新时期加强农村财务会计工作的思考

[ 摘要 ]

伴随着我国进一步加快社会主义新农村建设的进程，农村财务会计工作的地位也越来越突出，其作为基础财务工作中重要的一部分，在推动社会主义新农村建设、保证广大农民群众切身利益方面发挥着重要的作用。本文针对新时期如何强化农村财务会计工作进行探讨，希望可以为推动农村发展提供支持。

[ 关键词 ]

农村财务会计工作;集体资产;代管资金

中图分类号：F2

文献标识码：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.05.002

我国相继实施“精准扶贫”与“乡村振兴”战略，极大地提升农村经济实力，同时也对农村财务会计工作提出了新要求。但是就新时期农村财务会计工作现状来看，我国农村地区财务会计工作的整体水平偏低，还暴露出诸多问题，特别是伴随着农村经济多元化发展，致使财务会计工作也日趋复杂化，因此有必要从问题入手，结合新时期农村财务会计工作的新要求，积极探寻提升农村财务会计工作水平的策略。

1 新时期加强农村财务会计工作的意义

在新时期加强农村财务会计工作的意义主要体现在以下几个方面：

第一，财务会计作为农村持续发展的经验总结，能够准确地记录农村各项经费活动的使用情况，同时还能对农村经济活动过程中产生的各种费用进行分析与审核，然后再对这些数据实施记录控制、管理、审核计算，在此基础上形成完整的财务报告，有助于准确地反映农村财务信息情况，为农村管理人员作出重要决策提供参考。第二，財务会计工作有助于保障农村各项改革工作顺利开展，落实乡村振兴战略。随着乡村振兴战略的提出，各个农村积极探索农村管理新模式，各项制度改革逐渐被提上日程，由中共中央与国务院联合印发的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》中便明确提出对农村集体经济组织财务会计制度进行修订，并且将其作为农村改革的一项重要任务来抓，而加强农村财务会计工作，也有助于保障其他改革顺利进行，从而推动社会主义新农村建设早日实现，更好地落实乡村振兴战略。

2 新时期农村财务会计工作存在的问题分析

2.1 农村领导干部缺乏对财务会计工作的高度重视

就目前而言，农村领导干部关于财务会计工作的重要性的认识还不够，主要体现在个别领导将其片面地归为会计工作，再加上自身经验以及文化等因素的影响，财务会计工作的思维依然滞留在原始阶段，不能跟新时期的财务会计工作相匹配，错误地认为财务工作属于个人的事情。而对于政府主管部门而言，未能深刻地意识到财务会计工作对地方经济的影响，将其作为一项日常事务看待，在一定程度上降低了财务会计工作的水平。

2.2 农村集体资产管理水平有待提高

在积极发展农村经济过程中，因为集体资产管理不科学，在一定程度上阻碍了农村经济的发展，以至于农村资产流失的现象时有发生，不利于集体资产的保值增值，详细而言，主要表现在以下几个方面：第一，集体资产的总额不明确，存在暗地实施资产买卖与产权变动的行为，导致账实严重不符;第二，因为对权力缺乏制约，个别农村领导班子随意进行集体产业土地租赁、承包经营、转让等行为，危害了广大群众的切身利益;第三，在部分村级机构依然存在陈年旧账未还清的前提下，新的债务不断出现，影响了农村经济的发展与壮大。

2.3 农村代管资金管理不科学

农村代管资金管理不科学主要体现在以下四个方面：第一，村级账代管资金核算不准确，常常发生资金数额与经管站代管的资金数额不等的情形。第二，在传递会计凭证过程中发生失误。例如，当上级部门向农村地区拨入一笔财政补助收入后，虽然经管站已经将这笔资金入账，但是因为村会计未及时将该凭证传递至村包审计人员或者村会计，以至于没有将这笔收入记入该村账目中，再加上经管站与包村审计人员或者村会计未长期进行会计对账，时间一长便容易引起村级账簿内记录的代管资金账实不符。第三，个别农村地区因为财政困难，经常会向经管站借资金，但是乡镇财政无力归还或者不归还，而村级会计又不知情，便导致村级记录的代管资金数额不对。第四，提取代管资金存在问题，关于代管资金的提取，很多乡镇均制定了内部控制制度，但是从实际情况看，这些内部控制制度落实得不到位。

