汽车产业集群，上海在未来数年还有很多工作要做，据张宏韬透露，后续工作将聚焦三大发力点。

首先是完善政策，加强氢能产业政策顶层设计，加快出台加氢站的专项规划、加氢站运营办法等，支持重点区域制定燃料电池汽车专项政策，营造良好的政策环境。

其次，积极推进示范应用。聚焦城市群合作，在产业链互补、加氢站布局、应用场景等方面加强协同，并以揭榜挂帅形式推动零部件、整车、运营、基础设施等上下游产业链的深度合作，积极推进燃料电池汽车示范应用。

再次，注重创新突破。上海将加快70MPa加氢站布局，鼓励有条件的区域开展加氢站内制氢试点，突破高压瓶、液氢等技术及更多新技术的应用，加强核心零部件攻关，确保燃料电池汽车产业有序、高质量发展。