南宁有绿金

覃星星

2021 年5 月13 日，广西南宁市南湖及周边建筑（ 陆波岸/ 摄）

位于广西南宁市中心的南湖，澄碧如镜。茂密清新的水岸丛林，令人心旷神怡的亲水步道，三三两两的野鸭、白鹭自由嬉戏，共同构成一幅生态画卷，陶醉了一方游人。

作为壮乡首府，南宁是林业资源大市，发展林业的条件得天独厚。近年来，南宁市以林长制为抓手，以“建设生态文明、发展现代林业、推动林业产业科学发展”为主题，坚持生态与产业协调发展，兴林与富民同步推进，绿色发展“枝繁叶茂”。

南國初夏，绿意盎然。

在南宁街头，不管是开车还是步行，人们迎着风，阵阵花香袭来;放眼望去，满目皆绿，“道”处是风景。在这里，“抬头见绿，出门赏花”，现代都市和生态景观得到完美结合。林业等部门通过持续擦亮“绿色”名片，城市颜值稳步提升。

清晨，青秀山满目苍翠，这座“城市绿肺”正在吐纳清新。经过多年发展，植物种类从数百种增加到7300多种，每年入园游客量从不到10万人次增加到超过400万人次。目前，青秀山已拥有数个国内之最：国内树龄最老的苏铁园、国内最大的罗汉松专类园……在未来的发展蓝图里，青秀山将成为国内独具东盟特色的植物园、国内种类最齐全的朱槿专类园等。

青秀山风景区党工委书记、管委会主任张振宇介绍，通过合理的绿化配置，青秀山形成多层次、多色彩、功能多样的热带季雨林和亚热带森林景观，森林覆盖率达98%，每立方厘米空气中负氧离子含量最高达10万个，为美化城市环境、净化空气、调节温度、改善气候等发挥重要作用。

南宁市林业局党组书记、局长许强初介绍，为呵护这一抹绿色，南宁市将全面推行林长制纳入经济社会发展和生态文明建设的整体布局。市委、市政府主要负责同志担任林长，并设立5名市级副林长;设立县、乡、村级林长共2588名，其他国有涉林涉草单位林长120名。据统计，2021年市、县、乡级林长共巡林1075人次，协调解决各类涉林问题434起，有效保护了森林资源。

南宁市林业局林长科科长刘胜宇表示，南宁市林长办结合世界野生动植物日、世界湿地日等活动，主动深入山林和田间地头开展宣传，为推行林长制工作营造良好的舆论氛围。

“ 十三五” 以来，南宁市共完成植树造林186万亩， 占自治区下达任务的121.6% ;完成义务植树7034.3万株，实施林业石漠化综合治理22.79 万亩。

“我们严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，加强对野生动植物、古树名木、湿地保护以及林业有害生物防治等工作，牢牢管住‘一把刀’，控住‘一把火’，防住‘一条虫’，保障森林生态安全，实现森林资源健康增长。”宾阳县自然资源局局长吴世杰说。

与此同时，南宁市积极开展国土绿化，推进全民植绿护绿。坚持造（人工造林）、封（封山育林）、退（退耕还林）、改（低效林改造）、抚（抚育管护）相结合，森林面积持续增加。每年组织开展义务植树活动，建成南宁园博园、大王滩风景区等5个首批广西“互联网+义务植树”基地，年均完成全民义务植树1000万株以上。

其次，实施石漠化治理、珠江防护林、退耕还林三大工程，森林生态全面修复。加大对上一轮退耕地还林补助资金兑现力度，充分利用退耕还林工程林地资源，发展油茶、八角、板栗等经济林和速生丰产用材林，大力推广林农、林药、林下种植养殖等农林复合经营模式，实现林地增收林农致富。

另外，优化树种结构，森林质量逐步提升。南宁林业部门通过新造、改造、补植等方式，完成优化树种结构调整8.2万亩。如对大王滩、凤亭湖水库等饮用水水源保护区的桉树林进行调整更新改造，种植红锥、枫香等乡土阔叶树种，提升森林蓄水保土能力，保障饮用水水源水质和用水安全。