2.4 农村财务会计人员的专业水平有待提高

当前农村财务会计工作人员的专业水平不足主要体现在：第一，农村地区未结合自身财务会计管理需求针对财务会计人才构建完善的培训机制，以至于不能帮助财务会计工作人员及时学习内控的新理念、新制度、新法律、新技术等，特别是伴随着新《政府会计制度》的正式实施，如果财务会计人员不能深入解读该政策，便可能导致在内控工作中与该制度背道而驰;第二，个别农村地区从事财务会计内控工作的人员自身主动意识不强，存在明显的“大锅饭”意识，这一现象主要跟缺乏完善的激励考核机制有关，无法调动财务会计人员的工作积极性。

2.5 缺乏健全的农村财务监督机制

当前农村地区财务会计监督管理的模式主要有两种，一是村民自治小组内实施的内部监督，但是就农村财务会计监督现状来看，村民自治小组中的监督人员大多是由跟村委会领导干部关系密切的人员构成，而这些人员在实施监督工作时，部分人员常常存在“睁一只眼闭一只眼”的情况，即便发现财务资金存在问题也不能及时报告，再加上这些人员的法律知识储备不足，即便发现账目存在问题依然签字，甚至还发生非法谋取利益的现象。二是个别主管部门依然存在监督与管理不足的现象，这些部门常常以时间不足为借口而不愿意主动监督农村财务管理工作，以至于不能第一时间发现农村财务会计管理面临的问题，削弱了财务管理的水平。

2.6 农村会计信息缺乏透明度

当前，村集体组织经济已经开始实行了村级会计委托代理，实现了财务核算的独立开展。但是就当前财务会计工作开展现状分析，跟预期的效果依然存在较大的差距，主要体现在村财乡管日趋表面化，仅仅是从表面上把各个村的会计核算由过去的分散变得集中，但是在具体财务管理进程中，负责的主体依然为村，并且在进行会计核算时，也没有制定科学的村级财务管理对策。另外，就财务会计工作开展现状来看，缺乏健全的村内部治理机制，导致村民理财小组趋于形式化，降低了财务公开制度的执行力与约束力，导致财务信息不对称。

3 新时期下加强农村财务会计工作的思考

3.1 提高对农村财务会计工作的重视程度

在新时期，要想提升财务会计工作的水平，便需要结合农村发展的新目标与新要求，不断创新思维，从思想上提高对财务会计工作的重视程度。作为财务会计工作者，应当时刻保持良好的思想觉悟，积极转变工作理念，深刻意识到新形势下做好财务会计工作的重要性，积极发挥自身的主观能动性，严格执行各项新的管理制度与管理规则，合理合规地做好各项财务会计工作。其次，作为财务会计工作者，自身应当深刻地意识到新时期农村财务会计工作并非过去简单地统计、整理、分析各种财务会计信息，而应用自觉更新财务会计管理的理念，准确把握财务会计的内涵与本质，结合当前形势知晓农村财务会计工作的新要求，将财务会计工作同农村经济全面发展二者有机结合起来，不断规范财务会计管理工作，提升财务会计管理水平，更好地保障农村经济发展。

3.2 提高农村集体资产的管理水平

在新时期，农村资产作为农村财务会计管理的重要内容，要想提升其管理水平，首先需要明确集体资产产权主体，针对农村资产构建起科学且合理的登记、管理、评估管理机制，同时成立资产管理领导小组，专门负责集体资产的管理、协调以及监督等工作。各个农村地区应当高度重视资产监管，通过建设村招投标委托中心、监管中心以及镇会计服务中心等监管机构，同时对“三资”集体决策制度进行不断优化和完善，定期组织村民开展村民代表会议，严格执行民主化流程完成重点决策、落实项目、利用资金，通过资料审核、变动备案等制度有效且合理地控制農村资产，实现农村资产的动态化管控。

3.3 强化村级代管资金的管理

针对代管资金的管理，可从以下两个方面着手：第一，确保村级代管资金收益权的落实。要充分利用国家与政府对农村地区的各项政策支持，维护好农村地区村级代管资金的权利与义务，在确保村集体经济代管资金收益权、所有权、支配权保持不变的前提下，实现村代管中心的利息属于村集体所有。第二，对村级代管资金的利息进行科学计算与分配。当前，针对代管资金未实施“双管”模式的农村地区，要结合时间分别量化与计算出代管资金的利息，并且按照时间阶段性实现利息的核实与量化，同时定期将全额代管资金的利益分配给对应的村庄。如果代管的资金数额巨大，建议采取定期存款的投资方式，从而帮助农民群众保值增收。