南宁市邕宁区不断创新打击破坏森林资源违法行为的方式方法，拓宽全民参与爱林护林渠道。得益于生态环境的改善，当地野生动植物多样性不断丰富。“2021年至今，我们接到多名热心市民关于野生动物的举报求助电话，涉及国家级或自治区级重点保护陆生野生动物，红嘴蓝鹊、池鹭、蟒蛇等共18只（条）。”邕宁区林业局局长农飞鹏说。

数据显示，“十三五”以来，南宁市共完成植树造林186万亩，占自治区下达任务的121.6%;完成义务植树7034.3万株，实施林业石漠化综合治理22.79万亩。全市39个村被国家林业和草原局评定为“国家森林乡村”，3个县城、7个乡镇、57个村庄分别荣获广西“森林县城”“森林乡镇”“森林村庄”称号。

5月4日，市民在南宁市南湖边的草地上休闲（ 陆波岸/ 摄）

得益于生态优势，南宁市在林业发展诸多新业态中，显示出强大后劲。其中，林业总产值达934亿元，居广西第一。

许强初介绍，作为广西林业产业发展的“排头兵”，南宁市从林业发展特点出发，通过长中短相结合、以短养长、大中小径材兼顾，增强优质木材培育、生产和储备能力，培育发展工业原料林、大径级用材林和珍贵树种等高效多功能森林，实现了森林面积、森林蓄积、森林生态价值同步增长，形成了结构相对优化的林木资源储备体系，储存了无比宝贵的绿色财富，为林业产业发展提供了丰富的资源保障。

南宁市大力发展花化、彩化、果化、香化、美化效果突出的景观绿化苗木，积极培育精品绿化苗木、珍贵花木、旅游花卉小商品，开展兰花、茉莉花、金花茶、三角梅等特色花卉产业的深度开发，创建各级花卉类现代特色林业示范区，形成以茉莉花、兰花、金花茶、三角梅为龙头的“四朵金花”产业发展格局。

横州市茉莉花产量占到全国80%、世界60%;青秀区长塘镇金花茶示范区金花茶种苗繁育能力位居全国前列，收集有36个品种共3000多株的金花茶种质资源，繁育出450万株金花茶种苗，带动青秀区发展种植金花茶达6000余亩;广西亿成花王兰花基地是广西规模最大、品种最多的兰花基地，年产商品兰花70万株以上。2021年，全市花卉绿化苗木种植面积1.3万公顷、行业企业600余家、从业人员近37万人，花卉苗木产值达57.8亿元。

在南宁，林业产业园区建设稳步推进，推动林业产业转型升级。南宁武鸣林产品产业示范园、横州现代林业产业园等六大产业园区建设有条不紊推进。有关园区已纳入新一轮国土空间规划，重点引进高端绿色家居项目，加速产业集聚。

强化林业产业融合发展，突出林下经济惠民特色。南宁市林业局产业科科长罗海涛说，结合定制药园和中药材示范基地建设，南宁市积极推动林下种植草珊瑚、砂仁、金花茶、鸡血藤、牛大力等林药产业。2022年一季度，全市发展林下经济总面积133.36万亩，林下经济产值达20.80亿元，惠及林农21.79万人。其中，林下中草药种植面积4.33万亩，产值0.93亿元，惠及林农2.3万人。七彩七坡林下经济示范区获评为“第五批国家林下经济示范基地”“广西第二批中药材示范基地”。

南宁市大力发展景观绿化苗木，形成以茉莉花、兰花、金花茶、三角梅为龙头的“四朵金花”产业发展格局。

南宁市馬山县古零镇羊山村是一个大山环绕的小山村，此前因为贫困，绝大多数村民只能外出务工。让当地村民没想到的是，因为攀岩这项运动，生态旅游跟着火起来，吸引许多村民返乡创业，山村迎来“蝶变”。

行走羊山村，小桥流水让人流连忘返。“每年6到8月，很多外国攀岩爱好者蜂拥而至，他们往往携家带口组团前来，在此停留一星期左右，一边进行攀岩、皮划艇等户外运动，一边充分感受这里的秀美风景。”村民黄俊源说。

羊山村是擦亮“绿色”名片、推进生态旅游的一个缩影。近年来，南宁市加速培育森林生态旅游产业，积极探索“康养+”发展模式。

一方面，利用“广西森林康养基地”等“森林旅游系列基地”品牌，以及全市森林公园、湿地公园、自然保护区、国有林场的资源优势，吸收当下流行的森林康养理念，发挥森林综合功能，服务大健康需求，发展森林康养产业品牌。自2018年开展以来，南宁市累计获评22个森林旅游系列等级称号，位居广西第一。

另一方面，通过对大明山自然保护区、马山县水锦顺庄等森林景区的生态、自然、人文等旅游资源的整合开发，培育“康养+旅游”产品体系。如大明山自然保护区多次开展“林中散步”“打太极拳”等森林康养体验活动。同时，结合“飞越大明山”户外运动大会、“环广西公路自行车世界巡回赛”等体育赛事，拓展“康养+体育”模式，提供多层次、多种类、高质量的森林康养服务。

助推林业“蝶变”

业内人士表示，当前南宁林业发展存在一些不足和挑战，仍需完善体制机制，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，助力林业高质量发展。

一是林下经济项目示范效果有待加强。目前，南宁市开展林下经济项目的市场主体是一些具有一定经济实力的公司、大户或合作社，群众参与度还不高，林下经济产业实现规模化扩张仍有一段路要走。现有基地辐射带动能力有待提高。

二是生态旅游特色不鲜明，森林康养服务业态有待丰富。业内人士介绍，目前生态旅游的规模化、产业化程度不高，资金投入不足。自然公园与生态旅游产品不够丰富，在当前蓬勃发展的旅游市场和假日旅游经济中所占份额未达到理想程度。

三是林产工业项目用地仍存挑战。部分在建林业产业园区项目，存在林地变性难、土地指标落实难的问题，受城市规划和开发边界等多重因素制约，产业园区产业集聚效果受到一定限制。

受访人士表示，为更好推动林业高质量发展，下一步还需不断创新体制机制，积极探索林业一二三产深度融合，努力在生态旅游、森林康养建设的转型升级上下功夫。

——用好用活林长制平台。充分发挥林长制工作统领作用，调动各级林长、相关部门工作积极性，形成齐抓共管、共同治理的局面，解决一批依靠林业部门自身难以解决的问题，确保林长制各项工作落到实处、取得实效，以“林长制”促进“林长治”。

——持续压实生态资源保护责任。认真贯彻“用最严格制度最严密法治保护生态环境”要求，对自然生态环境特别是自然保护区、保护地严管严控，确保森林覆盖率不下降、自然保护地体系和野生动植物资源不受破坏，守住绿水青山的生态底线。

——加大森林资源培育力度，提升森林经营管理水平。营造经济和生态效益皆优的多功能兼顾的森林体系，增加森林蓄积量和碳汇储备量，提高森林生态系统服务功能。进一步完善落实林业政策机制，丰富造林主体，不断扩大森林资源。加强森林景观改造，补植补种珍贵树种、乡土树种、花化彩化树种，持续提升森林资源总量和质量。

——深入推进林业产业园区建设，拓宽林业生态旅游深度与广度。加快推进中林·南宁现代科技林业产业园、横州现代林业产业园等林业产业园区建设，重点引进一批高端绿色家居产业，打造产业集群，构建布局合理、产业多样、特色鲜明的林业产业布局。鼓励林农因地制宜发展澳洲坚果、油茶、林下中药材、花卉等产业，探索林业产业和旅游、康养的深度融合化，加大推介力度，实现产品品牌化、消费主体多元化、经营数字化的林业产业发展新路子，打造一批叫得响的森林旅游品牌。