3.4 提升农村财务会计人员专业水平

财务会计人员属于农村财务会计管理的主体，对财务会计人员队伍结构进行优化是确保农村财务会计工作有序推进的关键。首先，各个农村地区应当充分尊重财会工作人员提出的建议和意见，对薪酬福利待遇等相关问题予以妥善处理，结合村庄自身情况以及当地社会经济实际，可合理提高财务会计人员的待遇，有效促进其工作积极性提升，唯有让他们对岗位充满归属感，才能让他们全身心投入到岗位工作中，并积极主动学习最新政策制度，促进专业素质能力提升。其次，现代信息技术的飞速发展要求农村地区应当灵活运用媒体平台，面向全社会广泛招聘高素质的复合型人才，为农村财务会计岗位带来新鲜血液，促进财会人员队伍结构不断优化，财会人员把更多新的思想融入实际工作中去，对农村财务会计工作进行不断创新，能为农村各项事业发展提供动力。与此同时，财会人员必须履行好监督职能，按照相关政策法规来做好各项工作。然后提升农村财务会计工作人员的服务意识，作为农村财务会计工作人员，要始终树立“为人民服务”的意识，要积极地应对农村群众的利益诉求，主动承担起自己岗位服务的职责，为群众提供满意的服务。最后，加大农村财务会计工作人员的培训资金投入，为他们提供在职培训，以帮助他们及时更新自己的知识体系，了解最新的法律法规与政策，提高自身的专业技能，提升农村财务会计工作的质量。

3.5 建立健全财务会计监督机制

首先，农村相关机构应当明确重大财务决策民主评议机制，将村民以及其他主体在农村重大财务决策中的作用充分发挥出来，积极参与到财务管理的监督中，提升农村财务预算与决算的科学性。其次，农村地区要针对财务会计工作制定科学的落实机制与责任追究机制，主要用于约束财务会计人员的行为和权利，一旦发生问题可以追究对应人的责任。最后，农村地区还应该积极构建监督小组，主要用于监督农村财务会计工作，同时定期审计财务会计工作开展情况，一旦发现问题时要求责任人立即整改，从而确保农村财务会计工作的合法性与合规性。

3.6 提升财务会计工作的透明度

为了提升财务会计工作的透明度，首先应该积极构建民主监督机制，采取有效的措施避免决策个人化的现象，采取合理的措施解决财务会计工作中发生的各种信息不规范以及不透明等问题。同时，注重发挥村民理财小组的功效，鼓励小组中的成员相互监督，为了确保监督的实效，严格小组成员入门门槛，确保所有成员具备较高的专业水平、职业素养，在监督过程中始终坚持公平公正的原则，切实做好查账核对工作。值得注意的是：针对农村地区的重大决策，在实施前期应当将其向村民公开，确保村民充分的知情权，提升村级财务的透明度，降低财务会计工作的失误，提升财务会计的水平，推动我国新农村建设迈入新台阶。

4 结语

综上所述，伴随着乡村振兴战略的不断深入，要想保证我国农村经济健康发展，便需要高度重视农村财务会计工作。在新时期，做好农村财务会计管理，不仅关系着农村经济的健康持续发展，同时也关系着新农村的建设，虽然当前农村财务会计还存在诸多问题，但是笔者坚信找准问题的关键，采取有力措施，便一定可以提升财务会计的水平，早日实现构建社会主义新农村。

参考文献

[1]马静宜. 当前农村财务会计工作存在的问题及建议[J]. 新农业，2021（7）：62-63.

[2]彭艺. 农村财务会计与管理体制创新[J]. 新农业，2021（7）：63-64.

[3]朱玉亭. 新形势下农村财务会计工作的问题与对策分析[J]. 财经界，2020（33）：100-101.

[ 作者简介 ]

刘金军，男，山东临沂人，临沂市杨庄镇人民政府经管站，中级会计师，大专，研究方向：农村财务会计工作。